供给侧结构性改革下单位财务人员转型探析

赵小雅?刘静婕

近年来，经济发展已经步入一个新常态。有效的供给和需求的矛盾日益突出，这种动力不足，无效的供给越来越明显。习近平总书记在中央财经领导小组第十一次会议时强调：“在适度扩大总需求的同时，着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力。”落实“三去一降一补”五大任务，企业需要重新优化、调整、组合创新因素，来发展经济改变现状。

经济发展离不开财务工作人员，尤其是会计分工越来越细，看似会计人员需求量很大，但真正的有效供给却相对不足。供给侧结构性改革对单位财务人员带来了巨大的冲击。面对经济发展新常态，行政事业单位财务人员面临的是机遇也是挑战，而转型是大势所趋。

供给侧结构下多维度发力促使财务人员转型

一、财务人员的转型，是业财融合的加速度

经济越发展，会计越重要，这是一个客观规律。经济的发展需要业务做支撑，业务的支持是依靠人来决策。单纯依靠经验判断单位发展的方案已经行不通。业务部门需要财务会计人员来进行指导、预测、规划、经营管理、制定未来战略的发展方向。财务部门能够为业务部门的发展保驾护航，如通过财务部门提供精密数据和技术支持进行科学预测，加强对业务部门的全过程进行控制、监督、绩效评价、应用反馈，确保实施内容的不偏离，使業务部门在创造价值的时候更有保障，少走弯路，以降低成本，提高生产效率。

二、云、大、物、移智能工具出现，为财务人员转型提供支撑

生产力推动社会的发展，而生产力的发展离不开生产工具的出现。经济新常态下，财务人员转型有利于满足单位发展的需要。在数字经济的驱动下，全面推进预算管理、绩效评价、成本控制、改进策略，捕捉单位在财务管理中的缺陷短板，要用现代化的工具创造价值。从人们普遍认为的“账房先生”向战略性财务管理会计转变。

三、《会计人才规划》的实施，给财务人员转型提供保障

2022年财政部发布了《会计改革与发展“十四五”规划纲要》从财政和经济社会全局出发，立足经济新发展主要内容，以改革创新为根本动力、以深化供给侧结构性改革为主线，抓好人才队伍和行业两个管理，实现会计职能的真正转变，适应目前数字经济发展。

我们作为会计人员面对检验应怎么转型？一是从会计的工作职能、服务方向、面向的对象、领域、工作手段和机制多方面进行升级转型。二是目前我国经济新常态下，结合供给侧结构性改革的推进、新的会计制度和准则的实施对会计人才在管理方面提出具体的要求。三是在当今信息化时代，大数据的推广和应用实施，推动数字经济的加速应用，这就要求会计人才掌握新技术、学习新技术。

四、财务共享、流程再造是趋势，是财务人员转型的方向

目前随着计算机的应用和物联网的推动及电子支付的普遍性使用，财务共享中心开始发挥巨大的作用，从财务端到业务端的业务信息的收集和分析，以及单位决策层需要的判断决策都是由共享中心来提供的，然后从中分析得出发展的战略。作为单位的财务人员，不但需要专业的财务知识，更需要具备判断分析能力，在信息共享背景下处理好各种关系，打通各个流程，为企业运行共谋发展促效益。

着全球经济发展的联网和“一带一路”政策的实施，会计人才缺口不断扩大。但是据可靠数据统计，未来失业率最高的却是会计行业，这让很多从事会计工作的人员感到迷茫，在全面落实供给侧结构性改革的背景下，单位经济的发展不再是单一的核算，需要战略规划，这对传统的会计人员是一个巨大的挑战，他们已经不适应新业务的发展需要，急需转型。

一、供给需求不平衡，观念陈旧阻碍发展

（一）数量和结构层次不对称

随着我国经济的快速发展，近年来会计人才队伍空前壮大。会计从业人员队伍数量稳步增长，规模不断扩大。但高层次会计人才依然缺乏，与《人才规划纲要》所提出的战略目标仍存在一定差距。高级职称人数紧缺，不到从业人员的一半，懂计算机的复合型人才更是屈指可数，而低层次人才相对过剩。

（二）思想认识观念陈旧，能力单一

目前部分单位的老会计不具备系统的会计专业理论知识，秉承“会加减就好”的传统理念，认为财务人员的职能就是进行核算，而战略、预测、规划、营运、分析等，与他们无关，那是顶层设计人员要干的事;部分财务人员认为术业有专攻，专业的人干专业的事，要精于一项工作，不能什么都要学，这样会“不务正业”;对于单位的业务活动不参与、不分析，更不用去预测、规划等，只会核算，对于数据的分析和以后的规划发展表现冷漠。任正非说过：财务人员如果不懂业务，只能提供低价值的业务。现在国家经济发展不需要低价值业务。

二、缺乏战略思维，难以实现战略一体化

现在有些财务人员认为自己的工作就是事后记账，并进行核算和监督，对于事前要做的事没有办法去处理。有人做过一项调查：现在一般的单位财务部门用于业务处理的时间会达到60%，只有不到10%的时间用于决策支持，而世界级企业的财务部门用于决策的支持时间已超过50%。

财务人员自身的素养、知识结构层次和专业性欠佳，不明白战略对于单位的重要性，不了解单位要发展什么样的战略，缺乏洞察事物的能力，也无法用自己的专业去认识、判断市场的多样性和复杂性，这些都阻碍了单位的发展。

单位领导的不重视。领导层毕竟是单位的决策者，他们忽略发展或不重视单位长远发展目标，认识不到战略的重要性，或者对于单位战略的发展成果没有奖惩措施或绩效管理体系，这都会让财务人员忽略这项工作。

三、智能工具难以驾驭，工作效率低

北京国家会计学院院长秦荣生曾经说过：现在打败小偷的不是警察，而是智能化工具。智能化工具的应用给人类带来很多便利。目前很多单位都甩掉了手工账，用电算化来核算业务，即用软件代替记账。但是对于新技术的应用却无法驱动。财务人员可以利用智能工具进行数据分析、分析成本，改变生产方式、销售方式，利用大数据对产品销售者的喜好及整个生产经营的成本、预算、利润、决策、绩效管理和考核进行上传。但是目前在我国很多财务人员还不能很好地利用这一工具，导致效率得不到提升。D205566D-6738-4778-BCC1-5C511FF6836A

四、创新建设动力不足，管理会计建设成短板

目前管理会计实际中运用效果不佳。管理会计发挥不了应有的管理职能，而是停留在核算职能上。大量的会计人员还是埋头苦干搞核算，很难脱身去利用工具从事风险评估、制定单位目标，以提升单位未来竞争力！

管理工具不启用，管理会计发展就会成为单位短板。现在我国对于财务人员还是过分重视会计人员的工作而轻视管理会计方面的职能，重视会计的核算而忽略数据的得来及对单位的影响，甚至忽略数字对单位的作用。这种滞后核算出来的数据无法支持单位的经营决策发展。目前国家一直强调向管理国家转型，但是很多单位还是过分强调管理会计控制、评价的会计功能。

加大创新和探索转型之路

一、顺大局谋发展，理念转型是关键

侧给侧结构性改革是在于供给与需求的匹配，剔除无效供给。新旧经济正在换挡运行，供给侧结构正在提高供给质量、增加供给效益和经济结构的大幅调整、扩大有效供给，满足需求变化。目前数字经济的发展，是推动供给侧改革的氧化剂，这个时代 “谁掌握了数据，谁就掌握了主动权”。在供给侧精准化下，经济的发展要充分利用云計算、互联网、物联网等信息化工具，对市场进行准确的分析，得出精准化的数据，为经济发展提供保障和支撑。

为了适应形势，财务人员要转变自己的思想，顺应社会发展趋势。现在单位财务报告的编制不再是随便把数字填上去就完成任务，对于预算的编制我们要进行三年的规划，那么在编制预算时要对单位的发展规划远景进行准确的预测，保证实施的必要性;对各项预算的执行要进行绩效评价、追踪问效。

财务会计向管理会计转型。财政部在2016年6月根据《中华人民共和国会计法》《关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》等，制定了《管理会计基本指引》，我们要深入学习管理会计理论体系建设，打造智库平台，加快应用。在大数据时代下，进行财务会计和管理会计的融合时，首先是加强财务会计与管理会计的理论融合。财务会计是对单位经营活动进行确认计量，而管理会计是对数据进行分析计算，最终形成战略。其次是对财务会计与管理会计进行技术融合，随着经济的发展与技术的不断变更，使用技术提供平台，用先进的数字化技术，为管理、决策贡献出巨大的力量。最后是财务会计与管理会计人员的融合。传统的财务会计人员只通过中级会计师考试或注册会计师考试，现在国家加大对管理会计人员的培养力度，将管理会计CNMA，作为战略人才的一个重要技能之一。这就要求财务人员不仅要有财务专业技能，还要懂内控、预算、成本、分析等。

二、业财融合促经济，财务共享是方向

（一）业务财务一体化

业务与财务相融合的核心就是将业务与财务在流程方面、系统方面和数据方面的深度融合，从而实现从财务结果到业务最前端的推动，助力经济发展，提供有效的供给，满足真正的需求。作为财务人员，第一，我们要向业务部门解释自己的制度和规则，让业务部门了解财务专业知识。第二，增强主动服务的意识，将管理会计的理念融入业务管理的全过程中，向业务部门学习业务知识，用财务专业知识去指导规划业务的发展方向，全方位协同企业业务的健康发展，形成一股坚实的合力，把具体方法及措施时时融合在管理之中，为业务发展提供强有力的支持。强化分析，通过生产技术与财务管理相结合，实施好企业的发展战略，对决策信息结果进行绩效评价，提供有效的供给，满足发展的需要。第三，通过专业的财务知识，指导业务与财务的融合，用数据来说话，对分析的数据进行精准筛选，呈报给上层决策机构，有利于战略的制定，保证战略实施的准确性、高效性。

（二）实现财务共享，提高工作效率

财务共享模式的实施，对于财务人员有很高的要求，首先是需要相互的协作不能出现任何差错。财务共享表现的效能就是流程再造，主要表现为业务的标准化、规范化、流程化。这也是杜绝财务舞弊行为的保护屏障。其次是将单位资金管理业务趋于集中，对具体的业务如预测、决策、执行等事项提供更好的服务，保证业务发展的需求。

三、加大会计队伍人才建设，用智能化工具助推经济发展

加强财务人员队伍建设，让会计人员提高自身职业素养。我国在会计高端人才方面供需失衡，不能满足企业经营发展的需要。要想培养专业的高素质管理会计人才;一是要加强理论基本知识学习，只有对理论知识通透了解，才能更好掌握各项技术;二是要加大会计人才培训力度，采取奖惩措施，加强绩效考核机制;三是要优化财务人员地位，明确财务人员的职能和权责;四是要建立人才培养机制，坚持高端引进德才兼备、会创新能创新的人才，加大培训经费的投入，支持财务人员考证奖励机制;五是要针对不同层次会计人员进行不同的内容培训，分配不同的岗位，发挥各自的专业技能等。

善于驾驭智能化工具，在数字经济时代用管理会计的方法实现目标。一是学习掌握智能化工具技术，通过云计算、大数据、物联网等创新工具，提供有价值的信息，这些信息就是企业创新的工具，从而支持信息系统创新;二是只有获得信息反馈才能及时对问题进行纠正，为单位决策的制定打好基础;三是通过海量的计算及信息数据的精准分析，为决策方案的制订形成一系列报告体系和业绩评价，为战略的实施增加可信力，从而实现会计职能的创新和单位经济收益的提高;四是要提高计算机应用水平、掌握区块链技术、优化信息化的模块，建立财务信息化平台，进行资源共享，实现司库管理。（作者单位：赵小雅，河南水利与环境职业学院 ;刘静婕，河南省审计厅机关服务中心）D205566D-6738-4778-BCC1-5C511FF6836A