中国—东盟共绘RCEP知识产权新画卷

郭艳

“中国贸促会已开通‘贸法通平台英语、老挝语和缅甸语咨询热线，为东盟国家工商界提供更加便利的一站式商事法律公共服务，为高质量实施RCEP，建设开放型世界经济，共创全球发展新时代保驾护航。”不久前在中国—东盟商事法律合作研讨会上，中国国际贸易促进委员会副会长张少刚表示。

据悉，中国—东盟商事法律合作研讨会上举办的“新发展·新格局：深化RCEP知识产权保护与国际合作”论坛共同探讨了全球变革下科技创新与知识产权的发展与挑战，共同描绘RCEP背景下知识产权保护与国际合作的新画卷。

为东盟工商界打造更便利的商事法律公共服务

随着RCEP生效实施，区域贸易复苏繁荣，法律服务需求剧增。今年以来中国贸促会深入贯彻落实中国政府提出的《知识产权强国建设纲要（2021—2035年）》，在国际经贸仲裁、知识产权服务、商事调解等领域积极探索创新，为东盟各国当事人打造更多便利化的争端解决和商事法律服务平台。

目前，国际通行的诉讼、仲裁、调解、协商等四大商事纠纷主要解决途径已全部落地广西，揭开广西高质量护航市场化、法治化、国际化营商环境的新篇章。

中华人民共和国二级大法官、广西壮族自治区高级人民法院院长黄海龙表示，广西积极致力于打造中国和东盟法治合作的新高地，构建涉外商事纠纷多元化解机制，搭建涉外商事纠纷对接平台，在RCEP国家设立商事法律服务点。

“此次论坛上揭牌的中国—东盟自由贸易区南宁国际商事法庭，是全国首个以自由贸易区名义在地方上设立的国际商事法庭，与今年8月设立的东盟庭审中心相辅相成，构建起司法与仲裁有效衔接国际纠纷解决机制，共同为东盟和RCEP成员国当事人提供优质高效的法律服务，揭开了广西涉外司法新篇章。”黄海龙指出。

国家知识产权局副局长胡文辉介绍，在知识产权领域，中国和东盟的合作也一直保持强劲势头。今年是RCEP生效实施的第一年，中国国家知识产权局高度重视RCEP的落实工作，并取得了阶段性的成果。2022年专利审查质量用户满意度指数保持在85分以上，发明专利审查结案准确率在92%以上，今年5月高价值专利审查周期压减至13.1个月，提前实现了放管服的目标。今年1—8月商标注册实质审查程序中驳回不以使用为目的的恶意商标注册申请2.24万件，保持打击商标恶意注册行为的高压态势。

为了进一步落实RCEP，张少刚建议：一是提高知识产权保护认识，引导国际规则协同有序发展，将承诺的知识产权保护共识转化为实践，以实现区域内自由贸易发展和知识产权保护的良性循环。二是加强产业对话，促进知识产权合作稳步实施。应共同营造平等互惠开放发展的区域知识产权新环境、新秩序，探索知识产权促进与保护的模式创新。三是提升商事法律服务水平，推动争端解决机制创新发展。共同致力于通过磋商、对话、调解、仲裁等方式化解可能出现的国际商事经贸纠纷，为RCEP落地实施提供最佳法律保障。

RCEP助力东盟国家经济复苏步伐

3年来，新冠肺炎疫情对全球经济产生了巨大影响，地缘政治和经济的紧张局势影响着各国的经济复苏的步伐。老挝国家工商会常务副主席塔农鑫表示，对于老挝来说，RCEP非常重要，它有利于开放区域贸易和投资，从而促进经济从当前的疫情冲击中恢复。

“疫情给整个商业带来不确定性，并造成该地区采用内向型经济的趋势，老挝计划在几年内甩掉该地区最不发达的帽子，因此我们要更加努力实现这一目标，促进和发展区域一体化所需要的关键因素，特别是基于规则的贸易和投资，我们都希望看到本地区的增长和进步，能够拥有更好的市场准入和更大胆的合作，预计随着东盟的中心地位，以及与中国自由贸易协定的进一步发展，东盟特别是老挝的经济和发展将能够以更加积极、更持续和更进步的方式向前发展。”塔农鑫指出。

马来西亚全国总商会总秘书蔡文洲认为，RCEP于今年1月生效并实施，因此本次研讨会的主题非常及时，为RCEP成员国之间关于知识产权保护和国际合作的讨论铺平了道路，尽管全球发生了新冠疫情，各成员国仍然致力于深化本地区的经济一体化。

蔡文洲指出，RCEP对具有不同发展水平和能力的成员国给予不同的时间表，意味着知识产权保护政策仍然因成员国而异，尽管RCEP已经生效，RCEP规定的保护以及本地区改进和标准化的知识产权规则制定可能需要一些时间才能被所有成员国完全实现。同时，随着RCEP下的项目增长和扩大，知识产权越来越成为跨境争议的主题，知识产权权利人现在更容易接受解决知识产权民事纠纷的替代性解决方式。

泰国知识产权协会理事、贝克·麦坚时国际律师事务所泰国曼谷办公室知识产权部合伙人何拉亚农表示，泰国长期以来一直在改进和发展泰国知识产权保护和执法。2022年1月批准RCEP后，泰国必须在5年过渡期内遵守RCEP的要求，其中就包括修订现行知识产权法，以涵盖RCEP规定的义务。

加强企业对知识产权的重视

“RCEP的生效实施与全面实施对于区域经济发展的重要意义，再怎么强调也不为过。RCEP的知识产权条款共14章，83个条款，篇幅是RCEP各个章节之最，它具有先进性，既包含了知识产权既有议题，也体现了知识产权发展新趋势。总体来说，RCEP总体章节顺应了数字时代的需要，体现了与时俱进的特征，有助于优化区域内的营商环境，有助于技术创新。”世界知识产权组织独立咨询监督委员会成员、北京高文律师事务所管理合伙人管健表示。

何拉亚农建议，应向民众提供知识产权相关的教育，以便他们在此基础上获得更多知识产权带来的价值。要鼓励和支持企业家发展能力和技能，包括用更多的创新生产新的知识产权产品或者更高质量的商品，以便他们与其他产品和服务竞争，并出口到其他国家。

不过专家认为，企业在“走出去”的过程中遇到的知识产权问题，往往需要付出高额的资金成本和时间成本才能有效维护自己的权益。

根据公开资料，在印度尼西亚发生过第三人恶意抢注中国驰名商标的事件，包括飞鸽自行车商标、江淮動力的商标，云南的三九公司在老挝被抢注，科龙商标在新加坡被抢注，长虹商标在泰国被抢注，红塔山、京东集团等大型中国龙头企业的核心商标在菲律宾被抢注。对此，管健表示，RCEP章节76条关于合作对话的专门规定，列出了RCEP各缔约方开展对话的内容，比如保护知识产权的教育、边境措施、互联网侵权、植物新品种及地理标志等规定，这些规定为RCEP框架下广西知识产权国际交流合作平台未来如何开展工作也提供指引和参考。

“RCEP区域内知识产权保护水平的提高不仅仅取决于中国做什么或者怎么做，更有赖于全体RCEP缔约方均按照RCEP知识产权章节的规定履行自己的义务，对于没有能力履行义务的不发达国家或者发展中国家，中国协助他们提升知识产权的保护水平。对于有能力履行义务但是故意或者疏忽未能按照RCEP知识产权章节规定履行自己义务的缔约方，应该以及利用RCEP协定第19章关于争端解决的内容，这一章赋予了缔约方一种权利，可以在其他方未能履行义务的情况下通过磋商等督促相关缔约方按照RCEP的规定，切实履行自己的义务，通过这样的督促，来维护中国企业的权益。”管健指出。

中国化学工业桂林工程有限公司董事、总经理张磊表示，截至目前为止，公司专利申请从数量向质量转变，实现了高价值发明专利占比超过50%，对核心技术产品的7件核心发明专利分别在美欧、日韩、东南亚进行了PCT发明专利和保护。他介绍到，公司主动开展全球的专利检索分析运用，高度重视“走出去”专利问题，及时掌握有关国家的法律制度，有针对性开展全球专利检索分析和运用。主动布局海外知识产权，充分考虑产品的技术重要性、客观属性、各国的审查制度等因素，做到产品推动，知识产权先行，有计划在相关的地区和市场进行海外专利的申请、商标注册和商秘的保护。