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微观点

2022-06-14

检察风云 2022年11期

2022年5月4日，我国科考队员在珠峰成功架设全球海拔最高的自动气象站。（图/视觉中国）

法治

01 “两高一部”敦促拐卖妇女儿童嫌犯投案

最高人民法院、最高人民检察院、公安部联合发布《关于敦促拐卖妇女儿童相关犯罪嫌疑人投案自首的通告》。通告指出，实施或者参与拐卖妇女、儿童，收买被拐卖的妇女、儿童以及关联犯罪行为的犯罪嫌疑人，自本通告发布之日起至2022年6月30日前自动投案，如实供述自己罪行的，可以依法从轻或者减轻处罚；犯罪较轻的，可以依法免除处罚。

02 人身损害赔偿实现城乡统一

《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释〉的决定》于2022年5月1日起施行，其中将人身损害赔偿标准由原来的城乡区分修改为统一采用城镇居民标准计算，将残疾赔偿金、死亡赔偿金以及被扶养人生活费由原来的城乡区分的赔偿标准修改为统一采用城镇居民标准计算。

03 最高检公安部联合发布涉疫典型案例

最高人民检察院、公安部近日联合发布依法惩治妨害疫情防控秩序违法犯罪典型案例。此次发布的6起典型案例，主要涉及有关人员不遵守国家疫情防控的法律法规和相关政策规定、妨害疫情管理秩序、造成疫情传播或导致疫情传播的严重危险等违法犯罪行为。

视点

别让冗长App用户协议成隐私陷阱

移动互联网时代，App成了人们的必备工具。首次下载使用时，点击“我已阅读并同意用户协议和隐私政策”也成为常规操作。对于我们常见的App来说，用户协议和隐私政策通常包括“信息收集范围、信息的存储和保护方式、信息使用方式、涉及信息共享的告知以及涉及信息处理的告知”等内容。一旦用户点击同意，就意味着将自己的部分权利让渡给App的运营公司，比如调用手机通讯录、读取手机存储、获取定位信息、开启蓝牙或无线网络等。

根据《个人信息保护法》，基于用户同意的个人信息处理行为，仅具备为达成特定目的处理个人信息的权利，而为制衡信息处理行为，用户依法享有知情同意、限制拒绝、查阅复制、修改删除、撤回同意等权利。然而，用户协议动辄上万乃至数万字，充斥着大量专业、晦涩的内容。据统计，5款下载量过亿次的手机App，平均每款需要用户“阅读并同意”的协议内容约有2.7万字。

从司法角度来看，协议越详尽双方权利责任就越明晰，因为这是充分告知。但是，从实际使用的角度来说，动辄上万字的协议恰恰会阻碍消费者的知情权。因为大多数用户没有耐心，也不一定具备读懂协议的专业知识，在这样的情况下勾选同意，就令用户弄不清让渡了哪些权利。

2021年3月，国家四部委印发《常见类型移动互联网应用程序（App）必要个人信息范围规定》，其中第五条以列举形式明确了39种常见类型App的必要个人信息范围，而通讯录权限并不属于必要范围。2021年12月，国家计算机网络应急技术处理协调中心、中国网络空间安全协会发布的《App违法违规收集使用个人信息监测分析报告》称，当前如“微信”“51Job”等头部应用最新版本启动均不索要存储、设备等无关权限，但中小应用的“过度要权”问题仍十分严重，仅2021年9月—12月监测显示，在华为、小米、腾讯应用宝等主流应用商店的新上架应用（App）中，平均每月有近1000款存在此问题的应用上架。

当前，相关机构正在起草《信息安全技术互联网平台及产品服务隐私协议要求》，可为平台企业的用户协议及隐私政策合规提供指引。相较于制定相关行业规范，如何将规范落到实处是更值得关注的问题：一是行业主管部门的治理资源有限，仅依靠行业监管较难规范所有App的信息收集行为；二是部分中小企业存在侥幸心理，试图通过违规行为获取更高经济利益；三是《个人信息保护法》等相关法律虽赋予了用户数据权利，但实践中用户权利的实现方式并不明晰，用户在权利受侵害时难以有效维权。

综上，建议行业主管部门持续开展违法违规收集使用个人信息专项治理，充分发挥头部平台的“看门人”作用，规范相关App、小程序的个人信息收集行为。对于个人信息保护投诉举报渠道和透明度报告机制应予以完善，以维护用户对行业治理的知情权和监督权。

（来源：科技日报）