“新城建”助力工业园区再“造城”

2022-06-17

中国建设信息化 2022年11期

2021年9 月，苏州市第十三次党代会赋予苏州工业园区新的目标与使命——建设世界一流高科技园区、一流自贸试验区，成为面向未来的苏州城市新中心。

多方发力，协同推进“新城建”

为加快推进苏州工业园区新型城市基础设施建设工作，根据省市工作要求，园区成立新型城市基础设施建设工作领导小组，领导小组由园区管委会主任任组长，各分管副主任任副组长，规建委、经发委、党政办公室、综合执法局、生态环境局、应急管理局等相关部门为成员单位。

领导小组在规建委下设办公室，负责日常工作协调；领导小组办公室围绕“新城建”运行管理平台（CIM 平台）、智能建造等7 个方面，下设CIM 大数据管理、建筑工业化与智能监管等7 个工作专班，负责各项工作协同推进，其他有关部门予以配合。

同时，领导小组进一步健全考核与激励机制，及时对相关部门进行考核和评估，形成以监促管、以评促优的良好氛围，确保“新城建”工作高质量推进。

在市级“新城建”工作领导小组统筹下,区级部门牵头负责各自重点项目建设工作，各功能区、街道、社区对“新城建”工作提供协助和支持，包括宣传、应用场景提供等。

智慧管理，解决城市“顽疾”

通过“云+5G+loT+AI+中国芯”新基建试点，苏州工业园区精心打造集运行分析、事件处置、风险预警、安全防控、指挥决策于一体的新一代智慧城市运行管理中心。

2020年7 月，以“IOC（智慧城市智能运行中心）”为核心工作体系的苏州工业园区城市运行管理服务平台正式上线试运行。这是园区“新城建”典型的应用实践之一。

据相关负责人介绍，该平台利用智慧城市物联感知和智能分析能力，打造覆盖“社区+商圈+学校+企业+水域”的人工智能治理试点区，围绕城市管理、安全生产、生态环境、应急救援等领域，统筹整合了20 余类事件来源,深入优化事件处置流程。结合视频、无人机、高空云眼、大数据分析研判、物联感知等能力建设，协助管理部门及时发现、处置包括市容环卫责任、占道经营等城市顽疾问题以及协助识别烟火、非法入侵等安全生产问题。

据了解，当前，苏州工业园区城市运行管理服务平台基本完成一期建设，有效提升试点区域内风险感知能力，以及事件发现和处置效率，大大提高园区社会综合治理水平。

接下来，园区将着重推进二期建设，具体包括：纳入园区城市治理各类要素，承载园区场景开放和衔接供需两端的功能；面向全社会开放场景，建立“准数字挛生”运作规范，形成完善的准入、评价和推广体系，以场景驱动城市数字化转型，打造场景开放先行区；试验（示范）区应用场景与智能能力持续对接迭代，人员、软件、硬件高强度磨合，由此促进部门协同，优化工作机制，强化流程闭环，加快场景应用的成熟进程。未来，一系列应用即将在园区落地。

建设智能网联道路，探索园区特色的产业发展模式

早在2017年，苏州工业园区就把智能网联汽车产业作为重要产业方向来抓。2020年7月，经苏州市工信局牵头，由创元产业投资有限公司作为申报主体，联合工业园区、常熟市、相城区、中国移动共同申报的“苏州5G 车联网城市级验证与应用”项目获得国家发改委批复。

该项目面向2023年第29 届智能交通世界大会，聚焦主会场——苏州国际博览中心及周边区域，重点打造相关应用场景。促进智能网联全球领先企业在苏州工业园区设立生产基地和研发机构，结合国家5G试点城市商用化部署，全面推进智能道路建设,实现车辆和道路、交通设施、支撑系统的深度融合。

城市综合态势系统

为发展产业，配套企业研发测试需求，苏州工业园区于全市率先决定建设智能网联测试区，并成为江苏省第一个正式通过认定的智能网联测试公共道路。测试公共道路包含15 个路口，道路里程8.8 公里，覆盖面积2.2 平方公里，旨在满足企业在复杂场景下的测试需求，为车联网相关企业提供产品研发、测试的基础环境，也为形成产业生态链、建立产业上下游间的良性协同机制创造条件。

此外，为配合示范应用建设，园区还拟建设智能网联道路，布局于以金鸡湖商务区为主、湖东（桑田岛）为辅的城市区。项目道路里程数约90 公里，完成场景建设50 个。2021年，苏州工业园区已开展15 个场景建设、200 个路侧设备安装、55 公里新型交通基础设施的道路部署等工程。

接下来，园区还将启动AVP 和 RoboTaxi项目建设，完成5G 新基建项目园区段全部项目建设，并进入运营和商业模式探索阶段。

以5G 车联网城市级验证与应用项目为契机，苏州工业园区正定位于整个智能网联汽车产业生态的健康发展，重点围绕区内传统汽车零部件企业的转型升级，以及5G、人工智能、新一代信息技术在车联网领域的融合应用，增强现有产业链韧性，补齐短板，精准发展,从产业端、技术端和应用端探索有园区特色的产业发展模式。

引入社会力量参与，增强“新城建”发展动力

新机遇，新发展。面向未来，苏州工业园区将全面加强干部队伍建设，加大干部交流和教育培训力度，着力优化干部梯队，加大年轻干部选拔培养力度，切实提升干部干事能力。出台激励干部担当系列文件，优化干部成长生态，探索聘任制、职员制改革，建立人才储备池，积极引进人才。

引导和鼓励社会力量参与“新城建”建设工作，发挥好市场力量。完善健全政策措施，加强对社会力量参与“新城建”建设的政策扶持；营造平等准入的发展环境，引导和规范社会力量参与“新城建”建设；推动社会体制机制创新，培育和促进“新城建”建设社会组织发展壮大；构建现代“新城建”建设政府、市场、社会共同参与生动格局，全面增强“新城建”建设活力和发展动力，用“新城建”新动能创建城市未来发展新优势。