骆驼：“三张牌”助推城市建设和城市管理数字化改革

■赵晓炜

重塑服务模式，提升人民群众幸福感

以“人民满意、百姓笑脸”为“靶心”，急民之所忧，办民之所盼，通过数字化手段倾听民声、畅通民意，着力解决居民烦心事、揪心事，实现服务群众零距离。

（一）“科学清运”让生活环境更舒心。精准打出“生活垃圾收运+大件（建筑）垃圾收运”组合拳，通过“云服务”刷新清运效率。大件（建筑）垃圾清运实现“跑零次”，企业或居民可通过手机APP 发起收运需求，收运单位在收到需求后即刻派发车辆在规定时间里按预先设定的路线前往收运。小区生活垃圾清运车辆实施全过程管控，每个小区有专门的收运路线，可实时查看垃圾收运车的实时位置和历史路径，通过路径比对判断收运车辆的行使路线是否正常，同时对车辆的工作时间、行使习惯等都作以判断，在发生状态异常时立即提醒管理员进行处理。

（二）“一键搞定”让物业服务更顺心。搭建“智慧物业”一站式服务平台，“一键”解决物业服务中的“操心事、烦心事、困难事”。通过“骆驼桥”小程序，业主足不出户就能自助办理访客登记、物业费缴纳等日常事项、进行报事报修、查询小区物业人员信息、收支明细等，实现“我要办、我能看、我想查”。管理者可根据需求发起物业满意度调查，全面掌握当前物业服务真实质量和水平，充分了解业主心声，进一步规范物业管理，为业主提供更加优质的物业服务和更宜居的生活环境。

（三）“智慧安防”让城市生活更安心。采用“互联网+平安”的管理模式，构建“安全一张网”。对消防通道等重要路段进行智能监控、加强管理，及时发现、有效解决占用、堵塞消防通道问题，确保小区“生命通道”畅通；对垃圾归集点实行实时管控，如垃圾是否满溢、是否存在违规偷倒等，做到心中有数、应对有法；通过AI 人工智能全天候智能识别高空抛物状况，精准定位抛物轨迹，用信息化手段助力解决“悬在城市上空的痛”，撑起小区“保护伞”。

重组管理体系，按下品质建设快进键

深入贯彻“全区域覆盖、全过程闭环、全天候服务”的城市管理理念，通过流程优化、数字赋能，打破信息壁垒，做强实战网格，打造城市精治样本，不断提高城市治理体系和治理能力现代化。

（一）权责分明强化项目管理。深化落实“三个年”专项行动，将“重点项目攻坚年”与“数字化改革深化年”有机融合，利用智能化手段推进工程项目数字化管理。建立全过程流转体系，将工程项目的实体化推进与管理有机结合，提高对所有项目全流程管控水平。每个项目按实施过程细分为各阶段，当前阶段负责人自接到任务起需按时间节点及时完成并流转至下一阶段。工作人员每日打卡登记当天工作进展，形成工作日志，便于日后查找问题所在，总结经验。

（二）科学精准抓好疫情防控。建立数字防疫指挥中心，对物流网点、建筑工地、物业小区等重点领域、区域，通过手机APP 一键派发紧急检查和消杀任务，检查人员收到任务后，按照基于防疫要求设置的检查列表，对各个对象进行逐一检查，评判检查结果。指挥中心“指挥一张图”可实时查看各点位是否合格、检查进度及现场情况。

（三）高质高效抓好市容管控。通过事件流转系统整合打通多个第三方城管平台，融入市政、绿化、环卫养护单位的工作派发功能，解决任务流转不及时、责任不到人等痛点，将任务层层分配至执行端，及时处理绿化倒伏、市政设施破损、物料乱堆、垃圾暴露等常见的市容环境问题，让管理层牢牢把握进度、执行层高效推进工作，形成市容环境管控闭环。同时，通过第三方单位考核系统对第三方单位的日常工作进行监管和考核，根据预先设定的考核周期自动下发督查任务，督察员收到任务后对第三方单位进行打分。

重构体制机制，激活高质发展内动力

结合“数字化改革”，按照“减少层次、整合队伍、提高效率”的原则进一步完善体制机制，着力破除制约数字化改革向纵深推进的体制机制障碍，高效推进改革走深落实。

（一）构建“一网统管”的工作机制。建立“1+4+N”工作体系，以骆驼街道三维地图为基础，大屏端、钉钉端、小程序端、后台端四个平台为承载，围绕城乡环境、市政公用、公共安全等重点领域，推出项目管理、事件流转、考核管理、监控中心、报事报修等多个应用模块，并实时生成统计报表和可视化数据，通过指挥大屏进行展示，实现城建和城管工作的可视化管理。

（二）构建“多元共治”的组织架构。在街道-社区-居委会三级服务网格基础上，结合第三方养护单位、物业、居民等，形成“三级联动、多系统改进的方向和目标元共治”的组织架构，同时细化工作职责、考评制度、事项处置流程等规范制度，形成指挥调度、信息采集、事件上传、任务流转、处置督办、考核评价闭环。同时，成立项目管理专项工作组，所有项目按进度分配至各工作组，各组按职责抓好项目推进，确保各环节有序衔接。

（三）构建“共谋共议”的运行体系。以群众所需所盼作为系统迭代升级和功能拓展的支撑点，搭建社区“决策舱”，广泛邀请社区代表、居民代表分享使用心得，听取群众意见，及时了解系统运行过程中存在的问题和瑕疵、改进的方向和目标，通过技术人员周例会制进行梳理分析、讨论总结，让全民共享数字红利，真正把数字化改革工作做到群众心坎里。

未来，骆驼街道将在市、区两级统一指挥下，进一步深化城市建设和城市管理数字化改革，充分发挥部门联动、设备资源共享优势，拓展服务领域，不断完善城区行政事项审批、市容环卫管理、市政设施管理、“三改一拆”管理、危房管理等多种应用场景，提高城市建设和城市管理智慧化水平，为宁波建设现代化滨海大都市贡献骆驼力量。■