事业单位统计工作中的问题与策略

时庆梅 邹城市统计普查中心

引言：随着社会经济的发展，社会环境的变迁，机关的统计工作越来越受到人们的关注。统计，是指机关各部门的日常开支，以及职工的工资等，综合汇总，形成一份报表。同时具备编制生产计划、生产统计功能。通过统计工作机构，可以有效地进行生产计划的制定与整理，并对生产计划中出现的问题进行及时处理，保证各有关部门制定出行之有效的管理措施。

一、统计核算及会计核算

统计是指利用事物的数量统计来把握经济发展的现象，而会计则是以金钱为基础，对企业的日常生活进行全面的分析。事业单位的统计和会计核算与核算方法基本相同，都是以反映企业发展状况，受国家有关法律政策的约束，结合机关日常工作情况进行分析，可反映出事业单位的发展情况，为管理及决策提供帮助。统计和会计核算对经济没有直接的影响，但是通过统计和会计核算，可以帮助我们更好地了解公司的经济目的，为实现公司的目标做出更大的贡献。统计和会计可以分成三个方面。统计不仅限于货币，而且也包含了实物和劳动量，而以货币为基础的会计核算则是以货币为基础的。统计工作涉及到的领域很广，不仅要统计机构所涉及的经费，还要对其各种活动进行统计。财务核算的对象主要是资金，而非资金账户。统计核算是对机构进行分析，推测各方面的发展态势，目的是反映机构的经营状况。

二、事业单位统计工作必要性分析

（一）统计工作有助于单位的监管

统计工作往往具有动态、远程等特点，能够体现机构的内部状况，并能利用统计数据信息对其进行监督和管理。其中一种方法就是统计工作。利用统计资料，可以对某一时期的机构运行状况进行分析，并根据这些数据的变动，发现其内部的问题，从而为企业的科学决策与管理提供指导和借鉴。

（二）统计工作是提升事业单位员工职业素养的手段之一

从统计工作的职能和内容来看，它是一种渗透式的工作。统计工作本身具有很高的专业性，既要经过专门的培训和考试，又要不断地提高工作质量和效率，提高自己的专业技术，使自己的价值得到最大程度的发挥。统计工作可以培养雇员的洞察力，提高他们的洞察力。总体上，统计工作使员工获得了锻炼，提高了他们的专业技术和文化素质。

（三）统计工作有利于把握事业单位内部状况

统计工作牵涉到各个部门的资金流向，有关部门可以从统计资料中了解到机构的财政情况，而且对整个机构的财务情况也能有较好的把握。同时，还要对市场进行综合的分析，能够反映机构的统计状况，为有关部门做出科学的预测，做出相应的调整，做好下一步的工作安排。

三、事业单位统计工作存在的问题

（一）统计调查制度的规定不完整，影响了监督执行的权威性

完善是提高我国统计工作质量和提高统计工作质量的根本条件。而完整的诉讼程序又是一个重要的组成部分。法律程序完备是指法律必须对法律行为的顺序、方式、时间等做出充分的规定，以便人们在法律面前有法律依据，不至于“无根据”。在我国现行法律法规中，缺乏必要的诉讼程序，会使人们难以执行法律。作为统计法律实施的一个重要载体，我国的统计体系也应该具有完备的程序。然而，目前的统计体系并未直接、明确地规定统计调查对象的申报时限、报告单位，也未赋予基层统计机关制订的权限，因此，统计调查制度在规定程序方面存在着不完善的问题。因此，在现实工作中，关于统计报表的申报时限和具体的规定内容不尽相同，有些地方的报告时限更是由村会计做出。这对统计执法工作带来了一定的难度，也极大地影响了统计调查系统的权威。

（二）缺乏对统计工作的重视

统计工作关系到我国今后的发展，是机关工作中不可缺少的一项重要内容。第二，有些统计人员没有充分意识到自己的职责，导致统计工作中存在着大量的失误，导致统计工作中存在着大量的失误。

（三）统计手段比较落后

随着科学技术的不断发展，先进的统计工具也得到了广泛应用。但是，目前事业单位的统计手段相对比较落后，主要体现在以下几点：第一，部门之间没有进行及时有效的沟通，因此统计信息没有得到共享，造成了很多统计资料不能得到有效的利用，降低了统计工作的工作效率；第二，各个事业单位之间缺乏沟通和交流，使得统计资料的获取比较困难，单位之间无法形成有效的资料交换渠道，不利于统计工作的进一步开展；第三，一些事业单位仍然使用传统的统计手段进行统计工作，不仅降低了统计工作的工作效率，而且统计结果的正确性无法得到保证。

四、事业单位统计工作的特点

（一）事业单位的统计工作是基础性的统计工作

与企业单位不同，事业单位是重要的社会服务组织，因此，事业单位统计工作有着独特的特点，具体表现在以下几个方面：（1）事业单位统计工作具有任务双重属性的特点。事业单位不仅要认真完成本单位的统计工作，还必须严格按照相关规定向相关部门提交统计资料。（2）事业单位统计工作具有难度大的特点。事业单位统计工作涉及面广，内容较为复杂，且对时效性有较高的要求，加之需要统计的数据资料变化较大，给事业单位的统计工作增加了难度。（3）事业单位掌握的数据多为原始数据。在进行统计工作之前，事业单位往往需要进行深入的调查研究以此来收集数据，因此，事业单位掌握的数据多为未经加工处理的原始数据。（4）事业单位统计工作具有专业性强的特点。不同的事业单位职能不同，其统计内容必然也不尽相同，各个事业单位的统计工作都带有较强的专业性。（5）事业单位统计工作的主要形式多为统计报表。事业单位在对原始数据进行分析、整理、加工时，往往会形成多种多样的数据统计形式，在事业单位的统计工作中，统计报表是最为常见的数据统计形式。（6）事业单位统计工作具有规律性的特点。事业单位统计工作规律性特点主要有两个方面，其一是统计调查要依据一定的规律来进行，其二是统计结果中各要素之间的关系及变化具有一定规律性。

（二）事业单位的统计工作要依法履行职责

机关统计工作必须严格按照有关的法律、法规来落实，同时要在机关内部建立相应的法律制度，以确保统计工作的顺利进行。在具体分析中，统计部门要尽力帮助自己的单位做好相关的统计工作，为国家政府提供数据和信息；同时，要根据上级提交的材料，加强对自己的管理，并严格按照自己的要求进行工作。

（三）数据整理分析的专业性

事业单位的统计工作是一个具有多目标、多任务、多目标的工作，数据收集的范围很广，内容也很复杂，因此在收集、整理数据的过程中要有一个清晰的思维和良好的职业素质。因此，在为行政机关提供数据收集、整理服务的过程中，必须确保统计工作的专业性，以更好地指导实际工作。

五、事业单位统计工作的作用

事业单位的统计工作在我国经济和政治建设中起着举足轻重的作用，从市场经济的角度出发，通过对机构数据的采集和统计，可以清楚地反映市场的动态和动态。这是我们正确理解市场变动的一个重要途径，也是指导我们进行宏观调控的一个重要理论基础。机关统计工作的职能主要体现在：

（一）促进了社会主义民主建设

在中国特色社会主义事业的发展过程中，民主管理和民主监督也在逐步推进。机关在党的方针、政策和制度的指导下，实行民主管理，以人民为中心，以群众为中心，实现了政府工作的公开。其中，最突出的表现就是统计工作，它所采集的数据要真实地反映人民的生活状况。同时，统计部门要及时将其公开，并积极地接受群众的监督，既有利于推动我国的民主化，又体现了统计工作的主要特征。

（二）可对当前经济发展状态实施有效监督

事业单位的统计工作，既能真实地反映目前的经济发展状况，又能对其进行有效的动态监测。机关定期向公众公布统计数据，有助于广大人民群众及时掌握社会经济运行状况，增强公众参与社会管理的积极性，充分发挥其监督作用，促进国民经济又好又快发展。另外，机关统计工作作为人民和政府之间的桥梁，可以有效地促进社会基础信息的流动，能够及时地发现工作中存在的问题，进而不断地提升机关的统计工作水平。

（三）提供决策依据

事业单位的统计工作能够真实地反映当前的经济发展情况，并能够对其进行有效的动态监控。政府机构定期对公众发布统计信息，可以使民众了解我国的经济运行情况，提高民众对社会治理的积极性，并充分发挥其监督作用，推动国民经济又好又快发展。此外，机关统计工作是人民与政府沟通的桥梁，它可以有效地推动社会基本信息的流通，及时发现问题，提高统计工作的质量。

（四）提高工作人员的专业素养

要把统计工作搞好，必须要有一个受过良好训练的队伍。统计工作的复杂性，需要具备高素质的工作素质，努力工作，坚持服务经济发展的理念，始终坚持严格的工作作风，推动统计工作健康发展。统计部门应积极开展有关工作人员的职业训练，重视员工的工作态度和主动服务意识，使其发挥最大的作用。加强与基层单位的沟通与合作，积极听取上级对工作的建议，改进工作中存在的问题，提高员工的流动性，提高工作效率。

六、提升事业单位统计质量的有效措施

（一）建立完善的事业单位统计工作制度

建立健全的机构统计工作体系，不仅有助于规范我国的统计工作，而且能够保证我国的统计工作的科学化和真实性。其次要建立科学有效的统计监督体系，才能使统计工作得到切实的贯彻。同时，在统计管理体系的制订中，可以把统计工作细化到每个人，实行责任制，一旦出了问题，就可以细化到人，从而促进统计工作的实施和提高统计工作的质量。另外，也能让有关部门更加重视统计。

（二）提升工作人员的统计意识、责任意识

很多机构的统计工作之所以不理想，主要是由于缺少专业的统计人员。为此，各部门要加大引进和培养统计专业技术人员，并定期举办统计方面的培训和讲座。同时，要加强各部门工作人员的统计工作责任感，使每个人都有一种统计的自觉。要重视全单位工作人员的统计素养，由于各部门工作人员的价值观、思维方式和综合素质各有不同，因此必须对全体职工进行统计基础知识的普及，并将统计学的理念融入到每位员工的日常工作中，让统计思维融入到每一名工作人员的思维之中，实现思想、技术、理念、管理上的双赢。机关工作人员要树立良好的表率，不断增强统计工作的灵活性和创造性，以此来提高行政决策水平。

（三）将统计技术与信息化相结合

先进的信息技术是简化统计工作流程，提高统计工作准确性的必然选择。通过先进的计算机技术，将统计资源进行优化整合，促进统计信息的交流和共享。同时，信息技术具有传递信息的时效性和及时性，能够将信息在第一时间内传递到需要的部门。还要建立一个定期的信息收集系统，确保统计信息的动态性和时效性。加快统计工作信息化进程，从而促进事业单位决策和管理的顺利进行，促进事业单位持续健康发展。

（四）加快构建科学合理的统计目标体系。

在事业单位统计工作实践中，统计目标是指导统计工作有效开展的基础，其可以保证统计工作的全面性、客观性与真实性。在现代化建设步伐不断加快，经济发展新常态的时代背景下，传统统计目标已经不能适应事业单位经济管理的现实需要。基于此，在进一步提高事业单位统计工作质量的过程中，必须要结合全面的时代背景以及事业单位的发展现状，重新设置统计报告内容体系以及统计指标体系，科学权衡宏观与微观的关系，集中关注统计工作的效率性与精准性，将好综合、规范、真实、时效为指导，结合新常态的要求对统计指标进行细化与规范，从而为相关工作人员开展高效的统计工作提供强有力的依据。

（五)统计方法在事业单位财务分析工作的应用

财务报表是会计工作的结果，事业单位在发展过程中，财务报表具有局限性，使用者若想获得全面的信息，除参考财务报表外，也要关注其他的信息。事业单位可利用统计方法对信息进行整理，从而了解统计方法，对信息进行有效处理，掌握事业单位运行情况及改进目标，并采取对应的措施。在统计工作进展中，企业应当管理监督机制，设立专人对会计核算工作进行监督，监督内容包括原始凭证及预算执行等。

（六）强化财务预测

行政事业单位财务管理的核心任务是预算编制，保证预算编制的精准性才能提高下一年度工作的整体有序性。现代行政事业单位财务预算编制不仅要有集思广益的意识，还要注重运用数据信息提高预算编制的科学性。加大财务数据信息的统计分析水平，在大数据理念下通过财务数据的对比反映各项工作的变化情况。这样不仅有助于行政事业单位进一步判断业务工作的开展情况，反映社会资源的市场价格的变动情况，还有助于对传统的行政事业单位运营情况进行总结，从而为财务预测提供详细信息支持。

进一步强化统计法教育力度。就目前发展实际情况来看，影响事业单位统计工作质量的主要因素就是领导班子以及相关人员对于统计法的认识不够深入，所以组织领导班子以及全部职工深化学习统计法的相关规定当务之急，通过强有力的教育宣传工作使得事业单位从上而下形成统计法制意识，在开展与参与工作的过程中切实做到依法办事、秉公办事。这在一定程度上还可以进一步提高统计工作人员的专业能力，进而快速打起高素质的统计人才队伍。另外，相关工作人员在学习相关法律法规之后一定要将其落实到位，为开展高效的统计工作奠定坚实的法律基础与制度基础，从而使得事业单位的统计工作朝着精准性、谨慎性的方向发展。事业单位应该整合全国范围内监管统计法执行的方法，转变理念、加深认识、深化落实、加大支持，为统计工作人员开展高效的统计工作营造有利的环境。

结束语：总之，在新的历史条件下，我国的事业单位统计工作将会有其特殊的特征，其作用将会越来越明显，这就要求我们要准确地把握其工作的特征，找到其作用所在，从而找到其实施的有效战略。通过积极的战略实施，可以更好地促进机构统计工作在经济发展中的重要作用。