如何做好突发环境事件应急监测

张兆厚

（淄川区生态环境技术服务中心，山东 淄博 255100）

在经济社会发展过程中，突发环境事件时有发生，有的突发环境事件造成的危害巨大，是人的生命和财产不可抗力的，危及公众身体健康和财产安全，产生的有毒有害污染物或者放射性物质等进入大气、水体、土壤等环境介质，造成环境质量下降、生态环境破坏以及产生重大社会影响。突发环境事件发生后，各级政府需要采取紧急措施予以应对，环境监测机构应按照规范开展应急监测，提供监测数据，判断污染变化趋势，为采取应对措施降低污染危害提供有力技术支撑。因此应急监测对突发环境事件非常重要，现结合多年来参加应急监测工作实践，就如何开展应急监测做些论述，为应对突发环境事件应急监测工作提供参考。

1 应急监测概述

应急监测是根据突发环境事件的污染物种类、性质以及当地自然、社会环境状况等，明确相应的应急监测方案及监测方法，确定监测的布点和频次，调配应急监测设备、车辆，及时准确监测，为突发环境事件应急决策提供依据。

突发环境事件发生后生态环境监测机构就要按照《突发环境事件应急管理办法》《国家突发环境事件应急预案》《突发环境事件应急监测技术规范》相关规定开展应急监测，

按照《突发环境事件应急管理办法》规定：县级以上地方环境保护主管部门应当加强环境应急能力标准化建设，配备应急监测仪器设备和装备，提高重点流域区域水、大气突发环境事件预警能力。获知突发环境事件信息后，县级以上地方环境保护主管部门应当立即组织排查污染源，初步查明事件发生的时间、地点、原因、污染物质及数量、周边环境敏感区等情况。环境监测机构应当按照《突发环境事件应急监测技术规范》开展应急监测，及时向本级人民政府和上级环境保护主管部门报告监测结果[1]。

2 做好应急保障

2.1 队伍保障

要做好应急队伍建设，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力，随时应对突发环境事件，开展突发环境事件应急监测。

2.2 物资与资金保障

要加强应急物资储备，储备好环境应急救援物资，保障支援突发环境事件应急处置和环境恢复治理工作的需要。做好应急物资储备，保障应急物资、生活必需品的生产和供给。环境保护主管部门要加强对当地环境应急物资储备信息的动态管理。

2.3 通信、交通与运输保障

地方各级人民政府及其通信主管部门要建立健全突发环境事件应急通信保障体系，确保应急期间通信联络和信息传递需要。交通运输部门要健全公路、铁路、航空、水运紧急运输保障体系，保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。公安部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。

2.4 技术保障

支持突发环境事件应急处置和监测先进技术、装备的研发。依托环境应急指挥技术平台，实现信息综合集成、分析处理、污染损害评估的智能化和数字化。

3 制定好应急监测预案

3.1 应急预案要有针对性

应急监测预案是在事故发生前就对事故发生的可能性及其造成的危害等进行预测，事先制定和演练一系列的补救措施。当事故一旦发生，应急人员能够在第一时间采用最合理的方式，将事故造成的损失减少到最低的一种应急方案。对于固定污染源，应重点对辖区内的工矿企业进行全面调查，建立企业环境风险源管理档案。明确化学品的类别、数量、危害特性，周围环境敏感点情况，分析在生产、储存、销售、使用等环节发生事故的可能性，以及事故发生后应采取的处理措施。[2]

3.2 应急预案要具有可操作性

应急监测预案应制定一套详细的工作流程。内容包括：监测点的布设、样品采集、监测仪器准备、监测方法的选择、数据处理与分析。

3.3 要有监测人员的培训与演练

监测技术人员是应急监测能力建设的基础，要培养一批责任心强、素质高、技术过关的应急监测技术队伍。一是对人员进行培训。二是加强应急演练。演习要精心设计，高度仿真，针对不同性质的污染事件，组织不同内容，不同形式的应急演练。重点训练各部门的反映速度，协同配合，现场监测的实施能力。达到演练预案、培养队伍、磨合机制的目的。

3.4 要有监测设备要求

突发性环境污染事故发生后，监测人员要快速实施科学监测，在短时间内确定污染物种类、浓度、扩散范围，因此要配置好简便快捷便携式快速测定仪。日常就要摸清辖区内特征污染物，有针对性的合理配置应急监测设备。日常要对仪器设备定期进行检定、保养维护，确保每个应急监测设备均在良好状态，随时可用。

3.5 要有建立信息数据库的要求

可把各级生态环境部门、各大企业的监测站，以及相关科研单位或高等学校的设备资源、人力资源库建立信息数据库，一旦发生突发性环境污染事故，应急处理牵头部门或事故发生地的监测站可以及时调动有关单位，配合开展监测和技术咨询。

4 应急实例经验

4.1 2014年淄博市环境应急监测技术大比武经验

2014年9月25日至26日，我中心参加了市局组织的环境应急演练监察监测技术大比武活动，我中心队员积极应战认真准备，严格按照应急工作流程进行。这次比武我中心按照比武规范要求定岗定员，共派出队员5名，队员们各司其职，密切配合，团结合作，服从安排，认真工作，严格遵守工作纪律，全面完成采样化验综合工作，比武过程积累了不少经验：

4.1.1 准备工作经验

（1）器材准备工作充分。事前接到比武通知后，立即召开准备工作会议，仔细分析比武流程事项，充分准备实验室器材，包括帐篷、车辆、采样器材、实验室器材、应急器材、消防器材、安全防护器材、通讯器材、电脑、打印机等。严格按照实验室计量认证要求准备。（2）人员分工明确。工作分工责任到人，每人都根据分工情况仔细准备，个人列出所用器材准备到位，列出用材料明细表，逐一清点，特别是装车时认真摆放，做到不遗漏，对主要设备易损器材都做到至少双份备用。（3）应急预案方案报告准备完善。根据比武工作流程，提前准备好应急监测预案、现场监测方案、监测报告、监测快报，到现场后只根据现场实际对部分内容进行填写和修改，提高效率，按时提交。

4.1.2 采样工作经验

采样过程严格按照得分点进行采样：（1）采样路线设计科学合理。按照现场采样点位分布科学设计采样路线，充分考虑路况，避免村庄、居住区、学校、集市等干扰因素，以缩短路程行车时间，严禁行驶易堵车的路段。对路口掌握清楚，行驶过程不超越路口，以避免不必要的回车行驶，特别注重行车安全，不求快但求稳。本次比武结合实际勘察从谷歌地图上设计了最优路线。（2）采样器材准备充分。严格按照采样规范和现场监测项目进行准备。包括温度计、pH计、pH试纸、硫酸、移液管、洗球、洗瓶、米尺、流速仪、定位采样桶、水样容器、采样容器箱等。（3）采样过程熟记监测项目，按部就班、有条不紊，逐项进行，准确无误不漏项。本次现场监测项目包括水温、pH值、GPS坐标定位、气象参数。采样记录、水样标签记录完整，采集不少于10%的平行样，水样加酸保存，采样规范，不扰动底泥、不产生悬浮物，采样顺序严格按照采样方案进行。

4.1.3 现场分析经验

（1）实验器材准备充分。把所需要的物品列好单子，玻璃器皿的数量也要标记清楚，按照实验要求把型号配齐，做到足额准备。（2）实验操作规范。实验操作要严格规范，为做到规范操作，不能存在不良操作习惯，平时实验一定要多做，不偷懒，绝不能满足于会做，而是要熟练掌握操作过程，而且要经常请有经验的同事观察自己的操作过程，以发现自己的错误，及时纠正并做好记录，不断规范自己的操作行为，形成良好的操作习惯。（3）试剂提前准备。起程前两三天一定要准备好实验试剂，并用所用试剂做好盲样曲线，做到心中有数，不能有侥幸心理。（4）仪器一定要调试。对仪器每天都要调试，做到万无一失，不能想当然，更不能不管不问。到比武场地安顿后，在比武前一天一定要做一次实验，以便考察仪器性能，以免仪器出现状况，熟悉现场仪器摆放位置等。（5）水样一定要按顺序摆放，所用比色管、烧杯、过滤漏斗一定要编号，避免水样错乱。（6）考试一定不要紧张，把操作步骤记下来，按照作业指导书一步一步做，做到不慌张不慌乱。（7）实验过程一定要保持台面整洁，不乱放实验器皿。氨氮监测需要显色10分钟，这段时间可以擦实验台洗玻璃器皿，显色时间一定要看表。

4.1.4 监测结果数据分析经验

比武监测的目的就是锁定污染源，污染源的锁定靠的是对监测结果的分析，分析一定要科学、客观、准确，本次监测按照现场监测方案共设9个河流断面，3个排污口，一条涵管，监测结果出来后，建设桥断面已达标，但下游张桥又出现超标，由此分析在建设桥和张桥之间应还存在污染源，我们立即返程进行调查，确实发现了排污口，经监测，氨氮浓度高水量大，由此锁定造成耿桥短氨氮超标的主要污染源为该排口污染源。

4.2 应急监测报告情况

2014年9月26日08时30分，乌河桓台段耿桥断面水质氨氮超标，市局启动应急程序，淄川区环境监测站接到市局应急指令后，立即启动应急预案，第一时间赶赴现场并展开应急监测，其监测结果报告如下：

4.2.1 应急监测情况简介

淄川区代表队监测人员立即制定监测采样方案、首先按照现场采样方案赶赴现场自耿桥断面向上游张桥断面、建设桥断面、中心大街桥断面、于家磨桥断面、国道205桥断面、张北路桥断面、吴磨桥断面、西付桥断面展开调查监测，对中心大街生活排口、镇南大街生活排口进行重点监测，对张刚外排口进行溯源监测，然后根据进一步现场检查对乌河中心大街段涵管和建设街桥北生活排口进行了监测。经监测，上游乌河西付桥断面氨氮为6.44 mg/L，吴磨桥断面氨氮为6.33 mg/L，张北路桥断面氨氮为1.41 mg/L，205国道桥断面氨氮为3.21 mg/L，于家磨桥断面氨氮为2.61 mg/L，中心大街桥断面氨氮为3.46 mg/L，建设桥断面氨氮为2.78 mg/L，张桥断面氨氮为3.63 mg/L，耿桥断面氨氮为3.54 mg/L，西付桥和吴磨桥之间张刚外排口氨氮为0.760 mg/L，镇南大街生活排口和中心大街生活排口明口无排水，中心大街段涵管进口氨氮为3.49 mg/L，中心大街段涵管中间口氨氮为3.53 mg/L，中心大街段涵管出口3.38 mg/L，建设街桥北生活排口氨氮为61.2 mg/L。[3]

由监测结果表明，中心大街段涵管无暗管向内排污，西付桥氨氮超标说明上游水质较差，但由于张北路桥氨氮不超标，两支流混合后205国道断面和中心大街桥断面氨氮略超标，至建设桥氨氮已达标，建设桥下游张桥断面再次出现氨氮超标，致使耿桥断面氨氮超标，其原因为建设桥北生活排口污水排放所致。

经分析，西付桥水质氨氮6.44 mg/L虽超标，但与张北路桥来水混合后，至建设路桥经自然稀释净化已达标，后耿桥断面氨氮超标，建设街北生活排口氨氮高达61.2 mg/L，是造成耿桥断面氨氮超标的主要原因。因此，建设街桥北生活排口为耿桥断面氨氮超标的主要污染源，上游西付桥断面氨氮超标也是造成耿桥段面氨氮超标的原因之一。建议对西付桥来水进行监管，采取措施实现氨氮达标，对建设街桥北生活排口排水建设截污管网，排入城市污水处理厂进行集中处理，消除污染。

4.2.2 应急监测结果

现场水质应急监测结果见表1。

表1 现场水质监测结果单位：mg/L

4.2.3 监测点位名称及GPS坐标值

监测点位名称GPS坐标值见表2。

表2 监测点位名称及GPS坐标值

5 结论

应急监测是突发环境事件应急工作的重要环节，要做好突发环境事件应急监测首先要制定应急监测方案，配备好仪器设备及人员，突发环境事件发生后，环境监测机构要立即启动应急预案，组织人员立即赶赴现场，全面了解突发环境事件状况，制定应急监测方案，按照规范开展监测及时上报监测数据，为应急工作提供技术支撑，全面做好应急工作。