局长的“方便之门”

江心

在很多行贿人眼里，陈钊是名副其实的“财神爷”，只要他动动嘴皮子，几万元款项就批下来了，点点手指，称心如意的工作就到手了。十余年间，陈钊利用担任县人事局局长、财政局局长等职务便利，为他人大开“方便之门”，受贿金额高达842.8万元，2021年12月，广西壮族自治区玉林市中级人民法院对此案作出终审裁定。

贪腐局长的如意算盘

1966年9月出生的陈钊是土生土长的广西博白县人，他的仕途从1993年开始顺风顺水，这一年他出任博白县柯木乡副乡长，自感光宗耀祖。后来，他先后担任博白县委宣传部副部长、博白县文体局局长等职，官运亨通。

陈钊的贪腐之路是从2009年开始的，当时他是博白县人事局局长，掌握着人事大权，很多人求上门来。这年春节刚过，孙志明就揣着4万元现金来了，他在博白县当着一个不大不小的官，和陈钊有过几次工作上的接触，但交情不深。

这一次，孙志明是为了妻子工作调动的事情，硬着头皮向陈钊开口。一番寒暄之后，孙志明切入正题，他妻子在博白县凤山镇的一个村级小学教书，条件和待遇都不尽如人意，交通也不方便，一直想调到县城来，苦于没有机会和门路。

陈钊听完孙的诉求，还没表态，孙志明就把钱摆到了桌上，陈钊没多说什么，答应试试看。调动一名教师，对于陈钊来说不是什么难事。果然，不出半个月，孙志明的妻子就如愿调入一所满意的学校。

紧接着，博白县一名中学老师也通过朋友介绍，辗转攀上陈钊这层关系，把妻子从乡镇小学调到县城的小学。虽然这名老师没带红包也没礼品，但陈钊知道，按照“规则”，事后肯定少不了好处费。果然，2009年8月，事情办妥之后，这名中学老师来到陈钊办公室，送上两万元现金，说着感激不尽的话：“辛苦领导了，这是我们的一点心意。”陈钊稍作推辞便收下了。

渐渐地，陈钊这里能用钱“买”岗位的消息不胫而走，揣着钱的访客络绎不绝。陈钊基本来者不拒，毕竟这赚钱速度远比工资来得快，数目也更加诱人。

2013年春夏之交，一名乡镇小学的校长请陈钊帮忙把自己的儿媳妇调到县城的小学，当时的陈钊已是博白县人力资源和社会保障局局长，他利用自己在官场的影响力，很快把这件事办妥了，收到对方1万元的“辛苦费”。

调动工作成了陈钊的“招牌生意”，无论他在什么岗位，都会接到这类请托。2015年，当时陈钊已任博白县财政局局长，县里一家银行的小领导请他帮忙把妻子从乡镇调到县城任教，岗位调动完毕，这对夫妻送上现金5万元作为酬谢。

纵观陈钊的贪腐之路，842.8万元的巨额赃款中，要数阮建的“贡献”最大，行贿金额高达781.8万元。

阮建是博白县一家建设工程公司的法定代表人，在当地人脉广，路子多，在一场饭局中认识陈钊后，经常约他吃饭喝茶。2014年开始，阮建和陈钊之间就达成了“默契”，各取所需，合作愉快。

当时，一个村级公益事业建设项目刚刚启动，有近20个村子要安装太阳能路灯，工程量大，时间持续5年。颇具商业眼光的阮建抓住时机，请陈钊助力。陈钊下了一番功夫，逐个给乡镇财政部门打招呼，大力举荐阮建。有了陈钊的面子，阮建很快顺利拿到这个项目，与此同时，他还利用陈钊的关系，争取到博白县多个乡镇的高标准农田建设项目。那些年，阮建在博白县的生意可谓如鱼得水，很多人都知道他和陈钊的交情，哪怕陈钊不出面，也会给阮建几分薄面。

阮建从这些项目中盈利9000余万元，陈钊看着他赚得盆满钵满，自然不会“客气”。2014年6月至2016年1月，陈钊弟弟经营的一家公司需要周转资金，陈钊开口让阮建帮忙解决。阮建知道该是自己“报恩”的时候了，爽快答应，分5次给陈钊弟弟汇款，共计240万元。

逢年过节，阮建都会雷打不动地给“财神爷”送礼。尤其是春节，他会准时出现在陈钊家里，拜年红包少则50万元，多则100万元。和陈钊来往久了，阮建多多少少摸清了他的性格喜好。陈钊特别宠爱儿子，孩子在花钱方面大手大脚，生活比较奢侈。对于儿子的任何要求，陈钊从来都是尽量满足。

2016年7月，陈钊的儿子结婚，阮建趁机送上6.8万元红包。一年后，阮建又主動提出给陈钊的儿子买一辆车，陈钊为了儿子出行方便，一口答应。阮建一掷千金，花60万元给陈钊的儿子买了一辆捷豹轿车。

陈钊的儿子开着豪车，一时间在当地风光无限，陈钊对阮建的“有心之举”甚是满意。

因工作关系，陈钊认识的大多是企业老板，每次收受的好处费都是万元起步。2015年至2020年间，陈钊和深圳一家资本管理有限公司的法定代表人涂洪生走得很近，涂洪生参与了博白县的一系列工程建设项目，在拨款等事宜上，陈钊都会优先给予涂洪生的公司便利，很多政策也刻意向他倾斜。2017年春天，涂洪生在博白县的一家饭店请陈钊吃饭，酒足饭饱之后，送上一个大红包，内有10万元现金。

2017年和2019年初，博白县财政局分别进行机构采购项目公开招标，陈钊自然不会错过这些“发财”的好机会，两次招标都为周老板“保驾护航”。周老板是一家工程公司的实际控制人，在陈钊的关照下，两次都顺利中标，为了表示感谢，周老板在陈钊家的小区门口送上20万元好处费。

陈钊一边收着好处费，一边维护着“父母官的光辉形象”。2019年秋天，他前往一个乡镇开展脱贫攻坚工作，走进百姓家里，和他们拉家常，还要求当地政府部门做好脱贫工作，尤其在医疗方面，督促村委和卫生院落实责任，尽可能给百姓提供更完善的基础医疗保障。

2019年，博白县一所乡镇小学有一个教学楼工程，项目的建筑商郑名根为了早点拿到工程款，托了很多关系才找到陈钊。这对于陈钊来说，只不过是举手之劳，郑名根在向博白县财政局申请拨付工程款时，陈钊每次都及时审核。

郑名根为了感谢，也想进一步巩固这层好不容易攀上的关系，分别于2019年春节和2020年中秋，到陈钊的办公室里送上现金，共计4万元。

2021年2月20日，博白县第十六届人民代表大会常务委员会举行第四十四次会议，陈钊照例出席。当时的他做梦也不会想到，10天后，也就是2021年3月2日，自己的仕途就走到了尽头，因涉嫌犯受贿罪，他被博白县监察委员会留置。

2021年7月，陈钊被开除党籍、开除公职。同时，博白县纪委监委对陈钊严重违纪违法问题进行立案审查调查。

陈钊归案后，他的亲属代为退赃220万元。此外，本案的相关人，如陈钊的儿子、弟弟等人均被另案处理。

博白县人民法院经审理认为，陈钊利用职务上的便利，非法收受他人财物，为他人谋取利益，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪，于2021年9月对此案依法作出一审判决，判处陈钊有期徒刑11年6个月，并处罚金人民币80万元，违法所得的赃款人民币220万元予以没收，上缴国库，同时，捷豹轿车予以没收拍卖，上缴国库，对于陈钊尚未退出的违法所得人民币562.8万元予以追缴。

收到判决书后，陈钊不服，提出上诉。2021年12月，广西壮族自治区玉林市中级人民法院对此案开庭进行审理，陈钊只供认受贿158.8万元，且提出一审法院量刑明显过重，请求二审法院对其处以更轻刑罚。

广西壮族自治区玉林市中级人民法院认为，一审法院定罪准确，量刑适当，审判程序合法，应当予以维持，遂于2021年12月13日作出终审裁定，驳回上诉，维持原判。

陈钊，作为一名有着三十余年党龄的老党员，在金钱利益面前丧失理想信念，突破廉洁底线，严重损害党的事业和形象。2022年2月，博白县财政局组织全体党员干部召开“以案促改”会议，对照反思陈钊的违法行为，认真查找个人作风和廉政建设方面存在的问题和不足，开展批评与自我批评，进一步整顿党风党纪，杜绝奢靡之風。

（文中除陈钊外，其余人名均为化名）

编辑：薛华  icexue0321@163.com