乡村振兴背景下农村产业融合发展路径探析

何金锋

摘要：要实现我国乡村振兴，核心是实现乡村的产业振兴，走三产融合发展的道路，拉长农业产业链，提升农业产业价值链。走农村产业融合发展之路，就要发挥政府的主导作用，做好农村产业融合发展的相关服务;要通过农业高质量发展，夯实农村产业融合发展的基石;大力发展乡村休闲旅游业，促进农村产业深度融合，推动农村产业链发展。

关键词：乡村振兴;产业振兴;产业融合

习近平总书记在党的十九大报告上明确提出要“实施乡村振兴战略”，因为“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农问题作为全党工作重中之重”。中共中央和国务院在《关于实施乡村振兴战略的意见》中也指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。”

当前，我国经济发展不平衡不充分问题在乡村尤为突出。传统的乡村产业主要是以家庭为单位，以种植业、养殖业为主的小农经济，缺少现代技术的支撑，规模小、商品化程度低、效益低，这也是农村大量青壮年劳动力流失的核心原因。要实现乡村振兴，根本就在于实现鄉村的产业振兴，而要振兴乡村产业就必须超越传统的小农经济经营模式，拉长乡村产业链、提高产业链的价值、提高经济效益，走一条一二三产业融合发展之路。

一、党和政府：发挥主导作用，做好农村产业融合的相关服务

通过产业的融合发展实现我国乡村振兴的战略目标，在发挥市场基础作用的前提下，发挥好我国各级党组织和政府的主导作用。

（一）厘清政府与市场、国家与社会的关系

处理好政府与市场、国家与社会的关系是实现社会经济良性发展的前提。关于政府和市场、国家和社会相互关系在社会经济发展中的作用模式，主要有三种路径选择。第一种是反对国家、政府对社会和市场进行干预的古典自由主义模式;第二种是国家、政府与社会和市场合作，国家、政府对社会和市场进行一定积极干预的模式;第三种是国家、政府控制社会经济发展所需的一切要素资源配置的苏联斯大林模式。这三种发展模式各有利弊。新中国经过七十多年的砥砺发展，正在走出一条乡村振兴的中国式现代化新道路。

（二）充分发挥政府在农村产业融合中的主导作用

首先，发挥政府的主导作用，实现农村的产业融合发展。这是因为，后发国家要实现超越式发展，往往采取国家、政府主导式的发展战略。新中国建立之初，相对于发达国家，我国生产力严重落后，当时借鉴和学习了苏联斯大林模式，迅速医治了长年战争所带来的创伤。其次，从1978 年改革开放至今，我国不断优化和发展社会主义市场经济，“坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合”。最后，我国广大农村市场经济不够发达，市场主体少且不强大，并且实现产业融合发展所需的各种要素资源相对匮乏，比如资金、技术、人才、信息和网络交通基础设施等，这就需要国家政府发挥主导作用予以纾解。并且，农村扶贫攻坚和今后的巩固农村脱贫成果工作，以及如何对农村产业融合发展和乡村振兴发展进行各方面的科学规划，这些都需要发挥政府的主导作用。

（三）转换政府职能，做好农村产业融合的服务工作

1978年改革开放以来，国家和政府要在通过农村产业的融合发展实现乡村振兴的战略中发挥主导作用，并不是说要让政府包揽一切，或者说是直接介入农村各种产业的企业经营之中。我国政府必须实现功能的转型，作为服务型政府就要避免直接介入农村产业融合发展的各个过程，而是要为每一个环节做好服务。各地方政府要为地方的产业融合发展做好规划，制定出具体的政策，协调和处理好劳资矛盾问题，做好招商引资工作，为乡村规模产业的用地做好土地流转服务等工作。

加强基础设施建设，强化政府公共服务供给。政府要构建市场、引导市场、开发市场、服务市场，通过市场来解决农村产业融合发展所需要的人才、资金、技术、经营主体、信息等问题。在对交通、水电这些基础设施进行建设的过程中，必须要以政府为第一责任主体。中共中央和国务院也明确指出政府要“加快推进村庄规划工作”，“加强乡村公共基础设施建设”工作，要“提升农村基本公共服务水平”，政府必须“强化农业农村优先发展投入保障”，要“加强党对‘三农工作的全面领导”工作。

二、农业：通过高质量发展，夯实农村的产业融合基石

要通过农村产业融合发展实现我国乡村振兴战略，关键在于实现我国农业的高质量发展。我国传统农业是以家庭为单位的小农经营模式，改革开放以后建立的家庭联产承包责任制虽极大程度地调动了农民生产经营的积极性，但缺点是规模小、现代化程度低，产业链短、商品化程度低、缺乏世界市场竞争力，抵抗自然灾害和市场风险能力低、经济效益低，这也是农村劳动力大量流入城市的最主要原因。因此，要通过农村的产业融合来实现乡村的振兴，就必须实现我国农业的高质量发展，同时农村产业融合发展也是我国农业高质量发展的应有之义。

（一）优化我国农村产业结构

优化农村的产业结构就是要因地制宜，在充分考察调研后进行科学决策，确定适合本地区气候、水土条件和市场需求的各具特色的优质农村产业，而不是千年不变地种植传统的几种农作物或养殖传统的农村家禽牲畜，这是实现农村产业融合发展的重要内容。产业融合并不是必须由一个经营主体发展出一二三产业，多经营主体经营内容的多样化和多元化也是一种产业融合。这是解决我国城乡发展不平衡、乡村不同地区发展不平衡问题，延长农村产业链、提高产业链价值，实现农村产业兴旺、提高农民收入的重要途径。近些年来，驻马店不少地区因地制宜发展了具有本地特色的农产品种植养殖产业，比如平舆白芝麻、泌阳花菇、确山板栗、正阳三黄鸡等，已经成为了国家地理标志保护产品;确山烟叶和中药材也闻名全国;泌阳县拥有中国第一肉牛品牌夏南牛等。中共中央和国务院也提出要“依托乡村特色优势资源，打造农业全产业链”。DDCFAEBD-214A-44B9-9730-14098E9F5894

（二）大力提升农产品精深加工能力

提升农产品的精深加工能力就是要延长农产品的产业链，让更多经过精深加工的农产品走向市场，并具备一定的市场竞争力，提高农产品产业链的价值，从而提高农民收入。提升农产品的精深加工能力可以通过以下几个方式实现：一是加强农村不同经营主体的合作。比如，政府通过组织各种形式的农业合作社，引导先进技术设备的引进，并为其提供政府资助资金或助其贷款，以建立农产品精深加工企业。二是在有条件的乡镇或县城设立开发区，通过招商引资或者鼓励当地经营主体的形式，直接建立农产品精深加工企业，通过“企业+农户”的订单农业等途径实现对当地农产品的精深加工。中共中央和国务院也提出要“突出抓好家庭農场和农民合作社两类经营主体，鼓励发展多种形式适度规模经营”。

（三）打造农村产业产品的知名品牌

品牌是产品的外在名称符号，当市场中的某一产品得到了广大消费者的认可之后，这一外在形象符号就会被记住，从而使消费者产生消费选择的偏好，提高该产品的经济效益。在传统的小农经济时代，中国农民缺乏品牌意识也缺乏经营品牌的能力。要实现我国农村产业的融合发展、提高农村产业的经济效益，首先，必须走规模化经营之路，只有规模化的农村产业才有能力经营品牌战略;其次，必须发挥政府的服务作用，政府要选定产品，为其品牌化经营提供引导和各种支持。

我国农村产业要发展，不仅要“酒香不怕巷子深”，更要“酒香还要常吆喝”。比如，驻马店市充分发挥政府职能，运用行政手段推进农业品牌发展，围绕“一乡一业、一村一品”，建立起“企业为主、市场导向、政府推动”的发展机制。政府相关部门要为农产品品牌建设大开绿灯、搭建平台，在资金、宣传、税费、金融、对外促销等方面大力扶持本地农产品品牌企业及推动其他涉农主体的发展。时至今日，驻马店市晨钟生物科技有限公司打造的“巨型一号丝瓜水”，河南鑫芳生态农业发展有限公司发展打造的“番顺番茄”，平舆康博汇鑫油脂有限公司打造的“阿诚芝麻香油”，河南双峰酒业有限公司打造的“芈玥干红葡萄酒”，以及正阳花生、泌阳香菇、邵店黄姜等带有地域标志的产品，都已经发展成为在区域内具有相当知名度和美誉度的品牌产品。

三、休闲旅游业：促进农村产业深度融合，为乡村振兴提供新动能

（一）我国具有大力发展农村休闲旅游产业的社会经济条件

随着社会经济的发展、城市化进程的不断加快以及人们收入水平的不断提高，我国消费结构日益向休闲娱乐型转变。大量城市居民长期生活在快节奏、高楼林立、车水马龙、喧闹嘈杂的大都市环境之中，需要回归自然、放松身心、体验不同的生活情趣。而具有自然特性的农村民居、民俗和乡村田野能够为都市居民提供这样的服务。也就是说，现代化的都市为农业休闲旅游提供了广阔的市场，因此，通过大力发展乡村旅游业走三产融合发展之路必然给乡村振兴提供契机。

（二）大力发展农村休闲旅游产业，推动农村产业链发展

党中央和国务院也非常重视发展乡村旅游业对实现乡村振兴战略目标的作用。中共中央和国务院也提出要“开发休闲农业和乡村旅游精品线路”，发展农村休闲农业，通过“实施休闲农业和乡村旅游精品工程，建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇”。通过发展乡村休闲旅游业，不仅可以实现乡村产业的融合发展，还可以拉长农业产业链，提高产业链价值，从而实现乡村振兴。

结语

习近平总书记在党的十九大报告中明确提出了乡村振兴的战略。要实现乡村振兴，核心在于实现农村的产业振兴，走三产融合发展的道路。这需要社会各方面的共同支持，在党和政府的领导下，从多个方面入手，群策群力，乡村振兴的目标必然能够实现。DDCFAEBD-214A-44B9-9730-14098E9F5894