中国共产党人权思想演进及基本特征研究

[摘要]欧美一些国家多年来屡次对中国的人权状况进行恶意指责与抹黑，充当中国人权“教师爷”。通过梳理中国共产党人权思想演进历程，证明其基本特征是根据具体历史条件丰富和发展人权，始终坚持以人民为中心，让人民成为人权的享有者和评判者。相对西方一些国家在人权问题上的“双重标准”，中国始终坚持独立自主原则，坚持走中国特色社会主义人权发展道路，以实际行动谱写尊重和保障人权的伟大奇迹。

[关键词]中国共产党;人权思想;演进;基本特征;中国特色社会主义人权发展道路

[作者简介]吴梅琴，闽南师范大学马克思主义学院硕士研究生，福建漳州 363000。

[课题]本文系福建省教育科学“十三五”规划2020年度课题的阶段性研究成果（编号：FJJKCG20-415）。

[中图分类号] D082 [文献标识码] A [文章编号] 1006-8031（2022）05-0012-03

引言

长期以来，人权成为以美国为代表的一些西方国家攻击和干涉他国内政的工具。他们实行人权“双重标准”，一方面自诩人权灯塔，却对本国的人权问题视而不见，如面对新冠肺炎疫情时不是大力采取措施防控，而是甩锅中国，制造“政治病毒”;另一方面，以所谓“新疆人权”为借口，炮制所谓“种族灭绝”“强迫劳动”等弥天大谎。理清党的人权思想发展历程，清晰揭示党的人权思想的基本特征，能够有力地反驳美国的“人权病毒”，告诉世界，中国的人权是真正属于人民大众的实实在在的富有丰富内涵的人权。

一、中国共产党人权思想演进及基本特征的研究价值

早在古代，中国的传统文化中就闪耀着朴素的人权理念的光辉，如孔子的仁爱思想、孟子的“民为贵，社稷次之，君为轻”、墨子的“兼爱”“非攻”等。但是，中国历代专制王朝，从现实上和制度上，并没有给人权留下太多空间，人权仅作为思想碎片淹没在浩瀚的文字典籍之中。1921年中国共产党的成立在中国人权史上具有历史性的革命意义。本文主要研究近代以来，特别是自中国共产党成立以来的人权思想演进及其基本特征。首先分析其研究价值，可以概括为两个方面。

（一）为评价中国人权事业提供理论参考

毛泽东认为，“没有调查，就没有发言权”，“离开实际调查就要产生唯心的阶级估量和唯心的工作指导”。不根据中国实际情况进行考察，全凭主观意志瞎评价、瞎指责，那是唯心主义。美国关心的从来不是他国人民的真正生活状况，而是试图通过不诚实手段，将人权问题政治化以期干涉中国内政、遏制中国发展，其本质是维护美国自身的霸权。那么，如何看待中国人权事业呢？显然，研究中国共产党人权思想演进及其基本特征能为评价中国人权事业提供参考依据。

（二）为新时代人权事业发展提供理论指导

读史可以明鉴。中国人权研究会副会长、中共中央党校原副校长李君如认为：“中国共产党人权思想的深刻性源于中国人民为人权艰辛奋斗的历史实践。”研究中国共产党人权思想演进历史，能为新时代中国人权事业的建设与发展提供宝贵经验和理论指导。正如习近平所指出的：“多年来，中国坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、保障人民当家作主、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，有效保障了人民发展权益，走出了一条中国特色人权发展道路。”应从党史中汲取力量，总结经验与教训，从而促进中国人权事业的发展。

二、中国共产党人权思想演进的历史梳理

张继良曾写道：“中国共产党人权理论，是在半殖民地半封建社会的条件下、在经济文化十分落后的中国产生的……是中国人民争取人权斗争的经验总结。”早在洋务运动、戊戌变法时期，西方人权思想就被先进中国人译介到了中国，但由于阶级局限性，并没有超出西方人权思想的范畴，未能带领中国人民完成反帝反封建的历史任务。资产阶级领导下的辛亥革命也未能在中国实现或者达到预期的理论效果。中国共产党肩负起了带领中国人民争取民族独立、人民解放，实现中华民族伟大复兴的重要历史使命。中国共产党的百年奋斗史，是一部尊重和保障人权的光辉历史;回溯中国共产党人权思想的发展，经历了创建期、探索期、发展期、全面发展期四个时期。

（一）中国共产党人权思想的创建期（1921—1949年）

中国共产党从成立之日起，就把争取底层劳苦大众的自由与尊严作为自己的奋斗目标，并不断付诸革命实践。1922年中共二大上，随着民主革命纲领的提出，人权事业融入新民主主义革命的历史使命之中。在一步步沦为半殖民地半封建社会的过程中，中国共产党逐渐意识到，实现中国人民“基本人权”的先决条件是争取“民族自决权”。毛泽东指出：“对于一个被剥夺了民族自由的人民，革命的任务不是立即实现社会主义，而是争取独立。如果我们被剥夺了一个实践共产主义的国家，共产主义就无从谈起。”在新民主主义革命时期，中国共产党领导人民开展了争取民族独立、人民当家做主的伟大斗争，开创了具有鲜明特色的人权保障道路。

在大革命时期（1924—1927年），人权抗争主要体现在尽可能的实现各革命阶级、阶层大联合，建立革命统一战线，以反抗北洋军阀的黑暗统治，尽可能地改善民生、保障人民生存权;在土地革命战争时期（1927—1937年），人权抗争主要体现在土地革命的开展，通过颁布并实施土地法，废除封建剥削和不平等债务，以满足农民土地要求，使广大底层民众获得最基本的生存权利;在全面抗日战争时期（1937—1945年），民族的生存权和反抗压迫的权利成为最迫切的任务;在解放战争时期（1945—1949年），强调人权的普遍性和平等性，规定了广泛的人权内容，有效保障了解放区人民的各项权利。

（二）中国共产党人权思想的探索期（1949—1978年）

新中国成立后，在中国共产党的领导下，中国顺利完成了从新民主主义到社会主义的转变，并对社会主义建设道路进行了初步探索，这一时期取得的政治、经济、法制等方面的成就，为中国人权事业发展，奠定了扎实的基础：在政治建设上，1949年具有临时宪法性质的《共同纲领》，规定了“人民民主专政”的国体;随着1956年底“三大改造”的完成，社会主义基本制度得以确立，这为人权事业的发展奠定了根本的制度基礎;在经济建设上，调动工人、农民、城市小资产阶级等一切可以调动的力量，提高他们的生产积极性，保障他们的劳动成果;在法制建设上，1950年颁布的《婚姻法》、1951年颁布的《劳动保障条例》、1953年颁布的《选举法》等法律文件，为进一步保障人民各项具体权利的实现提供了依据，在此基础上，1954年颁布的《宪法》以国家根本大法形式规定了公民在政治、经济、社会、文化、人身等各个方面享有的权利以及应履行的义务。

（三）中国共产党人权思想的发展期（1978—2012年）

改革开放以来，中国共产党把解放和发展生产力作为一切工作的中心，成功开辟了中国特色社会主义道路;随着国家经济的极速发展，人民的生存权、发展权及其他各项权利得到更好地保障，中国人权事业实现了大发展。以邓小平为代表的中国共产党人，坚持解放思想、实事求是，把社会主义民主和法制建设推到新的高度，这为人民各项权利保障提供了前提性条件;1991年《中国的人权状况》白皮书颁布，它首次从人权的角度说明中国革命、建设、改革及中国特色社会主义建设对于人权的重要意义;1992年南方谈话中，邓小平指出社会主义的最终目标是实现共同富裕。以江泽民为代表的中国共产党人，深入探索党的执政规律，明确指出中国共产党应始终代表最广大人民群众的根本利益，并于1997年在党的十五大报告上明确提出“尊重和保障人权”。以胡锦涛为代表的中国共产党人，全面揭示了科学发展观的内涵，为人权发展注入了人本理念;2004年3月14日，党的十届二次会议通过的宪法修正案，首次将“人权入宪”，使“人权”一词由政治概念上升为法律概念，开启了用宪法保障人权的时代。之后，“尊重和保障人权”等原则和内容又相继载入国家“十一五”和“十二五”的发展规划纲要、《中国共产党章程》等一系列党和国家重要文件之中。

（四）中国共产党人权思想的全面发展期（2012年至今）

十八大以来，习近平以战略思维谋全局，将全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，随着法治固根本、稳预期、利长远的功能越来越凸显，中国人权事业的全面发展成为逻辑必然。在深入分析国内外发展环境的基础上，党的十九届五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》中，明确将“促进人权事业全面发展”列为远景目标，并规划了中国在政治、经济、文化、环境等各个方面的具体目标，中国人权事业进入全面发展阶段。2020年11月，中央召开全面依法治国工作会议，首次提出并系统阐述了习近平法治思想，成为引领新时代法治中国建设的思想旗帜，也成为引领新时代中国人权事业发展的理论武器。2021年，《国家人权行动计划（2021—2025）》发布，明确了未来五年中国在人权事业的新目标与任务。

三、中国共产党人权思想的基本特征

“人权”一词的真正生命力在于促进人民真正的享有尊严、权利、自由。中国共产党自成立以来，始终坚持人民至上，主动求索中国人民人权解放、人权实现、人权享有;始终坚持与时俱进，根据具体历史条件丰富和发展人权。新时代，要拒绝一切不以中国国情出发、抛开中国人民而空谈人权理论的“教师爷”，应坚持独立自主原则，坚定不移走中国特色社会主义人权发展道路。

（一）坚持以人民为中心，让人民成为人权的享有者和评分者

在中国共产党的领导下，中国实现了解决世界上最大发展中国家的人民温饱问题，到全面建成小康社会，再到开启全面建设社会主义现代化国家新征程并向着第二个百年奋斗目标前进的历史性发展。让生存权、发展权乃至其他政治、经济、文化、社会权利从应有权利转为法定权利、实有权利，让人民群众成为人权的真正享有者。

“历史活动是群众的事业。”中国共产党在人权思想演进的百年中，形成了“以人民为中心”的核心人权理念，坚持以发展促人权，尽可能使人民的各项权利落到实处，促进人的全面发展。“在人权方面，最大发言权还是所在国的大多数人民。”中国人权事业，中国人民最有发言权，人民才是一国人权事业的评分者。中国人权事业取得的伟大成就，广大人民用心灵的秤杆作出最公平的评判。

（二）坚持与时俱进，结合具体历史条件不断丰富和发展人权

人权的伟大，在于它是中国人民和全世界人民长期以来梦寐以求的伟大理想，更在于它不是纯粹意识上的海市蜃楼，不是抽象的名词，而是具体的，是真实的。中国共产党人权思想以国情为依托，充分考虑人民最关心的权利问题。中国共产党在各个不同阶段的人权思想是具体的，是根据社会历史发展水平不断发展并完善的一个过程，它代表的是广大人民的根本利益。新时代，关于人权问题，习近平强调，“人民幸福生活是最大的人权”，“以合作促发展，以发展促人权，共同构建人类命运共同体”，在坚持“生存权和发展权为首要的基本人权”的基础上，根据世情、国情、党情，不断丰富、发展、创新人权理念，以适应政治、经济、社会、文化环境的变化。

（三）坚持独立自主，走中国特色社会主义人权发展道路

“权利决不能超出社会的经济结构以及由经济结构制约的社会的文化发展”，梳理中国共产党建党百来的人权思想演进就会发现，中国共产党根据马克思主义人权思想的有关论述，深刻把握国内、国际环境，在实践中探索出了一条适用于中国国情的中国特色社会主义人权发展道路：生存权、发展权是首要的基本人权;中国人民的经济、文化、社会权利与政治权利是辩证统一的关系，互相依存、互相促进;权利和义务具有统一性;既重视保障集体人权，又重视个人权利的实现;人权具有普遍性和特殊性;加强国际交流与合作，为全球人权治理提供中国方案……

人权的发展受国家的民族传统、经济、文化、宗教等的影响，随经济、文化的发展而发展并逐步完善。人权问题在本质上是一国主权范围内的问题。习近平指出，“人权保障没有最好，只有更好”，“中国人民热爱和平、珍惜和平，……坚决反对打着所谓‘民主’‘自由’‘人权’等幌子肆意干涉别国内政”，“中方不接受人权‘教师爷’，反对搞‘双重标准’”。

新时代，中国秉承文化多样与交流互鉴精神，加强国际交流与合作，促进国际人权事业发展。新冠肺炎疫情面前，中国坚持“动态清零”防疫政策，习近平多次强调“把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位”，体现了对人民生命权、健康权的捍卫與保障;中国脱贫攻坚战的全面胜利堪称中国人权事业发展的伟大实践，同时也为国际减贫事业提供了新思路、新途径。中国共产党以实际行动、以真实的人权坚守为全球人权治理提供了一个又一个的中国方案。中国人权事业的巨大进步、伟大实践，是全世界有目共睹的，“中国人权状况处于历史最好时期”。新时代，在走中国特色社会主义人权发展道路的伟大实践中，中国共产党带领全国人民谱写了人权文明的新篇章。

小结

带领中国人民实现充分的人权，是中国共产党自成立以来的伟大理想。中国共产党始终坚持人民至上，始终关切人民幸福，以发展促人权;同时坚持与时俱进，将马克思主义人权观同中国具体实际相结合，坚定不移走中国特色社会主义人权发展道路。新时代，中国已经开启全面建设社会主义现代化国家的新征程，未来岁月，中国人民的获得感、幸福感、安全感定将随着物质、制度、政策等方面的保障、完善得到更大幅度提升。人民的满意度永远是一国人权事业最好的见证。

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