北仑打造“最小单元”防疫作战体系

文|陈 婷 徐桂凤

“你厂区存在次密接员工，请立即安排全体员工做一次核酸检测。”接到信息后，北仑新碶街道大港工业社区微网格层层响应，微网格长缪宇桐快速串联出一条“社区—微网格—企业”之间的信息链，仅4个小时就落实好重点人员管控、厂区应急消杀等工作。这是大港社区针对辖区500多家企业、10万名职工，以微网格为抓手，实行动态追踪、分类管理，织密疫情防护网的生动缩影。

基层治理，贵在精准。北仑在落实疫情防控机制的基础上，针对原有基础网格过大、负荷超载的问题，探索构建“最小单元”防疫作战体系，开发扁平化指挥、立体化服务的最小作战单元数字化指挥应用，打造微网格2.0版本。目前，一张“平战一体”、权责到端的基层治理网正在北仑全面铺开。

构建微网格体系筑牢防疫“一堵墙”

“今天早上可以去街道北广场做核酸，未参加本轮核酸检测的将被赋黄码，麻烦通知一下。”4月9日凌晨，一接到梅港村茶厂党支部的电话，微网格长高振良立刻行动起来，几个小时内就完成了对网格内所有村民的通知。

北仑按照“1网格管50到100户、联200人左右”的规模，将原有的629个基础网格细化为4469个微网格，每个网格配备1名网格长、3名网格员和若干名志愿者，创新性组建“1+3+N”工作模式， 大大提高了网格灵敏度，缩短了应急响应时间。

在疫情防控中，北仑微网格长、微网格员依托“大脚板+熟人社会”，走街串巷，开展重点地区来仑返仑人员大排查、督促商户使用场所码、引导居民和企业职工做好核酸检测等工作，让微网格的触角延伸到社区的角角落落，形成了“居民吹哨、网格报到”“网格吹哨、社区报到”的机制，为社区疫情防控注入了强大的动能。

针对少数微网格员经验不足、能力不强等问题，北仑发动部门和街道干部定点“联格”，1.8万名党员和志愿者定期“沉格”，吸纳情况熟、威望高的老党员、老干部常态“进格”，切实提升网格员主动识别问题和处理问题的能力。

完善微网格功能扎紧治理“一张网”

自担任微网格长以来，大碶街道城湾村党员陈娜每天都会到村民家中收集诉求，还手把手教老人上“云医院”配药，用手机购物等。陈娜说，她和3名微网格员服务198名村民，与过去5名村干部服务全村1500多人相比，进村入户时间充裕了许多。

北仑以微网格为抓手，坚持资源下沉、服务前移，打造“平战一体”、权责到端、高效协同的基层治理网。微网格长、微网格员平时履行好“宣传员”“信息员”“服务员”的职责，做好信息采集、民意收集、邻里互助等工作；战时履行好“冲锋员”“战斗员”“攻坚员”的职责，做好人员核查、管控服务和重大行动配合等工作，确保“拉得出、冲得上、打得赢”。“平战结合”、下沉资源、前移服务，网格变小了，服务更贴心。

“房东要掌握好租客的信息，有问题及时向社区报备。”“辖区有不少生态河埠头，大家要自觉维护、文明使用相关设施。”前不久，在戚家山街道渡头社区居民瞿毛宁家中小院，社区微网格长、微网格员、房东代表围坐在一起，就制定微网格公约各抒己见。渡头社区将7个基础网格细化为27个微网格，再由微网格长牵头把各个网格内的房东组织起来，组建“筑宁家”房东联盟，将“小院议事会”融入微网格工作，切实为居民解决急难愁盼问题。

大碶街道岩河社区创新性设立了博地影秀城专属网格，将企业组织框架与社区网格框架有效融合，划分了2个单身公寓网格、1个文创网格、2个剧组公寓网格和1个文旅网格。“我们创新实施了剧组防疫‘五个一’工作法，即每个剧组一张疫情防控管理工作流程表、一个剧组防疫群、一支保障服务团队、一个剧组群体码、一条24小时服务热线，全天候多维度为影视产业发展助力。”岩河社区党委书记陈红萍介绍说，通过“剧组群体码”，每个场地每天的进出人员都能做到可视及可控，一旦某个场地出现疫情，即可迅速导出人员进出数据。

用活微网格理念下好经济“一盘棋”

“谢谢你们对企业这么关心。”看着柴桥街道青年干部邱男送来的口罩、消毒水等防疫用品，宁波旭升汽车股份有限公司铝锻制造中心总监陈立兵表示由衷的感谢。连日来，柴桥街道开展助企服务工作，青年干部分头指导企业建立并完善复工复产专项工作机制和工作方案。10名“85后”青年干部成为主力军，奔走在生产经营一线，为企业解难答疑，成为企业发展“小助手”。

在探索“最小单元”防疫作战体系过程中，北仑将微网格理念应用到经济工作领域，严格贯彻落实“专班运作”工作方法，瞄准“半年红”，冲刺“全年红”，强化“一对一”破难题、优服务，全力助力企业发展。

北仑区柴桥街道微网格员引导居民进小区主动扫码。 张雪娜|摄

重大项目是区域发展的“生命线”。北仑按政府投资项目、产业项目、企业上市倍增专项攻坚行动3个细分专项，优化组建10个招商工作专班和76个项目责任网格化小专班，厘清权责、挂图作战、比拼进度，狠抓项目招引落地。今年一季度，完成实际利用外资5.2亿美元，包括极氪智能科技全球总部、海高医疗产业总部基地等在内的20个重大项目集中签约，总投资超400亿元。

在宁波继峰汽车股份有限公司董事长王义平眼里，保姆式贴心服务是让企业愿意扎根的重要原因。在北仑“246”示范产业园，继峰格拉默宁波总部项目前期进程一度停滞。北仑投促局、营商环境改革局、资规局、工投公司等部门和单位主动下沉，积极介入，为企业出谋划策，在遵守相关规定的前提下，帮助企业优化布局，最终形成满意的实施方案。

同时，北仑还按照专班运作方式，推出“锋领企服”2.0模式，常态化开展助企稳企活动，并以全域国土空间综合整治试点为契机，成立12个突击小分队，启动集卡“两场”整治、城中村拆迁、低效地改造等行动，为强港建设、产业发展拓展新空间。