晋中市易地扶贫搬迁后续扶持情况调研

■晋中市财政局

2021年，晋中市切实把易地扶贫搬迁工作作为巩固脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴的重要举措来抓，不断夯实易地扶贫搬迁工作后续扶持工作的主体责任，确保了易地扶贫搬迁后续扶持相关工作有序推进。为及时掌握易地扶贫搬迁后续扶持工作情况，就此进行了调研。

一、基本情况

2021年，全市易地扶贫搬迁后续扶持工作共计投入各级各类资金9000万元，其中：中央衔接资金1240万元、省市县衔接资金4424万元、其他财政资金3181万元、金融信贷资金155万元。全市累计建成产业基地17个，带动安置区周边人数0.30万人；累计建设环卫设施144处，市政公用设施32个，公共服务设施71个，一站式”社区综合服务设施14个；稳定就业搬迁人口数0.89万人，占有劳动力搬迁人口比例69.7%；2021年集中安置区聘用搬迁群众公共服务岗位62个，有效提升了群众的获得感和满意度。

二、主要成效

（一）安置住房安全无隐患

对所有安置点的房屋质量和安全进行了全面摸排，主要内容包括墙体裂缝、楼板裂缝、墙体空鼓、墙皮脱落、屋顶渗漏、门窗变形等质方面。全市33个集中安置点前期手续、地灾评估、质量验收等均全部完成。

（二）搬迁人口就业有保障

一是搬迁人口产业发展有支撑。各县、区因地施策，共建设17个扶贫车间、1个产业园区为易地搬迁户提供就业机会，促进搬迁户增收。二是有劳动能力搬迁人口就业有保障。“十三五”期间，搬迁家庭至少有1人接受参加了就业培训，培训率达到100%，搬迁贫困家庭每户至少实现一人稳定就业。省外劳务输出1512人，省内县外劳务就业2478人，县内务工就业5909人，实现就业保障100%。

（三）配套设施服务已健全

各县、区集中安置点统筹配建了“水、电、路、气、暖、网、绿”等基础设施和“党组织活动场所、幼儿园、老年日间照料中心、医疗室、文化活动广场、购物超市”等公共服务设施。学校、医院等设施与迁入地共享，搬迁群众由大山逐步走向城市、融入城市。

（四）社区治理模式有特色

一是“一核两建”推动党建立体化布局。强化党建核心，实施党群共建、村社联建工程，成立了易地扶贫搬迁小区联合党支部，健全完善了联合党支部工作制度、工作职责、会议制度、议事规则等规章制度，确保党组织各项活动顺利开展。二是“一体两翼”完善社区服务管理。突出农村主体特征，紧扣队伍建设和社区功能拓展两项重点，按照“活动共融、资源共享、机制共建”的思路，依托社区党群服务中心，就业、教育、社保、物业、管理等实行“一站式”管理，采用“三社联动”的服务模式，为居民提供便捷高效优质服务，幼儿园、卫生室、日间照料中心、党建活动室等公共服务应有尽有，全面提升公共服务水平，不断提高群众的获得感和满意度。

（五）搬迁人口入住达标准

全市易地搬迁涉及建档立卡贫困户9426户22909人，通过各县对安置区台账登记入住、缴纳物业、暖气、水、电费排查及向小区保安、物业人员、社区管理员等了解小区入住情况，排查晚上了亮灯率等情况，易地扶贫搬迁安置户全部搬迁入住，入住率已达100%，且安置房都是本人居住。

三、有关措施

一是提升站位，责任落实上再压实。易地扶贫搬迁工程是一项惠民工程，要切实把易地扶贫搬迁工作作为一项重要工作来抓，进一步夯实易地扶贫搬迁工作后续扶持工作的主体责任，层层传导压力，确保易地扶贫搬迁后续扶持相关工作有序推进。

二是有机衔接，在工作举措上再强化。着眼“十四五”期间易地扶贫搬迁各项政策，强化组织能力，协调各部门细化产业就业、基层组织、驻村帮扶、社会支持、土地使用等各类后续扶持政策，形成政策合力，确保搬迁群众“搬得出、稳得住、能致富。

三是多方协调推动，在社区治理上再用力。根据省民政厅牵头下发的《关于做好易地扶贫搬迁集中安置社区治理工作的实施意见》，组织配合民政等各部门，在健全组织体系，夯实基层基础；健全治理机制，提升治理水平；健全服务体系，满足群众需求；健全“三治融合”体系，促进群众融入；健全人才机制，提升队伍素质等方面用心用力，力争取得较好的成效。

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（太原市财政局/供稿）