试论企业政工党风廉政的建设

蔡蓓

（贵州中烟工业有限责任公司原料供应中心，贵州 贵阳 550001）

0 引言

现代企业制度是一种把公司的法人制度作为核心的企业制度。和传统的国企制度作对比，现代企业制度有四个显著的特性分别是：明晰的产权、责任的清楚确立、市场导向和科学的管理。显而易见的是，现代企业制度的建立，必须通过科学管理的规章制度来使企业的行为规范化。从现代科学技术管理的方面来看，最本质的管理就是对人的管理。人不但是管理的目标，也是管理的主体。现代企业制度能不能成功建立、健全并正常运作，与企业员工能不能融入这一制度和企业员工的工作积极性有很大的关系。因而，建立现代企业制度不但是制度和管理方法的升级，也是企业员工思想观念的改变。现代企业需求如图1 所示。

图1 现代企业需求

1 企业政工的必要性

党和国家采用的一系列深化改革的新对策，必须向人民群众做出浅显易懂、有感染力的说明；社会生活中出现的消沉趋向必须特别注意，努力解决；这都充分说明对人们的思想工作是非常重要的，要增加对其的重视程度，不可以忽视其重要性；要切实增强，不能有丝毫懈怠；要积极改进，不可以停滞不前。因而，要创建现代企业制度，保证运营体系转型的顺利开展，思想工作务必肩负起疏导和使人员观念转变的重要任务，可采取如下措施：①开展市场经济管理知识的教育，帮助员工市场观念、竞争意识以及效益观念的树立[1]。②开展企业内部的改革创新教育，提高员工的心理负担能力，正确引导员工调节改革下产生的利益关系，投身于现代企业制度的建设。③开展爱国主义团体主义、价值观的树立、信仰的教育，引导员工遏制一切落伍观念，保证企业在市场经济的条件下踏入正常发展的轨道。所以，可知企业员工的思想工作是创建现代企业制度的必需保证。

与此同时，思想工作是以人为本的高层次的企业管理工作，所以其对现代企业制度建立有实际意义，觉得现代企业制度与思想工作不相干的看法明显是不正确的。

2 企业政工观念的转变

现代企业制度的建立过程就是解放企业员工思想、升级员工观念的过程，因此企业的思想政治工作有两个任务就是运用新观念正确引导员工和完成陈旧观念的变化。为了更好地实现前一个任务的目标，企业政治工作观念的改变就至关重要。

2.1 转变“纯政治”的观念

将企业政治工作“纯政治”的观念转变，将自我循环和自我服务的旧观念冲破。如前文中所述，现代企业制度的建立关键是理清楚产权关系，使企业变成独立的商品生产和经营者，和以前相比更为独立。这类带有经济效益发展企业的行为，一定把经济发展目标渗透到企业工作之中，企业最后会以经济收益等实际指标来考虑到企业政治工作的情况[2]。因而，企业政工需要将自己放入企业生产经营、经济效益提高和推动企业市场的大环境中经受考验，要将员工的思想和工作主动性与及推动企业转型发展紧密联系起来，与企业的生产经营及文化的建设结合在一起，才可与现代企业制度的适应。现代企业的发展如图2 所示。

图2 现代企业发展

2.2 转变单靠专职机构和人员的观念

要变化仅靠专职机构和人员的观念，将以党组织为中心，多方位、双层次的“大政工”体制的观念树立。创建科学的企业领导体系和机构管理体制是现代企业制度的重要特征之一。这就规定做为生产制造的实体企业不只是要有高效精明的管理层，还需要设定企业政工部门和政工的工作人员。而新的企业规章制度和市场经济体制要求，企业政工的范围要不断扩大、内容上与生产制造密切联合、管理的形式更为普遍；企业思想政治工作变成企业各共产党员和工作人员的责任和义务，其要渗入现代企业制度的每个层级和部门，体现在企业资产增值之中，并不断加强

2.3 转变“有位才有为”的观念

将“有岗位才能有作为”的观念转变为“有作为才有相对应地位或岗位”的观念，在企业的服务上建立牢固的企业思想政治工作。企业政治工作是现代企业制度下不可缺少的一部分。企业思想政治工作的意义和影响力不是取决于机企业机构设置的方式，而是取决于生产者、经营者的认同。这就对企业政治工作更改本身的工作方式和活动内容有更多的要求，调查分析，提高工作的效率。要进一步把企业生产的难题作为企业重点，解决员工间的权益矛盾、以解决生产者和经营者矛盾为出发点，积极主动为企业经营者、生产者解决困难，变成他们的助手，获得他们认同，在日常生活中建立自身的影响力。

3 企业政工的设置

解决了观念问题，可以说有了“软件”。那么现代企业制度下的企业政工到底应如何设置，则成为一个非常重要的“硬件”问题摆在人们面前。

3.1 理顺党政工的关系

企业的党组织是党的所有战斗能力和执政的基础。否认企业开设党组织，否认企业党组织的主体作用等在理论上或是实际中都是一个错误的做法。现阶段的问题是企业党组织的主体作用要怎样才能更加科学合理的体现出来，更合乎现代企业制度的本质规定[3]。首先是个人独资的有限责任公司，开设由党组织主要负责人负责，各行政部门和工会负责人参与的管理委员会。其次是股份制的企业，党组织的负责人和组员可以进到企业的股东会和监事会等。再次，依据国家体制改革委员会对企业创建现代企业制度所提出的建议，上级部门可以派出国有产权的代表者作为国有企业党组织的主负责人，其还可进入企业董事会。最后，纪检监察组和工会的领导人员可进到企业监事会。还要借助工人阶级，不能让股东大会将职工代表大会取而代之，职工民主监督与监事会之间应互相补充。企业员工如图3 所示。

图3 企业员工

3.2 按照精干高效的原则设立政工机构和人员

为了更好发挥党组织作为主体的作用，确保以企业思想政治工正常进行为基础，依据国家的相关规定的要求，在国有大中型企业中开设党委机构、办公和纪检部门，配备5%～1%的职业政务中心的党员干部，设置企业专职党委书记，以及中层部门的专职党委和总书记。现代企业制度下的企业，需要开设由党委书记领导的纪检工作部，与企业经销部、市场部门、财务部门等一同并列，统一协调机构干练的组、宣、办、纪的工作人员，将日常党委工作整合。如此一来可以防止人员浪费、工作反复重叠现象的出现，有益于现代企业制度下高效政工机制运行的形成。

3.3 把行政干部纳入思想政治工作体制

在充分发挥专职政治工作人员作用的同时，可以将行政干部列入思想政治工作体制内，作为现代企业制度下思想政治工作新体制建设的关键内容。关键处理好行政干部思想工作的问题，保证行政干部更好地运用本身工作中资源优势，高效进行群众的思想工作。要努力实现与现代企业制度适应，抓好党政工作横向和纵向的工作责任，以党委作为中心、党团员为骨干、职工群众为主体的全体人员进行思想工作改变的新局面[4]。

4 企业党风廉政建设的实施意见

4.1 进一步加强作风的建设

进行党风廉政的基本建设，以机关单位和领导干部作为核心，加强对机关单位和领导干部作风建设突显问题的整治幅度，进而提升企业政工的工作水平和工作态度。要密切联系群众、务实求真、艰苦奋斗、自我批评结合起来，进一步塑造以人民为本、为人民解决困难、服务于人民的工作目标。与此同时要做到节俭，进一步减少行政工作的成本，把各项专治工作做好。

4.2 加强反腐倡廉的教育

要以社会主义核心价值体系为基础，广泛开展信念建立的教育、党风廉政的文化教育等等宣传工作。在宣传教育工作中要重视内容的实用性和工作的创新性，为企业党风廉政的建设工作取得重大进展而作出贡献。企业要主动配合宣传委员会、主流媒体的工作，并且支持他们，把反腐倡廉教育列入干部教育的培训内容。

4.3 加强制度的建设，做好治本工作

做好制度建设的加强和治本抓源头工作，首先，要扎实基础、宣传制度。紧紧围绕贯彻和执行党的群众路线的主题教育活动，进一步做好制度的健全、宣传、贯彻落实等工作，加强制度可执行性、权威性和执行能力。向党员和领导干部告之制度的内容，确立制度允许范畴和制度严禁内容，贯彻落实观念。第二，严格遵守纪律。通过部门内互相监管的方法，提高制度实行度和人员的担当意识，推动领导干部、党员干部、人民群众的沟通交流，推动人员管理、权利管理和事务管理的共同联动。对有令不行、不遵守制度乃至毁坏制度的个人行为，要按制度严肃查处，保证人员受到约束，事情得到管理，一切都符合规范。

4.4 加强自身建设，不断提升素质

依照党风廉政的相关规定，以创新发展的精神扎扎实实加强自身的建设，坚持依据科学理论来加强思想政治建设，进一步完善创新机制；加强企业领导的作风建设，积极主动接纳基层党组织和共产党员的监督和管理，接纳广大群众和新闻舆论的监督，维持公平的组织纪律，做到工作勤奋。党员干部要树立亲近、可靠的优良形象，全方位履行好自己的岗位职责。党风廉政建设如图4 所示。

图4 党风廉政建设

党的形象表现在党风，与人心的向背紧密关联。新时期加强和改善党的作风的建设，是全方位贯彻落实党的基本路线、基本纲领和群众路线教育活动的急切需要，是我国改革开放和现代化建设新道路的必定规定，是使党始终站稳脚跟的重要保障。因此，做好党风的建设，对加强党风廉政建设有关键的意义。

5 结语

思想政治工作对于企业改革发展来说是非常重要的，是推动企业发展的精神驱动力，做好现代企业制度下企业职工思想政治工作，统一人员的思想、凝聚人员的力量，推动企业高质量发展是非常必要的。在新市场经济体制的环境下，企业的领导必须高度重视企业政工团队的塑造，给政工团队提供优良学习平台和实践活动机会，加强企业党风廉政的建设，进而使员工为企业整体实力的提高和企业光辉的未来做出贡献。