以高质量发展践行初心使命——2021年中国社会福利基金会工作回顾

• 仲福文

“这一年，中国福基会以党建引领促发展，创新募捐活动，广泛动员社会力量，推动善能平台能力构建；这一年，中国福基会以党建引领守初心，扶危助困、助学兴教，助力乡村振兴，为民解难……”

2021年12月29日，中国社会福利基金会（以下简称“中国福基会”）2021年度工作总结会在京召开。在总结会的开场语中，主持人以“党建引领”为关键词，对中国福基会的年度工作进行了概括。

千里山河，根在人民；国之大者，百姓为先。从党建工作到乡村振兴、从“五社联动”到“互联网+”、从内部治理到行业共建，一个个闪耀着慈善之光的词汇，描绘出中国福基会2021年的慈善版图。在这张版图上，红色是唯一的底色，人民是不变的风向标。

“我们深深植根群众，密切联系群众，切实服务群众。从群众对党的朴素感恩中，我们真真切切地体会到‘江山就是人民，人民就是江山’。我们知道慈善工作的一切价值，都是实践党的初心和使命。”中国福基会理事长戚学森说。

党建引领，擦亮政治底色

“慈善工作的一切价值，都是实践党的初心和使命。”以这样的发展思路为导向，2021年，中国福基会在开展助孤、助残、助学、助困、助老服务，大病救助、社区发展、救灾救援、行业支持、公益文化宣传等各方面工作中，都坚决贯彻以党建引领慈善的政治站位，积极推动党建工作和业务工作融合发展，着力打造“党建引领、慈善惠民”的党建品牌。

绘事后素，绘就华彩。中国福基会在落实《部管社会组织综合党委关于开展所属党支部标准化规范化建设行动实施方案》工作中，严格执行组织设置、组织生活标准化，活动场所、队伍建设、落实制度规范化的标准要求。以党史学习教育为重要抓手和契机，基金会的党建工作有了全新气象，党建引领下的各项工作有序规范运作，全面建设明显提升，为开展高质量慈善工作擦亮了政治底色。

党史学习教育贯穿在中国福基会2021全年的党建工作中，中国福基会采取“书记挂帅、支委带头、党员领学”的形式，原原本本学四本指定教材；瞻仰八宝山革命公墓，到香山革命纪念馆等爱国主义教育基地参观见学；组织开展“学党史、学‘七一’重要讲话交流分享会”和“庆百年、唱红歌、报党恩、献厚礼”等系列活动；组织“党史学习教育专题民主生活会”等，不断强化党员“为民办实事”的责任意识，充分发挥党员的先锋模范作用。

在组织设置上，中国福基会在党支部中推行党组班子成员与管理层双向进入、交叉任职的方式，理事长任支部书记、秘书长任支部委员，并设立政工组。中国福基会将“坚持和加强党的全面领导”写入章程，专门制定了《中国社会福利基金会党支部工作规则》和《中国社会福利基金会党支部议事规则》，将“党组织重大事项请示报告工作规定”“党员联系和服务群众制度”等事项纳入基金会的基本章程和组织建设中。

在组织生活上，中国福基会党支部认真落实“第一议题”制度、“三会一课”制度、民主生活会制度、党务公开制度和民主评议党员制度；定期开展业余党校大课堂活动，目前已举办50余堂课，共计200余课时。建设学习型党支部，使制度性会议、组织生活、党日活动等成为推动党建工作和业务工作深度融合的平台和阵地。

在队伍建设上，中国福基会党支部认真落实《2021至2023年部管社会组织党员教育培训工作规划》，认真做好本单位入党积极分子的培养、教育、考察、发展工作，注重抓好中层干部队伍、党员队伍、员工队伍建设，增强三支队伍的学习力、执行力、凝聚力和战斗力。

传承创新，助力乡村振兴

在助力乡村振兴工作的开展中，中国福基会秉持“传承+创新”的发展思路，一方面持续帮扶脱贫地区，推进当地发展和群众生活改善，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接；另一方面谋新求变，在加大力度培育发展新型乡村社会组织的同时，加大援疆援藏工作力度，使发展成果更多惠及边远少数民族地区。

2021年10月，中国福基会秘书长缪瑞兰、副秘书长王伏虎一行再次赴江西省萍乡市莲花县、吉安市遂川县等地，开展实地调研，查看前期援助的道路基建、产业帮扶、养老服务等项目的实施情况，并与当地相关部门领导探讨当地乡村振兴工作的思路规划和问题难点。

考察期间，缪瑞兰等人来到莲花县湖上乡，参观由中国福基会资助的“致富驴”养殖基地运作情况。经过1年多的基建与筹备，基地现已进入试运行阶段，首批小规模入栏试养的毛驴已适应了养殖基地的环境，第二批更大规模的毛驴幼崽也在引进之中。

中国福基会正是以“致富驴”“致富牛”等特色农产品养殖和生态养殖综合利用等产业帮扶形式，壮大村集体经济的创新步伐。通过示范基地起到“做给农民看、带着农民干、帮着农民建、领着农民富”的效果，为当地农户带来明显的增收，为乡村振兴打下坚实基础。

自2017年以来，中国福基会联合爱心人士、爱心企业、专项基金、地方社会组织等资源，深入全国贫困地区开展脱贫攻坚工作。迄今为止，在定向援助工作中，累计投入资金超过1.5亿元，其中自有资金近4000万元。在这一过程中，中国福基会更是结合环境特点以及地方实际需求，有重点、有策略地实施帮扶工作。

“中国福基会在帮扶地区开展的慈善帮扶工作分为四个阶段，前三个阶段分别是针对贫困人群的直接资助、聚焦民政设施提升以及乡村基础设施建设和产业帮扶。”王伏虎介绍说，“第四个阶段是激活帮扶地区社会组织的内生动力，以项目为抓手，使当地的社会组织实现从‘要我做’到‘我要做’的转变，高效参与乡村振兴工作。”

培育出更多、更强、更具活力的新型乡村社会组织，是中国福基会力求高质量开展乡村振兴工作的着力点和新抓手。因为这些社会组织能更直接、更精准地发现当地的帮扶需求，从而更有效地开展公益慈善活动。以遂川志愿者协会为例，其在中国福基会的培育指导下开展的乡村留守儿童关爱项目，贴合当地百姓需求，有效解决了乡村发展中的痛点难点问题。

高效发展，打造品牌项目

2021年9月5日，在第十一届“中华慈善奖”表彰大会上，中国福基会919大病救助工程和传梦公益基金发起人孔维，分别获得了中华慈善奖“慈善项目”奖和“慈善楷模”奖。这是继免费午餐项目、芒果V基金快乐校车项目和“全媒体救急难公益行动”项目，以及鸿基金发起人陈伟鸿、烧烫伤关爱公益基金发起人胡亚捷和汤静夫妇后，中国福基会再一次站在公益领域的最高领奖台上。

集善之能，扬善之力。在中国福基会持续打造的善能平台中，为数众多的优质公益项目聚集在中国福基会这个慈善大家庭中，用坚定的初心、切实的行动，努力地拼搏着、成长着。

“暖心工程·暖心服务站”公益项目在农村地区探索社会化公益实施方式，孵化培育发展当地社会组织，向农村社区输出公益项目和模式；“银龄守护计划”公益项目为困难老人送去爱和关怀，让老人远离孤单、安享晚年；“授渔计划双师课堂”公益项目，为援助地区引入专业的学科教师培养体系，着力促进解决乡村学校优秀师资不足和教育资源不均衡等问题；“困境尖子生助学计划”公益项目在为困境学子提供物质帮扶的同时，更加强调精神上的鼓励，帮助他们战胜挑战，追逐梦想；“女生加油计划”公益项目，通过“物资+课堂”的模式，为偏远地区女生传递生理卫生知识，促进女生独立、自信人格建立；“不要烫伤我的童年”公益项目以科普课堂的形式，让孩子从小树立烧烫伤预防意识，学会正确的烧烫伤急救方法，填补了中国儿童预防烧烫伤系统化教育的空白；……

更高的透明度、更强的公信力、更大的社会影响力，品牌公益项目的良好社会效应愈发显著，在中国福基会实现高质量发展的进程中发挥了排头兵的示范引领作用，将点滴爱心凝聚成为民爱民的磅礴力量，转化为利民助民的善行善举。

除了常规性品牌公益项目的持续打造外，中国福基会在应对突发事件、自然灾害救灾救援工作上，也发挥出社会组织的积极作用。

2021年，针对频发的自然灾害，中国福基会在受灾地区需求对接、公益资源快速统筹、募用分离精准施助等方面做足功课，全力应“考”。一是面强化与当地政府机构、慈善组织的紧密沟通，深入掌握当地的受灾情况以及受灾群众在生活方面的所急所需；二是利用自身资源优势，在做好赈灾筹款工作的同时，合理把控救灾工作的援助形式与实施节奏；三是进一步利用与地方伙伴机构长久以来建立的紧密合作关系，通过募用分离的方式，精准、快速地把赈灾救援工作落实到一线。

蓝豹救援队是由中国福基会直接设立、由专业志愿者参与的民间救援救灾力量。河南特大洪涝灾害发生后，来自全国多地的10支蓝豹救援队在中国福基会的统筹部署下，第一时间从云南、福建、江苏、四川、江西等地千里驰援，赶赴灾区，共计转移受困群众约4000人，发放物资5万余件。

除积极参与河南特大洪涝灾害救援外，针对云南大理州漾濞“5·21”地震和山西严重洪涝灾害，中国福基会也通过紧急响应机制，围绕受灾人员、老人、儿童等群体设计救灾避险救援、受灾社区安置、灾后生活恢复等一系列项目。

2021年，在3次救灾救援工作中，中国福基会通过伙伴机构捐赠及自筹资金近7000万元，并高效联动地方执行机构快速响应、精准施助。

不止于既有成绩，不辜负百姓期盼。以科学规范、持续高效打造“困难群众求助社会帮扶，社会大众参与慈善公益，工商企业实现社会责任，公益组织共谋成长”的善能平台为目标，中国福基会已经迈出了踏向新征程的步伐。