发展文创产业视角下的旧厂房改造更新研究——以杭州市拱墅区为例

文／蔡鑫羽 浙江大学建筑工程学院 硕 士

引言

20 世纪90 年代，我国进入工业化飞速发展的时期，1989—2001 年，我国工业发展之快速高达世界工业化发展速度的三倍。直至“十一五”时期（2006—2010 年）末端，我国工业化进程达到了一定高度并转折进入了下一阶段——向后工业化发展的阶段。发展重心由工业转向了第三产业，城市产业结构面临转型重构，掀起了“退二进三”的浪潮，由此传统工业遭受到一定冲击，呈现逐渐萎缩的态势。大量工业集团面临关闭或转型升级，导致大量工业厂房不再恰切市场需求，产生遗留问题。但是这些经历过中国近百年工业化进程的工业遗产，在文化上传承了各历史时期的建筑特色，其多元的内部空间与建筑外观具有深刻的文化内涵。发现问题即要解决问题，我国也在老旧厂房改造的道路上积极探索与前进。2006 年5月，中国举办首届工业遗产保护论坛，会上产生了《无锡会议》草案。同年6 月，《无锡草案》由国家文物局正式颁布了，这也是我国第一部关于工业遗产保护的宪章性文件；2010 年4 月，由中国城市规划学会组织开展的“城市工业遗产保护与利用专题研讨会”为我国工业遗址保护运动拉开序幕。

随着第三产业的逐步兴起，空间空旷灵活、结构稳固等特点使废弃旧厂房有多种改造方向，如创意产业、工业旅游、公共休闲娱乐空间、综合型功能开发、历史传承与展示等。多样化的产业也在旧厂房中不断涌现，如文创、体育、康养、教育等。经过这些更新改造后的工业遗产重焕生机，充满时代气息的同时还适应了当代生活的需要。其中，创意空间带来的经济效益要高于其他类别，因此，将旧厂房改造更新成为文创园成为了工厂企业群体争相效仿的形式[1]。

目前，我国工业遗址更新与改造研究可以归纳为以下四个常见思路：（1）通过案例的分析，提出工业遗产改造更新实际操作中存在的问题和摸索改进的方法；（2）根据各城市中成功的改造案例，对工业遗产保护和改造的模式进行归纳和总结；（3）基于目前国内已有对工业遗产保护方法的关注与探讨，构建对工业遗产保留价值的评估体系；（4）从城市更新的角度出发，研究工业遗产如何在现代化城市中生存和发展。本文将融合以上思路，以杭州市拱墅区经旧厂房改造而成的文创园为例，探究造成其之间发展与经营差距的原因，并提出改造规划建议。

1 杭州市旧厂房现状特征

1.1 杭州工业区分布特征

改革开放初期，杭州作为一个初具规模的工业城市，全市拥有多处重要工业厂区，例如半山重工机械产业区、拱宸桥纺织工业区、留下电子仪表工业区、望江门食品工业基地等。其中，拱墅区由于位于京杭大运河的最南端，在很长的历史时期内，都被等同于工业基地的代名词。20 世纪80 年代，杭州钢铁厂、浙江麻纺织厂、杭州丝绸印染联合厂等工业企业聚集于此，拱墅区的工业产值最高时可以达到杭州主城区总工业产值的60%[2]。当然，在工业迅猛发展的同时，也带来较大的环境污染问题。据统计，同期拱墅区的燃煤量也高达杭州市主城区总燃煤量的三分之二，产生的废气与扬尘达到主城区总量的70%。

通过对比1981 年版杭州城市地图和2001年版杭州城市总体规划图可以明显看出，40 年来杭州市区范围正在迅速扩张。原有工业用地已经成为大力发展建设的城市中心，而现在的工业用地已经规划移动至更偏僻的城市边缘地带，且伴随着城市产业结构的转变，工业用地面积比例大大减小。从经济视角出发，由于杭州市经济发展目标与方向的转变，城市产业结构发生改变，经济发展的重心从第二产业转向第三产业，因此工业发展受到了限制；同时，城市土地的扩张使老旧厂房的区位逐渐由原来的城市边缘转变为城市中心，使其土地价格成倍攀升，两个因素共同导致当下工业厂房创造的产值已经无法与其租赁成本相互平衡，最终产生了杭州市中心存在许多老旧工业厂房的遗留问题，成为城市管理与发展亟须解决的重要问题。

1.2 工业厂房在改造中的优势

（1）区位优势

随着城市的快速发展，城市土地边界不断扩张，原本处在边郊或郊区的工业建筑慢慢被包围在城市中心区，人口也随之聚集，因而拥有较为中心的优越地理区位。在城市的不断开发与建设中，为了与迅速增长的城市人口相匹配，相关服务配套设施也在不断完善，如交通设施、商业服务设施、餐饮、医疗服务设施、教育服务设施、绿化设施等，因此其区位的经济价值与文化价值都不断攀升，未来极具发展潜力。

（2）建筑空间优势

工业厂房在建设过程中为了利于自然通风，往往具有高大宽敞的内部空间。自然通风同样是建筑室内环境设计的重要组成部分，拥有良好的通风能够改善室内空气环境，排出室内污浊的空气，以满足室内人员对新鲜空气的需求，令人保持舒适愉悦的状态。在改造中应合理利用其内部空间自然通风的优势，满足低碳环保的发展要求，还可以提高建筑环境舒适度。

（3）建筑结构优势

与普通民用建筑相比，工业建筑在设计时对抗震设防、最大载荷、力学性能的考虑有很高要求，工业建筑受力构件的材料强度和承载力好，便于安全可靠地进行改造。近代建造的老旧工业厂房主体均遵循层高高大、空间灵活、结构坚固、建筑体量大等便于使用的设计理念，伴随延伸出的符合工业美学价值的特点。

（4）资源再利用

对工业存量建筑进行合理的更新设计与改造，引入新型产业，以润物无声的改造手法代替大规模、高成本的拆迁行为，促进城市土地资源利用的集约化，同时可以保护城市生态环境与生态系统，使城市达到可持续发展的最终目标。

（5）文化优势

工业遗产历经几十年风雨历程，辉煌时期通过迅猛的工业化发展加速杭州乃至浙江省的发展进程，到达城市产业转型的转折点后逐渐式微，该过程承载了各个历史时期的文化脉络，具有多样的空间特色和重要的遗产价值、文化意义。在保留部门原有工业氛围的基础上，注入新鲜产业与功能，不仅可以使旧厂房重焕生机，更成为我们可以追忆过去的一片乐土。

1.3 拱墅区老旧厂房文创园分布现状

杭州市近年来将老旧厂区改造成为文化创意产业园区的发展趋势较为明显，园区往往集多种产业于一身，如文化、餐饮、购物、娱乐、拍照取景等，大大增加了园区的多样性与功能性。一些新晋地标型“网红”文创园，更是通过增大人流量带动了周边产业的发展。

目前杭州陆续已有多处工业遗产完成更新改造并投入使用，其中文创园类更新改造项目可分为四类：文化展览类、艺术美学设计类、创意产业类、综合类。同时呈“10+X”发展模式，即以拱墅区的运河天地文化创意园、上城区的西湖创意谷；西湖区的西湖数字娱乐产业园、西溪创意产业园、新天地创新创业产业园、之江文创园；余杭区的良渚文创园；滨江区的白马湖文创园；萧山区的湘湖文创园；钱塘新区的下沙大学科技园等十大创意产业园作为主要抓手，以点带面，以集群式发展的形势带动杭州市的文创产业。表1 为位于杭州市拱墅区的文创园汇总，图1为该8处文创园的对应区位。

图1 拱墅区旧厂房改造文创园区位图（图片来源：作者自绘）

表1 拱墅区老旧厂房文创园汇总表（表格来源：作者自绘）注：笔者总结

2 杭州市老旧厂房改造文创园现状

2.1 现有相关政策

各级政府对于将老旧厂房改造成为文化创意产业园区的方向纷纷给予高度重视，各级政府，杭州市委、发改委等发文机关均出台了涉及支持老旧厂房改造发展文创产业的相关政策（表2）。自2009 年起，杭州市开始持续关注工业厂房的更新改造工作，并且结合杭州市的产业发展目标，分别出台了两份利用工业厂房改造发展文创产业的相关文件；2014 年，浙江省提出的“三拆一改”包含对老旧住宅、老旧厂房和城中村进行整改，对违法建筑的拆除；2014 年，由中共中央国务院发布的《国家新型城镇化规划（2014—2020 年）》中提出坚持传承文化特色，建设具有人文魅力和历史底蕴的城市，处理好“新与旧”的关系，根据不同区域及群体具有针对性地打造人文环境，利用好老旧厂房等存量空间，合理改造建设新型城市公共文化空间；2017 年4 月，杭州市人民政府办公厅发布的《杭州市文化创意产业发展“十三五”规划》中提出，运用好老旧厂房、仓库、小区等存量建筑，充分结合文化创意元素，发展新媒体、艺术设计等文创产业；2018 年，杭州市及各区颁布的各项行动规划中分别提出重点关注与打造的文创园。

表2 现有政府鼓励利用老旧厂房建设发展文创产业的政策汇总①（表格来源：作者自绘）

2.2 浙江省文创园的领军地——LOFT49

位于拱墅区大运河地铁站北侧的LOFT49，作为浙江省第一个文创园，成立于2002 年，为杭州蓝孔雀化纤公司锦纶分厂的前身。最先入驻这里的设计师杜雨波利用老旧厂房开阔的空间、足够的层高，同时保留老厂房的钢结构、泵阀、管道、料斗，打造兼具工业气息与艺术感的Loft 空间，因此取名LOFT49（图2）。改造成功后的LOFT49 中的历史韵味与新颖体验两者兼而有之，加以多元化的运营手段，例如举办文艺文化活动、邀请设计师与艺术家工作室入驻园区，开设兼具特色与品质的商店与餐厅等吸引人群的有利方式，使LOFT49 迅速恢复了昔日活力。

图2 LOFT49 内部空间（图片来源：作者自摄）

2019 年11 月起，LOFT49 宣布闭园。在闭园前夕，园区里还有许多特地赶来最后跟LOFT49 告别的游客。但是，LOFT49 的闭园并不意味着告别，而是迎接更美好的明天。2018年，由拱墅区发改局发布的《杭州市拱墅区文化发展规划（2018—2021）年》中规划了“十大产业平台”，其中的“运河工业设计小镇”就将LOFT49 纳入其中。而接下来，万科将接手LOFT49，将其打造为工业设计基地，带领运河工业设计小镇聚焦于文化创意、工业设计、智慧经济三大产业，打造城市新型产业创新创业园。

2.3 发展有待提高——丝联166

位于拱墅区丽水路166 号的丝联166，与LOFT 距离1.3 公里，沿运河而建，其前身是杭州丝绸印染联合厂，也是1956 年周恩来总理亲自批准的国家“一五”计划重点建设项目之一。截至1966 年，该厂的三期工程全面竣工，总面积约9.5万平方米，创造3234万元的产值，有“远东第一大厂”的美誉。随着经济转型浪潮的到来，2001 年杭丝联闭场，其锯齿形厂房因极具特点，于2007 年被杭州市政府列入杭州工业遗产保护单位，随后便转型成为“丝联166 文化创意产业园”。

丝联166 文化创意产业园成立伊始，青桃餐厅和蜜桃咖啡馆以其富有创意的设计吸引大众口味，率先为文创园带来了极大曝光度。但是在成立后的五年时间内，文创园内情景已与之前大相径庭：因为人气不旺，青桃餐厅已经搬离，200 平方米的loft 一年租金只有18 万元。但是从2013 年开始，杭州市陆续发布支持老旧厂房改造发展文创产业的文件，发力发展运河文化创意产业走廊，丝联166 是其中重要的一分子。如今的丝联166，通过综合发展创意、展示、文化交流等多种功能，再续辉煌。

结语

在快速的城市化进程中，社会不断发展、科技不断进步，人群不再只满足于公共服务设施的完备，而对文化内涵表现出更高的情感需求。目前，杭州市将老旧厂区更新改造成为文创园的发展势头良好，其中不少文创园变身成为地标性建筑或园区，使老旧厂区从萎缩衰败重回经济高峰与文化高峰。通过上文对比可以发现，老旧厂房在改造发展文创产业的过程中首先需要根据自身特点确定发展定位，在改造过程中应尽可能保留原有工业特色，立足以人为本的核心理念，不可一味求改造、求新颖，并且在此基础上开发园区的综合功能，延长消费者的滞留时间，以创造更高的经济收益。笔者针对未来发展提出以下三点建议：

（1）针对老旧厂房进行专项规划

目前广州市出台的《广州市黄埔区旧厂房改造专项规划（2014—2020 年）》，明确老旧厂房的改造范围、目标、分区、用地布局等内容。通过专项规划的订制，可以促进政府管理与市场参与的上下承接联动机制，通过多部门的参与交流以提高改造规划的可实施性，更加科学地提升改造方案的综合效益，不仅为老旧厂房带来经济利益，更可以促进城市功能的完善。目前，杭州已经初步建立了政府群体与文创园群体的上下联动关系。

（2）建立文创园的监管机制

应针对文创园从发起立项、规划建设、招商引资到第三方运营等环节均建立监督反馈机制与评价指标，时时管控文创园建设的每一个环节，并在必要的时候提供专业帮助。首先，在文创园立项伊始，需根据其所在区域的区域发展要求、产业基础、具有竞争性的文化资源等方面综合确定园区的发展类型；其次，在招商环节，政府部门应结合相关产业扶持政策对园区进行建议与指导，筛选满足园区发展定位与要求的相关企业入驻园区，有利于集聚效应的产生；第三，运营作为园区运转的灵魂，相关部门应建立监督考评机制，对园区的品牌能力、服务水平、管理状态情况等进行追踪评估，对有差距的园区进行及时的帮助，提出有效建议，制定整改措施，帮助园区提高核心竞争力与可持续发展能力。

（3）结合自身明确定位，充分利用产业集聚性

老旧厂房在改造过程中，应该深挖其原有产业特色，明确其独特的发展特色。例如，桥西仓库和统一棉厂房经过改造成为中国刀剑剪、扇、伞博物馆，介绍刀剑剪、扇、伞的历史文化、制作工艺，并进行互动体验，颇受好评；丝联166 应寻求以丝绸为主题，利用自身优势打造其专属品牌；杭钢充分利用原有产业，从“黑金刚”变身成为“绿巨人”，结合新时代发展理念寻求绿色节约、智能创新的发展路径。

注释：

①资料来源浙江政务服务网、中华人民共和国国家发展和改革委员会官网、中共杭州市拱墅区委区人民政府官网。