“三二一”工作法在国有润滑油企业党建和管理中的应用

刘寅 詹诗煌

中国石化润滑油有限公司华中分公司

国有企业是中国市场经济的主体，坚持党的领导、加强党的建设，始终是国有企业的“根”和“魂”，也是国有企业独特的政治优势。H 公司通过创新制定和系统推行“三二一”工作法，加强宣传引导和组织保障，定期“回头看”和持续迭代升级，有力提升了党建和管理水平，为企业高质量健康发展赋予了新动能。

近年来，某国有润滑油公司（以下简称H 公司）党委认真落实“把方向、管大局、促落实”机制，抓实从严治党“五责”联动机制、党建赋能体系和党建业务工作“四同”机制的落地，以党建赋能推动改革发展新成效[1]。2021 年产量、销量和利润均超额完成年度任务目标，连续五年保持高速增长势头，以实际行动和现实业绩体现出区域公司的责任与担当。

根据上级部署要求，为推进深化改革落地见效，H 公司眼睛向内，刀刃向内，全面提升企业的管理水平和执行力，广泛调动全体干部员工干事创业、奉献奋进的积极性和主动性，研究制定了“三二一”工作法，并系统推行，取得良好成效。

“三比”、“三全”、“三基”管理，全方位打造执行文化

“三比”：比降本节费、比流程效率、比业务标杆

比降本节费

生产运营板块重点推进配方降本（降低进口资源耗用比例、降低进货平均运输费用、降低桶装添加剂用量占比，主要产品提高经济配方综合达成率）、顶线油降损、降低物耗（运输损耗、卸收损耗、生产损耗）和能耗、减少吨油物流费等。销售板块重点提升出差效率，降低差旅成本。

比流程效率

生产运营板块重点提高订单信息传递速度（订单系统内释放及订单信息需求传递）、生产效率（排产、生产、上账、转运），缩短发运周期（报站、派车、过账、在途时间），提高结算效率并降低冲单率。销售板块重点提高销售计划准确率，提升客户开发成功率。

比业务标杆

生产运营板块重点提升生产保供、质量和安全环保规范。销售板块重点提升综合完成率、销售规模、新零售销售额。机关板块党群工作部比宣传稿件数量和质量、党建实证化上传、企业政治生态。

有关机关部门组成考评小组，每季度对降本节费、流程效率、业务标杆的成效进行收集整理，对典型经验做法形成学习案例，组织进行内部交流学习，并进行宣传推广。

“三全”：全员学习制度、全员执行制度、全员优化制度

对H 公司现有各类制度建立台账，进行梳理，通过分析论证，进行有效合并、精简、优化，进行分级分类管理。通过考试、考核、考评及合理化建议等方式促进全员学习、执行和优化。

上级公司制度类

分专业（销售、人事、财务、工程、设备、安全等）进行梳理，各专业先识别出涉及H 公司层面应知应会的内容，根据重点、紧迫程度，先学习、弄懂弄通，再转化为H 公司层面的制度，转化过程中要求简洁、易懂、可执行，去掉不适用、不能执行的条款。

质量/HSE 管理体系类文件

以三级文件和四级记录梳理为主，分专业组织基层班组和具体执行人员参与。三级操作文件必须首先确保正确、符合现场实际，其次要修订得通俗易懂、简洁，即使新接触该项工作的人对照文件都能正确执行。四级记录由各过程负责人清理，符合体系运行要求即可，要合并、简化、删除很多重复的记录。同时根据精细化管理的成果和总部相关要求，修订相关工艺控制参数。

“三基”：基层建设、基础工作、基本功训练

以支部建设和班组建设为重点抓实基层建设

以党支部建设为重点，实现基层建设规范化、制度化，提高基层团队协作力和执行力，确保基层党组织在新形势下充分发挥政治核心和战斗堡垒作用[2]。 严格按要求开展“三会一课”、主题党日等基础工作；支部书记定期与员工沟通交流，了解员工的思想动态并及时化解矛盾；维持员工稳定工作，确保无上访信件；扎实推进党建项目和党建共建项目；对全体党员实行积分制考评。

同时，持续以班组长能力提升为重点，完善班组长绩效考核机制，根据考核情况进行调整和淘汰。抓实生产班组建设，以岗位责任制为核心，建立标准班组和标准岗，逐步提升班组现场管理水平。在生产工厂持续开展班组月度岗位竞赛，设置红旗班组/红旗岗、黄旗班组/黄旗岗，以周检查为依据，月度评比和通报，给予不同层次奖励和考核，红旗奖励直接对班组或小板块人员，黄旗考核包括责任基层干部。

在生产、销售、机关等各个板块重点抓实基础工作

在生产板块，以质量、安全环保风险防范为重点，以班组为单元，认真开展现场“低老坏”和管理盲区的整治，坚持问题导向，列出整改清单，同时每月开展“回头看”，抓实责任追究考核，始终保持高压态势，坚持事故问责和追责，从严从重处理事故和违章行为，尤其是“三违”事故。抓实隐患排查治理，严格落实“识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”要求。各专业贴近现场加强对业务外包的准入、审核、监管进行规范管理，对委外加工产品的日常质量监控和定期二方审核降低质量和安全风险。在销售板块，以业务流程，公文写作，日报、周报和月报为重点。在机关板块，综合办公室重点抓实考核激励、人才队伍建设、业务公开，财务部抓实经济活动分析报告质量，党群工作部抓实政治理论学习、党群例会和中心组学习、监督工作及群团工作。

以应知应会为重点，抓实基本功训练

岗位练兵形成制度化、常态化，练兵内容更具针对性、实用性，基层人员应知应会水平和应急处置能力有明显提升。基本功训练的重点是加强基层人员（包括操作、销售及技术支持人员）应知应会、应急处置等基础性知识和标准化操作的掌握。通过开展月度培训或季度练兵活动，组织各部门单位进行岗位安全、质量、工艺、设备、油品、业务等相关基础知识、基本技能的学习、考试和实操锻炼，以考促学、以考促练，督促基层人员熟练掌握岗位应知应会内容，全面提升员工岗位胜任能力、规范操作能力和解决实际问题能力，为公司持续高质量稳定发展奠定基础。

“双周”、“双向”机制，多维合力提升管理效力

“双周报”工作制

各基层部门单位负责人向H 公司党委书记写“双周报”进行思想和工作汇报，主要从重点工作开展情况、本部门思想动态、存在问题与困难、需要H 公司领导协调解决事项等方面撰写，党群工作部汇总上报H 公司党委书记批阅，并在此基础上提炼形成H 公司“双周报”报上级公司。党群工作部负责汇总和督办。

双向沟通反馈制

加强横向、纵向沟通的及时性、有效性，在事前、事中、事后强化对过程、进度和结果的反馈，每周对沟通存在的问题建立清单，综合办公室负责汇总和督办。

“一清单”工作法，形成动态闭环管理

一周工作清单制，即对各基层部门单位的每周工作计划、落实情况进行清单制管理。各部门单位每周五填报本周重点工作完成情况及未完成原因，制定下周重点工作计划，明确项目责任人、具体时间节点，并由项目下达领导签字审定，形成闭环管理。综合办公室负责汇总、督办和考核。

强化宣传引导，营造浓厚氛围

以价值创造为导向，围绕拓市增效、优化增效、降本节费等重点工作的持续攻坚目标，由党群工作部牵头，统筹协调“三二一”工作法实施的组织宣传引领工作。

做好组织引领

发挥各基层党支部的作用，着力做好活动组织发动工作，突出领导干部、党员和业务骨干在“三二一”工作法实施中的示范带动作用。

做好思想引领

组织各部门、单位利用信息门户、信息参阅等内部媒体，汇编“三二一”工作法实施简报，强化活动意义、措施的宣传，动员全体党员和干部员工积聚必胜信念，积极投身“三二一”工作法实施，全力打好持续经营攻坚战，干事成业，建功立业。

做好典型引领

及时报道各基层党支部和各部门、单位组织发动、过程推动的好办法、好做法、好措施，活动中涌现出的好气象、好事例、好典型、好经验，立标杆，促进互学共进，大力营造积极进取、攻坚克难、奋勇争先的良好经营氛围，引领活动不断向纵深开展。

做好形象塑造

及时将H 公司“三二一”工作法实施动态和取得实效，通过企业内部媒体进行深度报道，树立和展示H 公司良好形象。

结束语

H 公司通过推行“三二一”工作法，有力推动了各项生产经营管理工作规范化发展，现代化管理水平和执行力不断提升，有效解决了工作中存在的不规范、不落实、不执行等管理瓶颈问题，进一步促进了“六化”改革红利的释放，推动了企业党建工作和管理水平提升，为“十四五”良好开局和未来长远发展奠定了坚实基础。

H 公司党委认真履行“把方向、管大局、促落实”职责，对前期“三二一”工作法的实施成效进行了分析评估，结合2022 年重点工作，组织对“三二一”工作法进行优化提升，通过定期“回头看”和持续迭代升级，着力推进体制机制和制度优势转化为高效治理效能，以更好地支撑企业高质量健康发展。