南召县矿山综合整治与生态修复工作成效明显

吴太军　胡俊丽

“针对115个未修复图斑，我们按照‘谁开发、谁治理，谁破坏、谁修复’原则，严格落实‘一矿一策’和‘一点一策’，分类施治，目前，已完成修复5012.81亩。”说起矿山综合整治与生态修复工作，南召县自然资源局负责人表示。

南召县地处伏牛山南麓，辖区矿产资源丰富，经过多年的发展形成以6家绿色矿山和200余家各类粉体企业为主的碳酸钙产业链，有力服务了全县经济社会的发展。但是，由于私挖滥采现象时有发生，也对生态环境造成了严重破坏。

为此，南召县严格落实省委、省政府“控新治旧”要求，动员各级力量，压实责任目标，开展全域拉网式大排查，打响了一场“绿水青山”保护战。

加强领导   压实责任

该县成立以县委书记为政委，县长为指挥长，相关县（处）级领导为副指挥长的矿山综合整治和生态修复指挥部。各乡（镇）严格落实党政同责、一岗双责，对辖区内的矿山综合整治和生态修复工作负总责，党委书记和乡（镇）长担任第一责任人。同时，建立县、乡、村、组四级责任人制度和问题台账，层层签订责任书，逐项对账销号。各乡（镇）向县政府递交《矿山综合整治和生态修复工作目标责任书》，严格落实工作责任。

为动员各级力量积极参与矿山综合整治和生态修复，该县印发《南召县加强矿山综合整治和生态修复工作实施方案》《南召县矿山综合整治若干工作标准和要求》等文件。主管副县长做电视讲话，号召全社会共同参与、共同监督矿山综合整治工作，积极举报身边的违法行为。各乡（镇）主要负责同志在电视台做表态发言，承诺辖区内违法采矿点清理和生态恢复任务、完成时间;县自然资源局、公安局与县政府签订行业监管目标责任书。

聚焦重点   强化管控

为强力推进整治工作，该县对县域范围内90个非法开采图斑和乡（镇）自查的非法采矿废弃点，开展全域拉网式大排查，对涉嫌违法占地、违法采矿的项目，全部叫停，逐一甄別后再行复工。

该县以断路、断水、断电和不留人员、不留设备、不留建筑物“三断三不留”为重点，对非法图斑内所有房屋必须损毁、倒地、形成废墟，有条件的必须清走;所有电线、水管、线杆、设备必须清净、一件不留。同时，将断路作为工作的重中之重，强调断路必须采取浆砌石墙、炸（挖）毁、植树三种形式。其中，浆砌石墙厚度、高度均不能低于1.5米，并喷涂封路标识和封路日期;炸（挖）毁道路要选择关键节点，炸（挖）毁连续距离不低于30米，炸（挖）毁深度不能低于2米;植树地径不低于5厘米，高度不低于1.5米，连续长度不低于100米。

截至目前，该县“清山”行动已完成，累计清理矿山43座、矿口101个;清理各类棚亭建筑物232间52处，没收、转移、损毁各类采矿设备132件（台）;累计封路55条，植树断路7处（植树3170棵）。全县范围内除必要生态管护、生产生活道路外，非法采矿点道路全部断死封住。

建章立制   严格追责

该县对违法违纪问题坚持无禁区、零容忍，建立“及时发现、及时查处、及时移交”工作机制，按照工作职责，发现一起、立案一起、查办一起、行政处罚一起、移交移送一起，对涉嫌刑事犯罪的，依法追究刑事责任。县公安局抽调精干力量，划分三个战区，与自然资源局、乡（镇）开展联合行动，持续保持对违法犯罪从严惩处的高压态势，推进“打伞破网”“打财断血”，务求实现常治长效。

该县对矿山整治与生态修复期间履职尽责不到位、推诿扯皮、失职渎职的单位和个人，依法依规进行追责问责，涉嫌犯罪的移交司法机关处理，乡（镇）辖区一年内新发生非法采矿破坏生态3宗以上（含3宗）的，对乡

（镇）党委书记、乡（镇）长及包村乡

（镇）领导进行约谈、警告、记过、免职等处理。对自然资源和生态环境犯罪幕后保护伞进行深挖打击;对新发生的违法开采行为“一案三查”，严查当事人的违法违规行为、严查属地的主体责任、严查行业管理部门的监管责任。对无证矿山非法开采矿产资源、借生态修复名义行非法开采之实、违法建设破坏生态环境等违法行为逐一调查核实，查清违法主体、违法事实，及时对非法采矿行为立案查处，依法追究相关责任。