中日邦交50年，经贸合作是“底牌”

李相夷

今年是中日邦交正常化50周年。50年来，在两国政府和人民的共同努力下，双方先后达成四个政治文件和一系列重要共识，各领域交流合作不断深化，给两国人民带来重要福祉，也促进了地区乃至世界和平与发展。

经贸合作是中日关系的“压舱石”和“推进器”

不久前，国家主席习近平同日本首相岸田文雄就中日邦交正常化50周年互致贺电。习近平强调：“我高度重视中日关系发展，愿同岸田文雄首相一道，引领双方以邦交正常化50周年为契机，顺应潮流大势，共同致力于构建契合新时代要求的中日关系。”

国务院总理李克强同日本经济界代表举行高级别视频对话会。李克强表示，中日互为重要近邻，分别是世界第二、第三大经济体。保持两国关系健康稳定发展符合双方利益，有利于两国人民的福祉，也有利于地区乃至世界的和平、稳定与发展。

经贸合作是中日合作的重中之重，也是两国关系的“压舱石”和“推进器”。50年来，中日双边贸易总额从11亿美元增长至2021年的3714亿美元。自2007年，中国首次成为日本最大贸易伙伴国以来，已经连续15年保持这一地位。同时，日本也是中国第四大贸易伙伴。

李克强指出，中日经济优势互补，彼此合作展现出强大韧性和潜力。中方愿同日方推动两国全方位、宽领域、多层次合作提质升级。用好RCEP，挖掘地区经济增长潜力。

参加对话会的日方人士普遍表示，中日是非常重要的合作伙伴。邦交正常化50年来，两国经济合作实现飞跃式发展，为推动两国和世界经济发展发挥了积极作用。日本经济界看好中国经济发展前景，将积极拓展在华业务，努力构建契合新时代要求的中日经济关系。

“当前，世界正在经历前所未有的百年变局，经济全球化遭遇逆流，新冠肺炎疫情延宕肆虐。中日关系面临的干扰和挑战趋于严峻，处在不进则退的重要关口。作为本地区和世界的重要国家，中日睦邻友好相处，推动地区发展，是两国和两国人民的命运和利益所系、初心所在、责任所归。”全国人大常委会副委员长丁仲礼在近日举行的中日邦交正常化50周年纪念招待会上表示。

大部分日企计划扩大在华业务

日本贸易振兴机构北京代表处所长高岛龙佑近日表示，中日经贸结构、经济合作方式经历了几个阶段。

第一个转折点是改革开放。最初，中日间是比较初级的国际贸易。改革开放以来，特别是邓小平南巡讲话之后，中国设立了很多经济特区，吸引不少日企赴华建厂。这一时期，以加工贸易为主。

第二个转折点是中国加入WTO。入世以来，中国经济发展飞快。1989年，日本GDP是中国的约8.9倍，2010年中国GDP超过日本，2021年中国GDP是日本的约3.4倍。

“中国经济发展给全世界带来很大机遇，是世界经济发展的引擎。”高岛龙佑称。他指出，尽管面临供应链中断带来的潜在损失和实际损害，在华的日本公司数量降至10年来最低，但仍有超过1.2万家。同时，随着中国经济发展和劳动力成本提高，加工贸易急剧减少。如今，在华日企大都不再依靠廉价劳动力，而是依靠优秀的劳动力和完整的产业链。

相比在欧美的日企，在华日企盈利率较高，因此大部分日企不希望离开中国。据日本贸易振兴机构的最新调查显示，未来1—2年，计划扩大在华业务的日企占比40.9%；缩小、转移、撤退到第三国/地区的企业仅占比3.8%。

数字和绿色领域合作前景广阔

日本在节能环保、汽车零部件、中小企业合作、生物医疗、现代农业、老龄服务产业等领域十分先进，并且欢迎外国企业开展经济合作。据统计，在日本大约每10家外商投资企业中，就有一家来自中国。尽管疫情使得跨国投资受到极大冲击，但中企对日本的投资仍然保持热情。2020年和2021年，中企在日本的并购总额合计达27亿美元，且行业十分集中。最受欢迎的前三大行业占比高达95%，分别为TMT（科技、媒体和娱乐和通信业，占74%）、医疗与生命科学（12%）以及先进制造与运输业（9%）。

日本是传统科技强国，在高端制造业、人工智能等领域保持较大的领先优势。数据显示，目前在全球部署的工业机器人的运营存量超过270万台，其中60.8%位于亚洲，而日本是主要部署国之一。

随着机器人产品的灵活性不断改良，除了简单的搬运和焊接等任务外，机器人的应用开始扩展到其他工序，如装配和加工等范畴。疫情期间，不少制造商开始将机器人纳入制造流程，以保证供应链的运营。后疫情时代，机器人自动化应用的渗透将进一步提高。未来，中日在信息通信、云计算、数据中心、人工智能、物联网等领域有较大合作空间。

此外，实现绿色发展是中日两国的共同目标。走生态优先、绿色低碳的发展道路已成为中国新发展阶段下的新发展理念。2020年底，日本推出“绿色增长战略”，被视为日本2050年实现碳中和目标的进度表。2021年举行的第24次东盟与中日韩领导人会议上，中国倡议探索建立“10+3”低碳合作伙伴关系，在确保能源安全的基础上，推动区域能源消费和生产生活方式向绿色低碳转型。未来，中国、日本和其他亚太地区在绿色领域将有较大发展空间。

商务部亚洲司原司长、中国驻日本大使馆原商务公使吕克俭指出，中国拥有全球最大的数字经济和智慧城市的应用市场，日本拥有强大的技术储备和丰富的创新资源。两国应充分发挥各自优势，加速由新技术向新产品轉化。同时，日本在节能环保、绿色循环经济、可再生能源等高科技领域具备先进技术与成熟经验，两国可在技术创新和人员培训等方面开展合作。

抓住RCEP和CPTPP机遇

“下一个50年，中日经贸可以在三个领域谋求高水平合作。”上海市政协副主席、上海市公共外交协会会长周汉民认为。

首先，在RCEP框架下，中国从日本进口的86%的货物逐步实现零关税，日本对中国进口的85.6%的商品采取同样措施。然而在某些领域，关税仍然是影响中日两国货物贸易进一步发展的障碍。周汉民举例道，比如在汽车领域，尤其是新能源汽车的关税，应当有进一步下降的努力。

其次，在WTO的重大改革中，两国应进一步协商，提炼出新的管理制度和原则。当前，WTO的谈判步履维艰，成就乏善可陈，但其所倡导坚守的全球化理念，包括最惠国待遇、国民待遇、非歧视原则等在内的经贸原则，是世界经济贸易得以平稳发展的基石。中日作为世界主要的贸易国，在WTO改革中，应加强合作。对一些重大原则，推动与时俱进式的改革。同时，积极加强协调，尽快将争端解决机制恢复和重振。

第三，在加入CPTPP方面，中国应力争得到日本政府的全力支持，并在此框架内展开全面合作，推动中日两国经贸合作迈向新的历史阶段。

“CPTPP是世界上迄今为止最先进、最广泛、最具吸引力的贸易协定。加入CPTPP就如同第二次入世。”周汉民说。