山西综合治理稳步推进表里山河水安人和

山西省地处黄河中游、黄土高原东部。长期以来，在水利部支持指导下，山西省委、省政府持之以恒将水土流失治理作为推动山西生态保护与高质量发展的一项重要措施，全面加强生态建设与保护。

>山西右玉县水土流失治理 摄/魏永平

高位推进 系统治理 山西水保创新高

山西省聚焦生态建设、绿色发展，结合山西省情，全面对接落实国家《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》目标任务，印发了《山西省黄河流域生态保护和高质量发展规划》，厚植水土保持生态底色，全力构建支撑高质量转型发展的生态文明建设格局；将水土流失治理纳入省政府“13710”督办系统重点督办，将水土保持目标责任纳入全省河长制考核指标，压实责任，层层抓落实；编制了《山西省“十四五”水土保持规划》《山西省黄河流域淤地坝建设“十四五”实施方案》《山西省黄河流域坡耕地水土流失综合治理“十四五”实施方案》，统筹山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，在黄河流域生态保护和高质量发展国家战略中体现山西担当，作出山西贡献。

2021 年，实施小流域水土流失综合治理、淤地坝除险加固、新建淤地坝、坡耕地水土流失综合治理、黄土高原塬面保护和黄土高原水土流失综合治理项目等6 项国家水土保持重点工程，年底整体完成进度89.69%，其中，中央水利发展资金项目完成 98.78%、中央预算内投资项目完成 85.3%，均超过了水利部要求的进度目标。当年全省新增水土流失综合治理面积 3840.24km2，按照水土保持定额推算，共减少土壤流失量1171.28 万t；通过落实封山禁牧政策、实施生态保护和修复工程等，全面加强全省水土流失预防保护，实施水土流失预防保护面积976.9km2。根据水土流失动态监测初步计算成果，2021 年全省水土流失面积较2020 年减少948.05km2，水土流失面积及强度逐年降低，水土保持率达到63.03%，较上年度提高0.64%。

>太焦铁路珏山隧道弃渣场治理

山西省在2021 年实施的国家水土保持重点工程有6项，分别是小流域水土流失综合治理、淤地坝除险加固、新建淤地坝、坡耕地水土流失综合治理、黄土高原塬面保护项目和黄土高原水土流失综合治理项目，整体完成进度为89.69%，其中，中央水利发展资金项目完成98.78%、中央预算内投资项目完成85.3%，均超过了水利部要求的进度目标。在全年完成的3840.24km2水土流失治理面积中，由水利部门实施的国家水土保持重点工程完成1029.28km2，由相关部门实施的生态工程完成1835.32km2，由地方各级政府投资治理完成798.30km2，由企业、个人等社会力量治理完成177.34km2，建成生态清洁小流域6 条。

山西省聚焦生态建设、绿色发展，统筹山水林田湖草沙综合治理、系统治理、源头治理，厚植水土保持生态底色，全力构建支撑高质量转型发展的生态文明建设格局。

弘扬大泉山精神 阳高水保再显“三个飞跃”

阳高县位于山西省北部，历届县委县政府率领全县广大干部群众为控制水土流失，进行了艰辛探索和不懈努力。近年来，阳高县水土保持工作取得了丰硕成果，迎来了“三个飞跃”。一是生态效益明显改善，迎来了生态环境从劣到优的飞跃；二是经济效益不断提高，迎来了农村农民从穷到富的飞跃；三是社会效益显著提升，迎来了发展质量从低到高的飞跃。

阳高县坚持用大泉山精神激励广大干部群众投身水保工作，坚持用大泉山宝贵经验打好水保持久战，坚持山水林田湖草沙系统治理，全县水土保持治理范围从大泉山流域扩大到全县“三山五河”（六棱山、采凉山、云门山；桑干河、白登河、吾其河、黄水河、黑水河）。

1983—2003 年，阳高县被列入海河流域重点治理县，20 年时间先后治理小流域40 条，治理面积320km2，打造了致富山、十二连山、元山等一批精品小流域。

2000 年，阳高县又被列入京津风沙源治理工程重点县，截至2021 年，按照上级下达的任务，累计完成小流域治理16.85 万亩（1 亩=1/15hm2，下同），水源工程641 处、节水工程408 处。

在实施好国家项目的基础上，阳高县委县政府克服财力困难，2013 年以来，县财政累计投资2 亿元，完成了大泉山流域6 万亩荒坡连片治理；2017 年投资1.3 亿元实施了长城沿线水保项目。

2020 年至今，阳高县在省水利厅组织和指导下，开展生产建设项目遥感监管、水土保持监管百日行动，持续加强人为水土流失；2022 年“打击水土保持违法行为 保护黄河中游生态环境”专项行动，阳高县将对181 个存在违法违规问题的生产建设项目进行整治。近年来，生产建设单位水土保持意识显著加强，全县未发生过水土流失危害事件。

>山西省大同市阳高县梯田

>省水利厅水土保持处对矸石场自主验收进行核查

>同煤集团塔山煤矿排矸场项目

>西黄石大桥大里程边坡整治

目前，县域内水土流失面积逐年降低，水土保持率明显高于全省同期平均水平，2021 年，阳高县被水利部评为国家级水土保持示范县。

“十四五”期间，阳高县将一如既往坚守初心使命，积极践行习近平生态文明思想，以美丽阳高为目标，进一步推动水土保持提质增效，积极探索试验、引进推广水土保持新技术、新模式，实现水土保持的高质量发展，为乡村振兴作出阳高贡献。

我为群众办“水保”实事 贫瘠岢岚纾民困

走进山西省岢岚县土鱼坪村，村前村后的陡立的黄土大高坎不见了，取而代之的是三级削坡台阶；原来弯曲狭窄的山村小路变成了平坦顺直的大道，道路两旁树木成行；瘠薄的河滩地加厚土层，化身良田美景。短短3 个多月，水利部党史学习教育“我为群众办实事”实践活动水土保持项目的实施给土鱼坪村带来了全新变化。

“我为群众办实事”岢岚县实践活动，是在温泉乡土鱼坪、前温泉、雷家坪3 个村开展水土保持综合治理。水利部将水土保持综合治理项目与美丽乡村建设、人居环境整治、农村产业发展结合起来，提升综合治理效益，帮助群众增产增收，增强了群众的获得感、幸福感。目前项目建设已经完成，为建设美丽宜人、业兴人和的社会主义新农村增添了新动力。

项目实施期间，水利系统及各级各部门高度重视，水利部水土保持司相关负责人多次到现场指导工作，山西省水利厅厅长常建忠亲自部署推动，并指定专人负责每月深入现场督导，市、县、乡、村密切配合，各项工程建设任务顺利推进。

水利部水保司联合山西省水利厅，经过深入调研、广泛听取当地群众意见，形成了“一乡三村三点”五项工作内容的办实事方案，即在岢岚县温泉乡的前温泉村、雷家坪村、土鱼坪移民新村围绕三个建设点开展核桃园提升改造工程、高陡边坡防护工程、蓄水设施建设工程、村庄道路绿化美化工程、便民菜园修建工程。工程开工后，水保司领导多次到现场指导工作，省、市、县、乡、村密切配合，各项工程建设任务顺利推进，成效凸显。

温泉乡乡长丁仲生感慨地说：“水利部门学党史办实事实践活动在温泉乡办了5 件惠民实事——修路、削坡、垫地、蓄水灌溉、水土保持。5 件惠民实事办在百姓呼声上，办到了群众心坎里，得到当地群众的热烈拥护和积极支持。5 件惠民实事着眼民生需求，奠定产业基础，对温泉乡乡村振兴起到了加码助力的推动作用。”