再闯新路看西部：西部大开发研究20年综述

2022-07-02胡娜娜

商业经济 2022年7期

赵昱，胡娜娜

（桂林理工大学，广西桂林 541002）

一、引言

党的十八大以来，习近平总书记高度重视西部地区经济社会持续健康发展，谋划推动西部大开发谱写新篇章，在新时代西部大开发上闯新路，推进西部大开发形成新格局，这对促进区域协调发展、重塑经济地理格局、加快中国社会化建设具有重大意义。西部大开发战略自1999年9 月提出以来，已取得显著成效：截至2019年，西部地区经济总量较1999年增长近20 倍，全国占比提升4.1 个百分点，其中，四川省2019年经济总量达46615.82亿元，全国排名前十；贵州省更是从全国经济发展末位实现逆袭，经济增速近几年一直位于全国前列。作为脱贫攻坚的主战场，西部地区更是在2012年以来实现5086 万贫困人口全面脱贫，568 个贫困县全部摘帽；并在生态环境保护、新产业新业态发展、形成高水平开放格局等领域交出满意答卷。此外，关于西部大开发战略的研究也取得了丰硕成果，从文献计量角度来看，在CNKI(中国学术期刊网络出版者总库) 数据库中，1999-2019年西部大开发研究主题发文量达4386 篇，研究涉及广泛，内容丰富。但在目前的文献中，依然缺乏对这一战略研究成果的系统总结。因此，有必要对西部大开发过去20年来的研究进行回顾，梳理其研究现状、热点、前沿与不足之处，为进一步的研究提供有益参考。

二、研究对象与方法

本文主要采用由陈超美教授研发的可视化研究软件Cite SpaceV5.5R2 版本。Cite Space 软件是近年来主流的文献计量可视化软件，已运用到自然科学、管理学等许多领域。该软件能够根据导入的关键词、作者、研究机构等信息制作出相关可视化图谱，清晰地展示主题的主要作者和机构知识图谱、研究热点以及研究趋势等。因此，本文通过来源于中国学术期刊网络出版者总库，文献发布时间为1999年1 月1 日-2019年12 月31 日、“主题”为“西部大开发”、文献“来源类别”为“CSSCI”和“核心期刊”的5577 条文献数据，经过筛选(剔除征稿启事、会议通知等无关数据)后得到共4386 条有效数据，导入软件获取关于西部大开发相关研究的作者、机构和关键词等可视化图谱，呈现1999-2019年西部大开发战略实施20年来研究热点及发展趋势。

三、西部大开发研究合作网络分析

作者和机构共现分析可得到发文作者与机构的发文绩效和合作的图谱(图1)。其中N=533，E=309，网络密度为0.0022，说明研究机构与作者规模较大，但联系薄弱。节点与连线颜色代表作者或机构发文与合作的年份，冷色较早、暖色较晚，节点大小代表发文量。从图1 中可看出，发文量位于前三位的作者是陈栋生、白永秀和魏后凯(图1)，机构发文最高为西北大学与西安交通大学。从节点之间连线代表的合作网络来看，西部大开发研究的社会网络主要是由西北大学经济管理学院和白永秀等、西北大学中国西部经济发展研究中心与李凯等组成的“节点多连线密集”的合作网络，以及由四川社会科学院与林凌等、陈栋生和中国社会科学院等组成的“节点少连线稀疏”的小规模网络，但总体研究网络规模与范围较小，仅仅局限于西部地区的同一地域内的大学和研究中心。且多数作者和机构首发年份靠前，近年来发文与合作频次都有所减少，这与西部大开发的政策效应有关，许多作者和机构如林凌、刘世庆等在政策实施后期聚焦于成渝经济区、川滇黔三省等特定西部地区的发展研究，不以西部大开发为主题。

图1 1999-2019年西部大开发研究作者与机构共现图谱

四、西部大开发研究热点分析

(一)高频关键词分析

运用软件共词分析得到西部大开发关键词共现图谱(如图2)。图2 中的节点个数为381，节点之间的连线为914 条，网络密度为0.0126，其中，节点频次最大的是“西部大开发”，而且与其他节点之间联系紧密，节点之间关系错综复杂，可以看出西部大开发研究的一些热点主题词，如“东部地区”反映出西部大开发战略的出发点就是东西部发展不平衡，“可持续发展”、“产业结构”、“财政管理”、“农村”等词都反映了研究关注的领域，“云南”、“新疆”、“重庆”、“陕西”等反映了所关注的热点地区。

图2 1999-2019年西部大开发研究关键词共现图谱

(二)热点主题分析

通过以上高频关键词的信息，结合关键词聚类以及对西部大开发文献的研读，我们发现西部大开发研究范围广泛，研究主题主要分布在以下方面：

1.西部大开发理论研究

西部大开发战略提出以后，面对西部发展的新机遇，学者们运用区域经济均衡与非均衡发展理论、梯度理论与西部大开发涉及到的经济学原理等理论，从不同角度对于西部大开发涉及的理论进行研究，为其有效实施奠定了理论基础。同时，学者们还从西部大开发的总体战略、新思路、实施所要考虑到的问题与国家和各地区的政策选择等角度对西部大开发进行总体把握。认为西部地区发展要有新观念、新模式，政府要认清其职能，正确规划发展目标，遵循客观发展规律并利用市场作用广泛吸引投资，既要有效率也要保证公平，并努力寻求与东中部地区的协调发展。这为西部大开发的实施提供了有价值的参考。

2.西部大开发战略实施研究

随着西部大开发战略的实施，一些学者聚焦西部大开发的某一细分领域或地区进行更深入研究，研究内容主要包括以下类别：

(1)可持续发展与生态环境：主要包括西部人口、生态环境与资源配置等研究。由于地理位置因素，西部地区生态环境脆弱，正确处理区域发展与生态安全是西部大开发战略的关键。对此，实施可持续发展需要将经济、环境和社会效益有机统一，实现经济发展与环境和资源之间的平衡。另外，西部地区自然资源丰富，但却没有对西部地区经济发展起到促进作用，存在资源诅咒效应，而西部大开发战略对此现象有一定的缓解作用。所以，在进行西部大开发的同时也要注重西部地区资源与环境的可持续发展研究，这是西部大开发研究的一个重要领域。

(2)基础设施建设：主要包括西部基础设施、基础设施建设融资等研究。由于当前西部地区基础设施建设尚不能充分支撑西部经济高质量发展，故西部地区亟需加快基础设施建设。例如，西部大开发实施后，西部交通基础设施发展迅速，但相对东中部地区来说仍然落后。另外，王保乾认为，较其他基础设施如经济和制度基础设施来说，社会基础设施尤为重要。但基础设施往往投资规模大，回收周期长。所以，西部地区要加强基础设施的融资研究以促进西部地区基础设施建设。如范前进等就通过借鉴公司融资的方式，提出了对西部基础设施建设融资方式的见解。

(3)科技、教育与人力资源：主要有西部科技创新、人才、教育、文化等研究。科技创新能力与地区的经济实力息息相关，东、西部地区在经济发展上的差距其中一个重要原因是科技创新方面的差距。所以要增强西部地区的实力，就要重视实施科技创新战略。其次，西部的人才流失较为严重，如何吸引人才、培养人才，丰富西部地区的人才与知识资源，是西部地区发展的主要问题。另外，人才培养与教育也有密切联系。西部地区要脱贫，实现社会可持续发展，必须优先发展教育。最后，民族文化保护、民族教育及民族法制建设等方面也是西部大开发战略实施中的重要内容。

功能性成分测定：氨基酸含量和核苷酸含量的测定分别参考文献[7]和[8]的方法；多糖含量和多酚含量的测定分别参考文献[9]和[10]以及[11]和[12]的方法。

(4)产业发展与结构优化：主要是西部产业结构的研究，也包括了技术结构、制度结构、产业转移等研究。产业发展是西部地区经济发展的关键。西部大开发战略的提出，正值中国扩大对外开放、世界经济结构重组以及中国产业结构重大调整之时。因此为更好地实施西部大开发战略，对产业发展和结构调整的研究必不可少。如罗松山总结美国、日本两国实施产业结构调整的经验教训；赵国梁等对四川等地区的产业结构调整情况进行了研究；而王贵彬等则对旅游业、信息等产业的发展路径进行了研究。其次，对于西部大开发是否推动了产业结构升级，袁航等认为，西部大开发战略能促进西部地区产业结构合理化，但未使产业结构高级化，且对高行政等级城市影响大，对普通城市影响较小。最后，技术结构与制度结构的发展也不容忽视。

(5)财税、投资与政府职能：主要包括西部地区政府职能、财政金融、税收优惠、融资等研究。西部大开发具有长期性，对于战略中各项规划的实施，都离不开政府与资金的支持。但由于有后发优势，西部大开发不应走常规的经济发展道路，需要充分发挥政府职能。政府的政策倾斜是其核心职能之一，所以如何进行政策设计是关键。西部大开发的过程也是西部地区资本形成的过程，但西部地区的税负较高，税收制度不合理，应进行机构改革、改善税收优惠制度、增加转移支付等。然而，只有考虑客观因素，利用科学的资金分配方法，才能有效提高政府转移支付在缩小地区差距方面的作用。另外，除财政支持，社会融资也是西部大开发资本形成的重要方式。西部开发的融资能力不足，且存在利用外商直接投资存在着规模偏小、分布不平衡等问题，需要构建高效的融资体系，拉动直接投资、吸引外资等方式来促进西部地区资本增长。

(6)城市化与农村发展：主要包括西部地区城市化和农村发展、城乡一体化等研究。西部地区城市化发展缓慢，城市化发展是西部大开发必须重视的内容。西部地区应抓住西部大开发的契机，继续完善现有大城市，培育和完善中等中心城市，同时也要响应建设社会主义新农村的号召，强化发展小城镇，做好村镇区域开发。对此，张敬华等借鉴韩国新农村运动的经验，对中国西部农村开发进行了深入分析。冯娟等比较了各种城乡发展模式，提出了城乡网络化发展的构想。胡秋灵通过对五个自治区西部大开发十年间的金融发展研究，提出了改善农村金融发展的建议。

3.西部大开发实施效果研究

随着西部大开发的实施，学者们同时也关注西部大开发战略总体实施效果或在某个方面、某一时期、地区的效果研究，尤其是“十五”、“十一五”、“西部大开发十年、二十年”等时间节点。如王洛林、白永秀、朱承亮、王思微、李国平、刘瑞明、尹传斌等学者，从西部地区总体发展、科技政策绩效、经济增长与环境效率等角度进行评价，通过评价结果总结西部大开发战略前一阶段实施效果并为下一阶段战略实施提出建议，以促进西部大开发战略更好、更高质量地实施，也给后续西部大开发研究提供参考。

五、西部大开发研究前沿分析

运用Cite Space 软件中的膨胀词探测算法将突变率最高的词提取出来，可以了解研究的新发展和新趋势。如下表，1999-2000年间突现关键词为“东部地区”，表明西部大开发战略提出初期，重点关注东西部地区协作发展以及东部地区对西部大开发的支持等，以缩小东西部地区之间的差距，同时结合2003-2016年间持续时间最长的突现词“协调发展”，表明东、西部地区的协调发展是西部大开发战略提出的出发点，同时也是西部大开发研究问题的核心。而从突现词“制度创新”来看，学者们认为，西部大开发战略是我国为提升西部地区竞争力，缩小东西部地区经济发展差距而提出的针对西部地区的国家层面的战略部署和制度创新。但在2003-2007年间，出现了突变强度最高的关键词“可持续发展”，表明学者们在研究西部地区如何快速提升竞争力的同时，也更加关注西部地区的生态环境与可持续发展，对西部地区经济健康发展较为重视。到2008年，西部大开发实施接近十年，研究开始同时关注“经济增长”等问题，且持续到2019年。最后，国家的重大改革措施不断地拓展西部大开发的研究领域，如2001年中国正式加入WTO、2003年的“科学发展观”、2010年“新一轮西部大开发”尤其是2013年的“丝绸之路经济带”提出，这些新变化都成为该主题新的研究趋势。

1999-2019年西部大开发研究文献突变关键词统计表

六、结论与展望

(一)研究结论

西部大开发研究合作网络总体规模大但合作密度小，研究力量分散且局限于西部地区的同一地区合作，跨地区合作较少。研究内容聚焦于西部大开发理论、实施与评价研究；在战略提出初期较丰富，中后期研究较为薄弱，后期关于新经济形势下西部大开发的实施以及西部实施创新驱动发展等方面缺乏深入研究；研究针对的地区主要在陕西、四川、云南等，缺乏对西部其他地区如西藏、青海、宁夏等地区的研究。对于研究前沿一般积极结合时事热点，响应国家政策，有关“一带一路”、“对外开放”、“新时代、新阶段”下的西部大开发研究是近年来的主要趋势。

(二)建议与展望

1.加强作者之间的合作交流和学科融合

加强作者之间的合作交流，尤其是西部地区学者和机构更要加强区域内外的合作。另外，西部大开发涉及范围较广，涉及的学科众多，要加强学科融合，用更系统的思维、更有效的方法与更前沿的理论，促进对西部大开发更深入、更全面的研究。最后，也要加强对西藏、宁夏、青海等地区的关注。

2.加深内容方面的研究

继续加深内容方面的研究，拓展研究视野。如重视西部地区技术创新、创新网络、制度与方法创新等方面的研究，重点探索西部地区实施跨越式发展的新路径；结合国内外发展经验与西部地区实际情况进行研究，深入思考新时代西部大开发如何开拓新格局，推动西部地区经济实现高质量发展。另外，西部大开发在国家发展战略中的作用日益加强，相关研究已经上升到全球发展的新高度，所以西部大开发如何对接“一带一路”建设、强化开放大通道建设、拓展区际互动合作、发展高水平开放型经济也应成为研究重要内容。

3.加强对西部地区创新驱动发展的研究

人类正处在第四次产业革命的前夜，互联网、大数据、区块链、工业4.0 等新技术、新模式催生了新的生产力和生产关系，也为西部地区的创新发展和跨越发展提供了新机遇。部分西部地区如贵州省、重庆市等在新经济领域取得的成效为西部地区的创新发展指明了方向。因此，应该重视西部地区基于创新驱动的新经济、新业态的研究，更多地依靠创新培育跨越发展的新动力和新动能，探索如何通过信息化、数字化和智能化推动西部地区科学发展与可持续发展。

4.运用多学科知识探讨西部地区新格局与新路径发展研究

西部大开发是一项长期政策，实施20年来已取得显著成就，但西部地区发展不平衡不充分问题依旧突出，与东部地区发展差距依然较大。因此，在中国向第二个百年目标进军和西部大开发开启第三个十年之际，要继续做好新时代西部大开发工作，运用多学科知识，探讨西部地区如何坚持创新驱动发展，抓住“一带一路”战略机遇，深入思考西部大开发新格局与西部地区经济发展新路径，打造升级版西部大开发，全面塑造发展新优势，为推动西部地区高质量发展、促进区域协调发展奠定基础。