政策扎实落地

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以数字化改革为引领，以创新链产业链深度融合为主线，以狠抓科技政策扎实落地为主题，以创新资源一体化配置、产学研一体化联动、研用奖一体化管理等科技创新体制机制重塑为抓手，全面构建“产学研用金、才政介美云”十联动创新生态，增强科技创新对高质量发展、竞争力提升、现代化先行和共同富裕示范的支撑引领作用，率先走出高水平科技自立自强的浙江路径。

（二）主要目标

力争全面实现主要科技创新指标“五倍增、五提高”的目标，全省研发经费投入强度达3%；组织开展“尖峰”“尖兵”“领雁”“领航”攻关项目400项以上，共性关键技术和应用类科技计划项目形成标准研究成果的比率达到45%以上，形成50项以上进口替代成果；完成10大省实验室和10大省技术创新中心布局；新增创新型领军企业10家、高新技术企业4000家、科技型中小企业8000家、创新联合体5个；新引育领军型创新创业团队25个。

二、主要内容

打好科技创新政策组合拳，主要包括5方面15条举措。

（一）关键核心技术攻关政策

1.落实重大科技项目组织实施政策。

2.落实科研项目管理放权赋能政策。

3.落实科研项目经费管理制度。

（二）创新平台建设政策

4.落实新型实验室体系支持政策。

5.落实技术创新中心体系支持政策。

6.落实高能级区域创新平台建设政策。

（三）科技人才激励政策

7.落实科技人才团队引育政策。

8.落实青年科技人才支持政策。

9.落实科技人才服务政策。

（四）科技惠企政策

10.落实科技型企业培育政策。

11.落实企业研发活动支持政策。

12.落实科技金融政策。

（五）科技支撑共同富裕政策

13.落实知识价值导向分配政策。

14.落实科技赋能山区26县发展政策。

15.落实科技惠农富民政策。

三、落地机制

聚焦科技政策落实堵点难点，系统性推进“三个一体化”科技政策落地机制。

（一）深化创新资源一体化配置改革。深化重大科技项目组织实施方式改革，建立创新资源向重大平台、顶尖人才集聚的配置机制，推动“三大科创高地”等重点领域项目、平台、人才资金一体化高效配置。

（二）深化产学研一体化联动改革。落实“正向激励、反向倒逼”企业创新的各项政策，推进重点项目协同和研发活动一体化，支持领军企业联合高校院所组建创新联合体，促进各类创新要素向企业集聚。

（三）深化研用奖一体化管理改革。深化科学技术奖励制度改革，建立支撑研、用、奖一体的重大标志性成果库，加强入库成果跟踪评价，加快取得一批“三大科创高地”重大标志性成果。

四、保障措施

（一）压实政策落实责任。建立“清单化、闭环式”工作机制，最大限度发挥各种支持政策的叠加效应。

（二）加强政策宣传解读。全方位推动科技政策应知尽知、应享尽享。

（三）提高政策服务水平。实现符合条件的创新主体应报尽报、能享必享。

（四）完善政策评估机制。健全科技政策执行跟踪问效机制，推动改革向制度层面深化。