公路工程项目施工全过程的成本控制

摘 要：在公路工程成本控制中，需要从全过程角度对项目管理进行优化，以合理控制项目成本。为确保公路项目成本控制达到预期效果，减少设施经济损失，需要对公路工程项目建设各阶段进行全面的分析，以此来做到全过程成本控制。基于此，本文阐述了公路工程管理中成本控制重要性以及项目成本管理的基本原则。分析了成本控制存在的相关问题，最后提出了优化公路工程全过程成本管控的相关策略。从成本控制角度，应用全过程成本控制理念，使工程管理人员把控每一个施工细节，以全面实现防控施工成本变动的风险，促进工程的健康长远发展。

关键词：公路工程;项目施工;全过程;成本控制

中图分类号：U415.1                                 文獻标识码：A                               文章编号：2096-6903（2022）01-0108-03

0引言

鉴于目前的经济发展趋势，如何有效提高工程项目经济效益，是广大工程成本管理需要考虑的重要问题。解决该问题的关键措施，是在工程活动实施前期、中期和后期实施全过程地成本控制，以提高项目整体效益。但当前公路施工成本控制仍存在问题，工程管理人员需要提出可行的控制策略，从各施工环节入手，促进公路工程项目的顺利实施。在实际成本控制过程中，通过对影响企业利润的各项因素进行监控，在施工成本发生前，以明确利润目标和实施计划，全面分析影响建设成本的相关因素，加强成本控制管理。采用科学的成本控制方法和管理理念，实现成本控制目标，提升公路工程的经济效益。

1公路项目建设管理成本控制及其重要性

公路项目建设成本管理包括间接和直接成本两部分，间接成本和直接成本是相对的，表示不同各类工程材料、人员劳务在建设中形成相关费用。在计算时间接成本必须汇总，并根据工程标准具象化。在公路工程成本管理中，间接成本的日常开支受生产人员和施工单位管理因素影响。对于直接成本它是成本发生与工程产品或服务直接产生的成本，也可理解为可变或固定成本。在项目工程实施中，主要包括人员成本、材料成本、机器成本等。而构成间接成本的要素比较复杂。必须在整个控制阶段进行合理控制。管理人员要对项目施工过程和人员情况进行全面管控，以实现有效控制成本。而公路工程项目的复杂性是有其显着特点的。在建设中会受到不同因素的影响。因此建设项目的预算管理的内容也比较复杂，包括工程预算、资金分配等多方面的内容。实施全过程成本管控对严格控制工程成本，促进项目实施具有重要作用。通过对公路工程成本的准确分析，能合理控制好工程施工全过程，全面提高施工企业的盈利能力。并借助统计数据提高项目投资的合理性。成本人员根据项目规范进行适当的管制，防止施工因不利因素的影响而造成施工不当。

通过全程成本管理能有效减少对工程设计的负面影响，降低不必要的成本支出，保障工程项目有序开展。同时成本管控也有助于工程预算的合理化，合理分配项目资金，提高其使用效率。另外对工程成本进行全过程管控，能使各参与方全面意识各种成本风险。帮助工程企业减少不必要的投资，减少建设成本。最后实施全过程成本管控，可起到监控项目进度的作用，提高公路资金使用效率。由于工程项目施工环节比较复杂，有时相关企业会通过采用不恰当的方法降低施工成本，给工程质量笔成本管理带来巨大隐患。所以要通过成本管控来全面避免。使项目成本计算更加准确，有效控制项目施工过程。审查人员将监控整个建设过程，收集详细数据，同时对项目进行详细的可行性研究。为确保对公路项目施工的有效监督，实现检查和解决实施过程中的成本管理问题。

2公路项目建设成本管理基本原则

由于公路建设时间长，环境复杂，成本管控难度大。相关管理人员必须要严格按照按照工程要求，实施对各环节的有效监控。从全过程成本控制角度看，在施工中遵循原则有：首先是成本最小化原则。公路建设成本管理的目标是减少项目投入，提高工程经济效益。工程管理者在管理中要坚持成本最小化原则。在项目实施中，必须积极深入市场，结合工程目标进行全面调研，合理确定成本和利润指标以满足工程实施的要求。其次是总量控制原则。进行综合控制就对项目的成本进行控制。在成本管理过程中，全体人员都要参与成本项目，成本人口同要评估项目各阶段进展，及时发现相关成本管理问题，及时采取必要的行动。相关管理人员要掌握项目动态，重视每一个环节。要对项目成本、利润、实际偏差等科学核算。确保公路项目实施的效益。其三，要明确目标管理原则。增加成本控制的科学性。设计部门须根据工程需要，确定成本控制目标，并将此作为项目具体实施的依据。如成本控制偏离预定目标，及时采取科学的调整措施，提升成本控制质量和效率。其四，分权原则。如要在工程管理过程中实施成本控制，就必须对当前项目流程进行全面了解，并与项目相关涉及部门密切合作。明确其职责和工作范围，在管理过程中不能超出相应的职责范围，全面做好分配权工作。要在项目成本控制中运用分配权原则，最大限度地发挥项目成本控制的作用，实现成本效益目标。

3当前公路项目成本控制中存在的问题

3.1 管理费超支现象严重

目前，在公路建设成本控制中，管理成本超标现象较为普遍。原因是管理费用使用不规范。同时由于工程建设项目范围大，相关工程管理及施工人员多及易造成管理成本的超支。尽管施工企业制定了规章制度和相关在成本控制办法，但在管理方面仍存许多不足执行力差等现象，造成施工成本的超支问题。另外，成本管理意识不足，导致了整个成本管理系统的低效运行和实施。增加了项目成本管控的难度。

3.2项目成本预算过大

成本预算是进行成本控制的基础。如预算合理能有效促进成本控制工作的实施。但建设部门在成本核算中还存在问题，使建设项目管理变得复杂化。未能有效按照预算成本控制公路建设，导致实际成本高于预算成本，影响了最终经济效益。预算费用较高的原因通常是由于建设工期短、人员较多、设计缺陷，以及招投标管理问题而造成的费用增加，使项目成本难以准确估算。最终导致施工成本与预算存偏差较大

3.3 工程成本控制体系有待完善

公路工程成本控制权利通常属于项目经理。之后再由项目经理分工，将成本控制的任务发给相关管理人员，以形成完整的管理体系。但是许多施工企业中，由于成本控制体制的缺陷。导致企业没有明确成本管理制度，或是虽然有工作分工，但没有明人员相应的管理范围。使相关负责人不重视管理工作，所以难以控制建设成本。

4优化公路项目建设全过程成本控制质量的相关策略

4.1项目准备阶段控制

要合理编制施工方案。施工企业应了解设计图纸，在联合评审的基础上，制定完善的施工方案。要充分利用新技术、新设备，比较不同方案的可行性和经济指标，并选择最佳方案。一般情况下，需要根据实际情况设立项目管理部门，并在此基础上建立成本管理责任制，确保各相关部门可以全面履行责任和义务，以此来实现总成本的控制。专业人才需要具备过硬的技术，制定和谐的公路工程成本流程和细则，从源头把控每个连接资金，确保将资金控制在合理的范围内。建立有效的考核制度，增强定向责任制的执行。完善合同条款，从客观上看，对于发证方和签约方必须改善模糊条件，实现条件标准化的管理[1]。不仅如此，还需要增加数据存储，以提供有价值的背景信息。

4.2招投标阶段的成本控制

招投标制度是控制成本的有效时期，主要是了解下一层次的成本控制。按照有关规定使用工程项目，经批准的项目应根据施工图指定工程成本咨询单位，并附上担保人名单。基于项目成本管理规则，建立预算配额，并准备参与者提案清单。承担成本监督管理，并加强成本控制管理管理机构审议，通过参与方提出的提案。预算和投资额将作为施工图的规模控制，或项目的最高投资额。投标应委托专业机构进行，从事招投标活动的组织保证招投标质量，进而提高了招投标效率，降低招投标资源浪费和运营成本，提高招投标的工作效率，同时还可以节省成本和时间。科学编制检测清单，做好招投标准备工作。招投标中存在一些影响成本的因素，需要对这些因素进行识别、分析和评估，并对成本进行修订。工程成本的合理性、合法性和合同减少需要严格、准确的文件。合理科学的招投标可以更好地保护双方合法利益，确保可以更科学地降低公路工程项目建设成本。公路工程项目招投标需要严格遵循公平、公正、诚信的原则，确保招投标操作更加规范和合法化。对于施工部门的资质要在投标前审核，必要时对进行现场检查，明确融资和信誉要求，确保施工资质符合公路工程建设投标要求。在与中标人签订合同前，说明双方的责任和义务，以便充分履行义务，以此来维护合同的法律效力[2]。

4.3加强公路工程成本预测

为更好地对公路工程实施成本控制，需要结合项目实际情况和市场进行成本估算，预测计划包括组织架构和关系的建立，对每个部门、岗位和个人的任务加以科学的分配，收集的材料量、安排等。工程中有纵向数据和横向数据，对于实时的原材料使用和市场价格是垂直数据，用于分析项目的发展趋势。工程项目成本数据用于估算所需的横向数据，对同类项目进行分析，发现差异，以此来做出合理的估算。估计方法有定性方法和定量方法，定性方法将结果和预测应用于数据信息等，包括主观概率法、德尔菲法和专家法等。定量方法包括回归分析、平均法和指数平滑法。在工程成本初步估算中，采用定性估算和成本数据定量分析相结合。通常初级成本估算偏差较大，准确度不高，需要更多的调整以确保估算的有效性。一般影响项目成本的因素有市场价格、材料消耗、劳动率、项目管理日常费用和办公费用。在估算影响成本的因素时，分析同期同类项目的影响，进而分析并讨论市场变化和劳动力需求等，确定具体的影响因素，并综合评估对成本的影响后果。根据成本估算结果，结合影响成本水平的因素，对成本进行核对，以此来进一步修正各项成本，确保预测结果与实际结果的差异最小化。

4.4施工前成本控制

为保证公路工程项目的建设成本得到良好的控制，在开工前尽对人工成本进行核对。对于直接人工成本的控制主要是施工中劳动力消耗，还需要分析当地平均劳动力成本。如果劳动力成本太高，需要会从其他地区选择人员，以降低劳动力成本。人工成本应采用单价法，引入必要的合同管理制，根据工作量来调节人工成本，以激发施工人员的积极性，降低成本控制的复杂性。对于人机结合的施工方式，加快了公路工程施工进度，还降低了成本。 公路工程项目施工期间，材料约占总成本的60%，材料成本对于工程整体成本控制非常重要。将材料量和材料损失量相加计算总量，然后分批分配，并建立奖惩制度。除了材料数量外，采购价格也是降低材料成本的关键，在施工前要对材料进行深入研究，确定材料的市场价格，通过比较供应商，在满足规格要求后选择供应商，选择具有最佳供应价格和材料质量的供应商。进厂前对材料进行检查，检查材料的性能，以确保材料特性符合公路工程施工设计质量，只有在材料合格后进入现场。材料进入施工现场后进行分类存放，避免因存放不当造成材料难以满足施工要求，进而增加了施工成本。

4.5施工阶段的成本管控

通常施工过程的控制包括建筑材料，施工技术水平和现场管理方法。对施工环节进行科学控制，加大建材管理力度。选择合理的材料供应商合作，建立全面科学管控的准入制度，合理堆放材料，在材料运往现场中，结合相关要求，加大检测力度，并按材料管理及规定使用材料。在此期间，必须严格控制，避免材料和物资在工程建设中的浪费。提高施工队伍水平，对于公路工程建设的顺利进行，离不开人员和设备的支持。一些施工团队人员的水平参差不齐，增加了施工中出现问题的可能性，进而增加了施工成本。为确保施工项目的顺利进行，使整个施工成本控制更加高效，应加强人员培训，进行施工技术的研究。采取有效措施，认识到成本控制的重要性，强化成本管理，从源头上确保项目顺利进行。优化各种方法和系统是重要的成本控制工具，从具体应用来看，需要各相关单位之间的合作，以確保提高公路工程整体建设水平。对于工程质量出现的问题，必然会影响到施工相关流程，必然会增加施工成本。因此，在公路工程施工检查期间，要排除质量缺陷，并严格按照有关要求执行，为提高工程质量的可靠性打下基础。 在实施精细化管理时要处理各种突发事件，减少对成本的影响，确保工程的可靠性和经济效益。通过招聘或培训加强人才队伍的组建，提高管理层对各种施工细节的管控能力，降低工程成本控制问题。

4.6竣工阶段成本控制方法

公路工程竣工验收是工程建设的最后一道工序。工程竣工后，应及时完整地编制报告，并报业主部门，对于公路工程完工计算对于控制成本非常重要。现阶段，必须按时收集各类材料，应及时收集、存储数据，在完整数据的基础上，对工程量进行计算，以免遗漏任何要素。注意索赔的理论和方法，并提交索赔、损害赔偿的报告。工程竣工结算后，按合同约定支付工程款。

5结语

在公路项目的建设过程中，需要严格按照建设工程项目相关管理制度严格实施项目，全面贯彻全过程项目成本管理的方法。合理对成本进行有效的控制，优化资源配置，实现公路建设的经济效益。在公路项目实施中，要从设计、招投标、施工过程、材料管理等各个环节入手，加强施工项目全过程的成本控制，推动整个工程行业的健康发展。

参考文献

[1] 甘孝鹏.公路工程施工管理中成本控制问题探讨[J].审计与理财，2021（12）：58-60.

[2] 呂佳辉.公路工程成本管理与控制的策略分析[J].运输经理世界，2020（16）：9-10.

Cost Control in the Whole Process of Construction of Highway Engineering Projects

LIU Jianlang

（Yunnan Traffic Investment Highway Construction Third Engineering Co.， Ltd.， Kunming Yunnan  650200）

Abstract： In the cost control of highway engineering， it is necessary to optimize the project management from the perspective of the whole process to control the project cost reasonably. In order to ensure that the cost control of highway projects can achieve the expected effect and reduce the economic loss of facilities， it is necessary to conduct a comprehensive analysis of each stage of the construction of highway engineering projects， so as to achieve the cost control of the whole process. Based on this， this paper expounds the importance of cost control in highway engineering management and the basic principles of project cost management. The relevant problems of cost control are analyzed， and finally the relevant strategies for optimizing the cost control of the whole process of highway engineering are proposed. From the perspective of cost control， the application of the whole process cost control concept enables project management personnel to control every construction detail， so as to comprehensively prevent and control the risk of changes in construction costs and promote the healthy and long-term development of the project.

Keywords： highway engineering; project construction; whole process; cost control

收稿日期：2021-12-09

作者简介：刘建朗（1994—），男，云南曲靖人，本科，工程师，研究方向：公路工程施工管理、公路工程计量与计价。