“进园入县”行动：让科技计划成果落实在大地上

文|本刊记者 杨阳

技计划成果“进园入县”启动会现场（摄影/本刊记者 杨平）

近1500项科技计划成果发布、20家企业签约！在2022年4月27日在北京举办的科技计划成果“进园入县”行动启动会上，科技部中国农村技术开发中心（以下简称“农村中心”）发布了首批科技计划成果目录，包括农业农村领域七大农作物育种、现代食品加工、粮食丰产增效等11个重点专项的1400项成果，以及新材料、能源交通等领域的90项成果。20家企业、高校院所、国家农业科技园区和创新型县（市）就科技成果转化合作进行了云签约。

科技部党组成员、副部长邵新宇出席启动会并指出：“实施‘进园入县’行动，就是让科技成果深入农业科技园区，扎根创新型县（市），服务重点帮扶县，解决制约农业农村高质量发展瓶颈，为乡村全面振兴提供强有力支撑。”

近几年，农村中心着力推动构建“100+N”开放协同创新体系，以加快推进农业科技创新资源的开放协同和融合，此次开展科技计划成果“进园入县”专项行动，是紧紧围绕国家农业高新技术产业示范区（以下简称“农高区”）、国家农业科技园区（以下简称“农科园区”）、国家创新型县（市）（以下简称“创新县市”）、国家乡村振兴重点帮扶县和科技部定点帮扶县对农业科技创新成果的迫切需求，会同“十三五”以来承担国家重点研发计划的科研院所、高校和项目团队，积极谋划把科技计划成果加快转移转化，以促进乡村振兴和县域经济高质量发展，为科技特派员、科技特派团提供工作支撑，真正实现“科技下乡、人才下沉、服务三农”。

破解科技成果转化难题

科技计划成果“进园入县”行动是推动农业科技成果转化的重要抓手。开展科技计划成果“进园入县”行动，一方面有利于加快已有技术和成果在园区和县域高效转化，另一方面有利于发挥好园区和县域的“出题者”作用，形成成果与需求精准对接、科技与基层衔接互动，科技创新支撑产业创新、产业创新拉动科技创新的良性循环机制，为全国农业科技成果转化工作提供样板、开辟新路。

中国工程院院士、“七大农作物育种”重点专项总体专家组组长万建民说：“我国农业科技成果转化取得显著成效，农业科技贡献率达到61%，但农业科技创新在满足农业农村高质量发展需求方面还有距离，农业科技创新成果‘落地难’与农业农村市场需求‘供给难’同时存在，科技成果‘信息流’不畅通是其中一个关键。作为承担国家重点研发计划的科研院所，我们将按照‘进园入县’行动的工作方案的要求，一方面我们将继续梳理‘十三五’重点专项成果，扩大对接‘进园入县’力度和显示度；另一方面，在‘十四五’项目设计和实施中，也将积极对接国家农科园区、创新县市需求，探索开展‘订单式’一体化的种业科技创新，并结合科技特派团、科技特派员等计划，推动科研成果‘就地转化’，为保障粮食安全和促进乡村振兴作出更大贡献。”

中国农业大学副校长田见晖说：“这次‘进园入县’行动搭建了一个农业科技成果转移转化平台，将有效的促进地方成果需求端与技术供给端的有效对接。中国农业大学将按照科技部的统一部署，积极落实，全力推进，出台支持广大教师和科技特派员深入一线开展成果转移转化的相关政策，进一步完善激励措施，对工作实际突出的教师，在评优评先、职务晋升、岗位晋升上给予激励和表彰，为促进现代农业发展和乡村振兴作出更大的贡献。”

通力协作 推动乡村全面振兴

科技成果转化是激发科技创新发展活力的关键，科技成果转化不能“单打独斗”，需要管理部门、科研产出单位、企业等多方参与，共同“疏通”创新端到产业端的“最后一公里”。科技计划成果“进园入县”行动就是统筹协调整合农业科技领域创新端到产业端的链条式资源，政、产、学、研、用多部门通力协作，共同推动农业科技创新，推动乡村全面振兴。

科技部成果转化与区域创新司司长周云帆表示，科技计划成果“进园入县”行动系统设计谋划了未来5年的工作任务，对于打通农科园区、创新县市和重点帮扶县科技转化“最后一公里”具有重要的意义。成果与区域司将积极支持和配合“进园入县”行动，在成果梳理、成果推荐、网上路演、科技金融等一系列方面给予工作支撑，共同推进农业领域科技成果转化。

科技部资源配置与管理司副司长、一级巡视员曹国英表示，实施科技计划成果“进园入县”行动，对推动农业科技发展、解决农业科技供给需求的矛盾，都具有重要意义。他认为科技成果转化本身是一个相对专业化的一个工作，需要遵循科技服务、科技金融、产业集聚等方面的科学发展规律。

科技部高技术研究发展中心副主任卞曙光说：“我们为农村中心提供了一些高新技术领域的重要成果‘进园入县’。未来，我们将进一步加强与农村中心的合作交流，合作共赢，共谋发展，实现‘1+1＞2’的效果，推动科技成果落地生根、开花结果。”

农业农村部科技发展中心副主任陈彦宾表示，科技计划成果“进园入县”行动是加快农业科技创新的重要举措，是提升园区县域创新体系能力，丰富农业科技成果转化路径，深化开放协同创新体系效能的科技需要，对形成科技成果有效供给、创新主体协同互动、创新人才加快下沉，有效推动农业科技创新具有重要意义。

我国“三农”工作的重心历史性转向全面推进乡村振兴，西部10省（自治区、市）的160个重点帮扶县成为全面推进乡村振兴工作的重点区域。“越是欠发达地区，越要走创新驱动发展之路”。科技部农村科技司二级巡视员利斌表示：“农村司将按照王志刚部长和邵部长的指示要求，扎实推进科技计划成果‘进园入县’行动，推动科技下乡人才下沉，加快科技成果转化应用，支持重点帮扶县实现成果转化全覆盖，加强跟踪调研，做好服务保障，确保各项工作落实落地，取得实效。”

科技成果“生根发芽”离不开金融“活水”。“中国农业银行是金融服务‘三农’的国家队、主力军。”中国农业银行三农对公业务部总经理刘仁举在启动会上表示，“中国农业银行将持续加强与科技部和地方科技系统战略合作，进一步做好农业农村科技创新技能服务工作，进一步加大对农业科技重点领域、重点区域、重点客户的金融支持力度，围绕科技计划成果‘进园入县’行动，中国农业银行将与科技部共同研究出台指导意见，探索推出农业科技贷金融服务模式，为农业科技自立自强提供专项金融支持，努力扩大对农业科技企业金融服务覆盖面。”

需求端发力 为生产一线对接创新前沿

科技成果转化的过程，本质上就是科技供给与市场需求对接的过程。科技计划成果“进园入县”行动就是要找清对准需求端的“接口”。农村中心坚持以需求导向和场景导向，深入挖掘基层需求，在充分了解农科园区、创新县市和重点帮扶县发展中亟待解决的科技问题后，发布了技术需求清单和新技术应用场景清单，打破了供给端与需求端之间的壁垒，得到了各省市、农科园区、创新县市、重点帮扶县以及企业的积极响应。

河南省科技厅党组书记、厅长陈向平说，经牵线搭桥，河南农科园区里的河南天民种业有限公司等20余家企业，已经与国家重点研发计划承担单位及团队进行了精准的对接，促成了一批科技成果在农科园区、创新县市落地转化。她表示：“下一步，我们将面向全省64家农科园区和创新县市组织召开工作推进会，做好目标重点任务和年度安排，强化精准对接和协调联动，充分挖掘农科园区和创新县市产业发展的技术需求，强化跟踪服务和示范引领，健全科技计划成果‘进园入县’行动落地项目跟踪服务机制，把科技计划成果‘进园入县’行动打造成为服务基层发展的精品工程。”

湖北省科技厅党组成员、副厅长吴俊说：“湖北将加强省级项目的配套支持，充分发挥技术市场的桥梁作用，强化科技金融支持，进一步推动科技成果转化，促进‘进园入县’行动取得更好的成效，让科技成果扩散在乡间田野，让科技成果在乡间田野生根发芽、枝繁叶茂、开花结果。”

四川省科技厅党组书记、厅长吴群刚表示：“四川将推动成果进园区县域，启动首批四川省级农高区和四川省级创新型县建设，突出重点帮扶县衔接推进乡村振兴，制定关于进一步抓实新时期科技特派团和科技特派员工作的实施方案，健全在线科技服务，加快成果进村入户，着力推进四川科技新村在线平台提质扩面、优化升级。”

杨凌农高区党工委委员、管委会副主任袁鸿马表示，杨凌农高区将充分发挥自身农业科教优势，全面参与科技计划成果“进园入县”行动，深度融入“100+N”开放协同创新体系，加快打造旱区农业科技自主创新高地，推进产业链创新链融合发展，不断强化科技金融支撑，持续提升农业科技示范推广能级，更好服务旱区现代农业发展。

安吉县委副书记、县人民政府县长宁云表示，安吉将以科技计划成果“进园入县”行动为契机，推动创新成果向基层延伸，进一步巩固和提升创新县市建设成果，为县域创新驱动发展和共同富裕探索更多的科技创新路径和办法。

企业一端连着需求，一端连着供应，是科技创新的主体。科技计划成果“进园入县”行动搭建合作平台，将进一步激发企业的科技创新活力，推动企业成为创新创造的生力军。

贯通创新端到产业端，科技计划成果“进园入县”行动瞄准园区县域，为我国科技成果转化打造“农科样板”。启动会召开后，结合科技计划成果“进园入县”行动，各省市积极开展相关活动，引起良好社会反响。湖北省以科技计划成果“进园入县”行动为契机，召开全省万名科技特派员服务乡村振兴行动启动会；四川省以省内25个国家乡村振兴重点帮扶县为重点，策划“西南丘陵地区特色产业高质量发展”专场对接活动；宁夏回族自治区正研究起草联动工作方案，将科技计划成果“进园入县”行动列入2022年省部会商议题。新疆维吾尔自治区、河南省、黑龙江省、天津市、深圳市等地方科技部门也在积极联系农村中心对接相关工作。

瞄准打通农科园区、创新县市和重点帮扶县科技成果转化“最后一公里”总目标，农村中心制定科技计划成果“进园入县”行动5年工作方案，全面提升科技成果转化质效，加快科技成果“进园入县”、推动创新资源“留园驻县”。目前，农村中心正积极筹备建立与各省常态化沟通对接渠道，进一步征集科技成果和产业技术需求，并积极开展对接活动，以“点对点、小分队”的形式组织国家重点研发计划项目专家赴园区县域开展实地对接服务。同时，农村中心将积极争取更多资源，加强与科技部成果转化与区域创新司沟通，组织农口科技成果转化路演活动；积极对接中国生物技术发展中心、中国21世纪议程管理中心，汇集更多科技创新成果；深化与中国农业银行等金融机构合作，探索出台“农业科技联合贷”等信贷金融产品。