河北省冰雪文化产业发展问题研究

郭杰?刘青原

摘要：我国取得第24届冬奥会主办权以来，冰雪产业的发展开始进入了快车道。作为体育产业的重要组成部分，冰雪产业的快速发展是拉动体育经济消费的重要动力。本文以京张冬奥会的主办为背景，并且考虑到河北省冰雪文化产业发展的具体情况，从而总结出我省冰雪文化产业发展中所存在的问题，希望能够为我省冰雪文化产业发展的升级建言献策。

关键词：河北;冰雪;文化产业

河北省相关部门于2019年8月印发《支持冰雪产业发展的政策措施》。在措施中，要求应该将装备制造、休闲健身等各产业的有机融合发展。在我国经济快速发展以及主办冬奥会的双重契机下，创新与升级应该成为冰雪产业的发展的两大主要引擎，只有这样才能够促进我省体育产业的高质量发展。

作为冬奥会的举办地，我省应该抓住这个珍贵的历史性机遇，一方面为我国成功举办冬奥会贡献力量，另一方面提高冰雪产业的高质量发展，为后冬奥时期，我省的冰雪产业持续发展奠定良好基础。

一、冬奥会的举办是我省冰雪文化产业发展的历史机遇

近几年，由于我国取得冬奥会举办权并且进入冰雪产业发展快车道，我国的冰雪产业发展在国际中具有相对优势，且在国际冰雪产业发展中具有相对明显优势。北京市在2014年申办冬奥会的过程中，做出“三亿人参与冰雪运动”的承诺，这也为冰雪产业的发展提供了强大动力，并且设立了更高的发展目标。

2019年国家发布的《关于以2022年北京冬奥会为契机大力发展冰雪运动的意见》提出，大力发展冰雪运动、冰雪产业可以为冬奥会的成功举办提供强大的助推力量。所以，在这样的历史背景下，冰雪产业的发展势必会不断创下新高，并通过自身的发展帮助优化体育产业结构，促进产业结构优化和升级，带动整体经济发展。而且在今后，冰雪产业的发展将会不断展现其潜力，在我省文化产业带动经济发展的过程中发挥巨大势能。

2019年9月国家印发的《关于促进全民健身和体育消费推动体育产业高质量发展的意见》中指出，要促进冰雪产业的加速发展，力争在2022年我国冰雪产业的发展能够达到超过8000亿的总规模，能够推动三亿人上冰雪的总目标。预计到2025年，全国冰雪产业能够达到近一万亿元。

二、冰雪文化产业高质量发展的基本内涵

冰雪文化产业的快速和高质量发展，主要强调的是要在科学理念的指引下，能够促使冰雪产业发展实现高效化、结构优化、和价值最大化，来不断满足人民群众日益增长的文化需求。在发展过程中，冰雪产业结构具体应该协调产业供给与产业需求两者之间的关系。冰雪产业的有机、优质发展能够提升其发展效率，冰雪产业的高质量发展必不可少的是此产业发展过程中服务的创新性发展。主要体现在以下几个方面。

第一，冰雪产业的各种形式供给在持续丰富和优化。冰雪产业发展过程中的供应链关系是不断升级的，发展模式的更新、新的业态的出现、冰雪产业消费结构的优化与升级，提升冰雪体育的相关产业消费结构，达到冰雪产业相关产品、服务的供求能够精准适配，从而提升冰雪产业发展总体质量。

第二，冰雪产业的相关资源整合能力和协同创新能力不断提高。冰雪产业的发展方式持续改进，向精细化的方向发展。冰雪产业的发展应该注重优化与重组人才、资金等各方面要素，从而提高冰雪产业发展效率，达到冰雪产业的管理、制度的整体创新，实现冰雪产业发展的速度、质量的同步提升。

第三，冰雪产业的服务和产品的创新性在持续提高。冰雪产业的服务和产品的开发应该围绕消费者的实际需求进行不断创新。在创新的过程中，应该注重打破各种阻碍，持续提升服务与产品当中所创造的价值的占比，根据市场需求不断持续挖掘服务与产品的附加价值，从而实现技术服务产品、产品实现价值的整体效益。

三、河北省冰雪文化产业发展面临的问题

我国冰雪文化产业的发展已经达到了历史新的水平，河北省的冰雪产业在政策支持和举办地优势的基础上也在快速发展。然而目前我省范围内冰雪文化产业的发展受到了较多的条件限制，阻碍了冰雪产业的高速发展。

第一，冰雪相关文化基础相对不够完善，冰雪相关教育力度有待进一步提高。在河北省，首次体验的消费占冰雪运动消费者的大多数，而且在进行冰雪项目体验过程之前并没有掌握相关知识与技能，这样的情况很可能会影响项目的体验感。而这种情况的主要原因是群众欠缺冰雪文化方面的基础知识和技能。首先，一直以来媒体对冰雪文化和运动相关的宣传不够重视。目前的媒体对冰雪运动的宣传比较少，很多冰雪运动项目和冰雪文化节日只是由当地政府进行宣传。而且面向观众，传播力度也比较弱，不能实际展现冰雪文化所独具的导向、传续作用。虽然在近些年，媒体对于冰雪相关的赛事转播、报道在不断增加，但是因为河北省承办的相关赛事级别不够高、群众对于其认知程度有限，相关赛事的转播效益不够高，和国外冰雪相关赛事的转播宣传收入相比差距比较大。作为电视转播的重要内容之一，相对于综艺娱乐节目、电视剧、新闻等，冰雪体育在省级、市级的电视频道当中的占比相对比较低。另外，冰雪体育相关教育不够完善。在我国，冰雪体育、文化的发展正处在发展期，我国在冰雪精神文化、物质文化等方面的建设仍不完善。作为冰雪体育建设的核心任务，冰雪体育方面的教育应该被提起足够重视，应该贯穿在冰雪体育文化建设的整个过程。河北省群众对冰雪运动的认知程度不够高，群众所接受的体育教育尚待提高，群众还无法真正体验以及传播冰雪体育、文化项目，也就更难以深刻理解冰雪运动所传播的积极内在价值，难以真正积极参与其中从而形成冰雪体育的文化自觉。

第二，冰雪文化产业的供给质量有待提高，市场的消费动力不够高。冰雪文化产业的发展是受到气候、季节、温度等各种自然因素的限制，从整体对于各区域的冰雪资源进行整合利用会改变整个产业的发展。随着冰雪文化的宣传与普及，群众对冰雪文化的认知愈发广泛和提高，人们对冰雪文化服务、产品的需求业不断提高。例如，传统的滑冰场、滑雪场只能提供给消费者单一的娱乐体验。为了进一步丰富冰雪文化产业的内涵，同时满足消费者更高层次的消费需求，丰富消费者的冰雪文化体验，冰雪文化度假村、冰雪特色小镇等形式的冰雪娱乐项目正在开发、建设中，这些冰雪娱乐项目主要提供冰雪休闲、娱乐、旅游等产品和服务。尽管冰雪文化产业整体发展正在趋向多元化，但是整个产业的服务和产品的供给质量有待于提高。这样的问题导致了消费者的热情不够高，无法带动消费水平的跨越性提高。发展中的问题是，冰雪文化产业尚没有因地制宜的发展重点和特色，不能充分体现地方的文化特色，沒有将冰雪文化产业与当地的特点有机结合，各地的冰雪文化产业发展没有体现互补和差异化发展。不同地区冰雪文化产业的经营模式和经营理念比较类似，多数以旅游、滑雪、民俗为主要内容，但是在其他产业比如相关器材、装备的制造业和冰雪人力资源建设方面的开发较少。冰雪文化产业链不够完备，产业供给质量不够高，产业发展模式比较单一，产品与服务的质量很难达到甚至超过消费者的期望，这样的情况导致消费者消费的动力不够，大多数消费者都是一次的体验型消费者。冰雪文化产业链的不完善的情况不能及时解决导致冰雪文化产业的服务和产品质量无法达到消费者的需求，产业发展模式同质化明显。这样的情况下，产品和服务对消费者的吸引力比较弱，市场动力不足。

作为冰雪旅游产品设计与包装的重要环节，品牌是冰雪文化产业发展的标志性的推动力量。虽然拥有丰富的冰雪产业相关资源，但是河北省的冰雪文化产业的品牌意识相对薄弱，整个产业缺乏在全国范围内具有影响力的产业品牌。

第三，冰雪体育文化产业链尚需进一步完善。冰雪文化产业链是以冰雪体育运动为中心的，由冰雪赛事文化、旅游文化、宣传与传播文化、教育文化等多重元素構成的产业联合体。然而在实际的产业建立过程中，整个产业链条的部分构成企业的实际作用没有得到真正的开发利用。河北省的冰雪文化产业链还有待进一步的开发和完善。最突出的问题是整个产业链中尚未形成高效益的主导产业。形成具有核心技术或者掌握核心原材料、技术的企业，是冰雪文化产业链的前提。目前冰雪文化产业链的发展仍然以冰雪旅游、赛事文化为主导产业，但是以上类型的工作都由各省市旅游局和体育管理部门统筹，作为相关产业的研发产业，是要是与赛事和旅游相关的用品和服饰等，中游产业主要是现有的旅游、赛事等，而下游主要是相关的各类衍生服务以及其他附加产品，产业的核心竞争力以及核心发展能力都尚待提高。综上所述，各相关产业之间关联性较强，但是缺少整合统筹，且欠缺核心价值。

第四，缺乏冰雪体育相关人才。人才是产业创新的核心资源之一。冰雪产业的发展依赖于人群的集聚效应，所以冰雪产业需要大量人才储备，从而为产业的升级提供后备支撑。冰雪产业的体量大结构比较复杂，在冰雪专业设备等方面都需要专业的人才进行维护、运行和管理。同时，更需要冰雪产业市场开发和运营的相关人才，需要该行业的高水平技术、创新、服务人才。根据《中国冰雪产业发展研究报告（2018）》测算，京张冬奥会需要约八万名冰雪相关专业人才的支持。但是就现阶段冰雪产业岗位的人才专业结构而言，没有经过专业培训的人员占相关从业人员的多半，这部分人员在知识和应用技能方面都很难达到专业水平。冰雪体育相关人才后备力量不足，缺少相关文化知识的学科，也缺少相关岗位的专业技能培训部门和机构，产业内急缺相关专业的人才。具体而言，一方面，专业冰雪体育相关人才的输送渠道缺乏稳定性。人力资源的分配和管理不够完善，导致出现人才结构不稳定、人才结构不科学，组织无序的问题。另外，冰雪体育相关人才的培养所耗费的资金比较高，人才的培养需要专门的训练场所以及优质的师资条件，还需要投入足够的时间，需要质量过关的教练等。冰雪产业的相关人才的培养的较高要求造成冰雪产业相关人才的培养基础薄弱，供给不足。

四、结语

2022年冬奥会为河北省冰雪文化产业发展提供了难得的、历史性的发展机遇，虽然当前冰雪产业以及产业链协同发展相对于理想水平还存在差距，但是作为朝阳产业，冰雪产业在我国经济高质量发展和冬奥会的合力作用下迎来了历史性的发展机遇。我省应紧抓机遇、乘势而上，认清问题、总结经验，牢牢抓住冰雪产业发展的历史机遇，奋力构建河北省冰雪文化发展的整体产业链，充分挖掘冰雪产业发展的巨大空间、潜力，从而带动我省冰雪体育文化的整体高质量发展。

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课题：2021年度河北省文化艺术科学规划和旅游研究项目《冬奥视角下河北省冰雪文化产业链发展现状与提升路径研究》（HB21-QN032）阶段性研究成果。