辽宁省农村水系连通评价体系研究与应用

孟 宇

(辽宁省水利水电科学研究院有限责任公司沈阳分公司，辽宁 沈阳 110003)

1 概述

农村水系是指位于农村地区的河流、湖泊、塘坝等水体组成的水网系统，该系统承担着行洪、排涝、灌溉、供水、养殖及景观等功能。农村水系不仅是农业生产的基础，还是农村水环境的重要载体和乡村自然生态系统的核心组成部分。

近年来中央财政支持地方对农村水系开展了多项整治工作，2019年10月11日，水利部、财政部下发了《关于开展水系连通及农村水系综合整治试点工作的通知》，启动水系连通及农村水系综合整治试点工作，2020年4月公布了全国55个第一批水系连通及农村水系综合整治试点县名单，各试点县通过水系连通、污染源控制、河湖管理等系统治理措施，恢复农村河湖功能、改善人居环境，取得了良好成效。2021年4月7日，水利部规划计划司及财政部农业农村局联合下发了《水利部规划计划司 财政部农业农村局关于开展2021年水系连通及水美乡村建设试点的通知》，继续开展水系连通及水美乡村建设项目，2021年上半年公布试点县30个，下半年公布试点县42个。

辽宁省深入贯彻落实“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，积极践行“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水方针。主要大江大河基本已形成库堤结合的防洪体系，中小河流和山洪沟达标河段长度稳步提升；重大水库工程相继建成，重大引调水工程大伙房水库输水、重点供水工程稳步实施，水资源配置网络已具雏形，正在开展空间均衡水网规划工作；农村水利保障体系稳固提升，生态保护与修复效果显著。

党的十九届五中全会提出立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展。对标适应“三新一高”和“乡村振兴”战略要求，辽宁省高度重视农村水系连通及水美乡村建设工作，2020年以辽西干旱丘陵区的喀喇沁左翼蒙古族自治县和辽南滨海河口平原区的盘山县为水系连通及农村水系综合整治试点，2021年以辽东山区的本溪市南芬区和辽中北平原丘陵区的康平县为试点，探索产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的水美乡村建设路径和方法。

随着农村水系连通及水美乡村建设工作被越来越重视，对其工程建成后的效果评价，目前国内还没有关于农村水系连通性评价的统一标准。本文参考已有评价指标成果，针对农村水系连通及水美乡村建设，建立评价体系，通过定量评价得出其建设的合理性和科学性，可为现有及拟开展的水系连通工程的效果评估提供一定的参考依据。

2 水系连通性评价体系研究方法

国内外的研究方法主要为：①利用水文-水力学模型对河湖水系连通性进行模拟研究。②利用景观生态学法分析连通性指数的计算方法。③利用图论法及生物法对河网水系连通性实现定量化分析。

3 评价指标体系的构建原则

依据已有诸多水系连通评价的指标，选取适宜农村水系连通的相关指标，应遵循以下原则：

(1)突出重点。指标的选取应突出水系连通工程的特点，并与水系连通主要实施内容相符合。

(2)定量与定性结合。选用的指标应给与量化的标准和方法，同时应结合水系连通工程的实际建设内容保证结果的合理性和科学性，保证评价的准确性。

(3)具有可操作性。选取的指标值的获取应较为便利，指标评价方法较为可行，便于实际操作。

4 评价指标体系

充分参考已有成果中的指标，综合考虑农村水系连通及水美乡村建设的重点是通过河湖水系的互联互通，实现生态修复，改善生态环境，同时创造良好的社会经济效益，助推乡村振兴，因此确定3个主要评价要素，共6个评价指标，见表1。

4.1 指标计算方法

(1)河网密度DR

河网密度是指单位面积上的河流总长，表示河流长度内河床发育程度。计算公式为：

(1)

式中，LR—区域内河流总长；A—区域总面积。

(2)水系环度α

水系环度表示河网中现有节点形成的环路存在程度，是河网水系真实成环水平的指标。计算公式为：

(2)

式中，L—连接线数；N—节点个数；α取0～1，0表示水网中无环路，1表示具有最大环路。

表1 水系连通评价指标体系表

(3)河流水系达标率

河流水系达标率为水质达标的考核断面占总考核断面的比例。

4.2 指标评分标准

总结已有相关研究，制定适用于辽宁省农村水系连通及水美乡村建设的指标评分标准。对于定量指标，按照计算成果，参照已有标准确定评分；对于定性指标，根据产生效果的显著程度，确定评分标准，见表2。

表2 水系连通指标评分标准表

4.3 总分评分方法

从水系连通项目成果中得出相应的所需数据，依据相关的计算公式确定指标值，并根据评分标准为各项指标赋分，最后结合各项要素及各项指标的权重进行加权计算获得项目的综合评分Z。当Z<6时，认为工程合理性较差；若6≤Z<8，认为工程合理性良好；若Z≥8，则可认为工程较为优秀。需要指出的是，可根据工程特点，调整个别要素和指标及其权重，且如果个别指标难以获取基础数据，

可根据实际情况采取相似指标确定。随着后续农村水系连通工作的进一步开展，结合更多的工程实践，应不断完善本指标体系。综合评分Z的计算公式为：

Z=βAA+βBB+βCC

(3)

A=βA1A1+βA2A2

(4)

B=βB1B1+βB2B2

(5)

C=βC1C1+βC2C2

(6)

式中，βA、βB、βC—单类要素在综合评价中所占权重；A、B、C—单类要素在综合评价中的得分；A1、A2—A类评价要素中单个指标得分；B1、B2—B类评价要素中单个指标得分；C1、C2—C类评价要素中单个指标得分；βA1、βA2—单个指标在A类评价要素中所占权重；βB1、βB2—单个指标在B类评价要素中所占权重；βC1、βC2、—单个指标在C类评价要素中所占权重。

5 评价指标体系的应用

应用本文建立的评价体系对已实施的辽宁省盘山县水系连通及农村水系综合整治工程进行评价。

经计算连通性要素指标，河网密度Dr=3.23，水系环度α=0.03。盘山县地处“九河下梢”，境内主要河渠共31条，其中有辽河、大凌河、浑河、绕阳河4条大型河流，中小型河流17条，主要灌渠10条。现状水系发达，境内有大型灌区盘山灌区，灌区排干网络成熟，河网密度较高，但水系之间的成环水平一般。

经计算生态环境效益要素指标，盘山县内水质监测断面共12个，2019年水质达标率为25%，经水系连通治理后，河流水质达标率为100%。通过盘山县水系连通项目，解决了80万亩芦苇湿地和11.7万亩人工湿地的缺水困扰；保护了699种野生动物及赖以生存的栖息繁殖地、越冬地和众多迁徙鸟类的驿站；改善数十万只水禽生物栖息条件，提高了生物群落多样化。

社会经济效益要素指标，盘山县水系连通项目促进盘山县芦苇湿地、蟹虾淡水养殖、立体生态现代化农业、农产品储运物流等产业发展，每年可增加经济效益7.56亿元，产业提升效益显著。水系连通项目传承了盘山水利百年的发展历程，挖掘盘山水文化的灵魂，打造了水文化展览馆，形成了生态湿地旅游精品路线，促进盘山水文化和旅游产业的融合发展，每年增加效益1.2亿元，文化旅游效益显著。

将定量、定性指标对应评分标准为每一项指标赋分，按照各项指标和要素的权重计算综合评分，最终辽宁省盘山县水系连通及农村水系综合整治工程综合评分为9.28，见表3，该工程为优秀。

表3 盘山县水系连通工程综合评分表

6 结语

通过参考已有评价指标成果，针对辽宁省农村水系连通及水美乡村建设项目，建立评价体系，并应用于已建项目，首次定量评价项目建设的合理性和科学性。据不完全统计，辽宁省目前还有锦州凌海市，铁岭清河区，营口大石桥市、鲅鱼圈区、老边区、盖州市，鞍山台安县，丹东东港市、宽甸县，辽阳灯塔市，沈阳新民市、辽中区、沈北新区、法库县，盘锦双台子区等县区已申报竞争立项或正在储备中，本文研究成果可为现有及拟开展的水系连通工程效果评估提供参考。