城市更新项目的景观创新及探索

余建慧

【摘要】城市更新中的非正规景观开发项目的空间利用类型具有丰富的内涵，主要包括闲置土地的临时利用、非正规空间的创造性利用和临时使用的功能空间，它们的建立是为了增强区域社区的活力，对区域更新和建设潜力的未来发展起到重要的催化作用，并被复制和推广，作为反映城市更新潜力的最佳实践的例子其影响则更深更广，也对未来我国高密度居住环境中的城市绿地建设和开放空间的规划控制具有很大的创新和参考价值。

【关键词】城市更新;景观创新;规划新策略

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2022.12.019

引言：

自1990年代以来，随着世界各地公民社会的逐渐兴起，“自下而上”的城市更新的实施，培养了民众社区意识和参与能力，同时在反思传统总体规划的僵化和落后的基础上，一种在功能、空间和时间上更灵活、适应性更强的“非正式”发展模式开始受到人们的高度重视。“非正规”开发是一种在不改变土地所有权的情况下将土地所有权及其合法用途的性质转变为另一种用途的开发模式，在发展动力、建设运营过程、土地质量变化等方面，与基于地方政府财政支持的正规开发不同，具体而言，在景观方面，往往通过构建一系列景观土地规划及相关活动，帮助人们重新发现城市土地利用的低效率，在社区居民和私营企业的参与下，增加或释放了老化土地的价值。

1、景观规划对于城市更新的重要性

1.1有助于城市环境美化

城市更新的景观规划主要集中在城市绿化方面，并可视将其作为城市发展的重要绿色基础设施。而且景观规划也是城市生态系統建设的主要技术手段，对城市交通环境、市容市貌等都有较好优化美化效果，促进了城市规划建设和园林绿化的和谐关系，实现了城市发展可持续性。

1.2有助于城市污染防治

城市更新的总体目标是营造卫生舒适的生活环境，所以迫切需要有效治理城市污染。由于汽车尾气、工业区废气以及家庭尾气，都市大气环境比较恶劣，而在园林绿化中的绿色植物本能就可促进对城市粉尘的吸收拦截，从而吸附城市有害废气，促进了都市大气环境的优化，更利于城市宜居环境的构建。另外，在园林等绿化景观中也有助于减弱城市噪声强度，通过运用城市噪声自然扩散的机理，就相当于提供了一种声学吸收设备，在很大程度上可以给人类生活提供了一种更洁净、更适宜的生活环境。

1.3有助于城市未来发展

现如今，除了发展工业产业等基础过硬能力之外，城市发展还必须加强城市生态文明建设，通过进行城市景观规划改造，可以明显提升城市的宜居水准，也有利于新人口引进，以城市的常驻居住人口代表了城市化发展，同时，城市景观的重新规划设计，在提升城市形象的同时，也对投资企业吸引力提升，既有助于城市经济得到更大开发，也可以对城市的经济社会发展提供一定程度上的贡献。

2、城市更新项目景观规划存在问题

2.1城市发展历史遗留问题

城市更新往往面临着城市发展历史遗留下来的问题。一些城市历来重视产业布局和发展，如原东北工业基地，但高能耗、高污染严重，也是美化的起点。在其他城市，区域发展参差不齐，尤其是老城区的规划势在必行，因此规划城市未来发展，解决历史发展难题，避免因产业过度发展而牺牲城市生态，注重城市整体发展的协调，努力建设生态城市，实现经济与环境双赢就成为当前城市更新项目工作负责人员急需解决的问题。

2.2景观规划方面存在问题

对于城市更新，需要将规划和园林绿化结合起来，而不是仅仅将其视为绿化环境，因此城市规划设计单位应有统一的景观布局理念，不要沿用传统的城市景观建造理念，而应该使景观布置成为城市改造的主要内容。另外，在城市景观规划设计中，要重视场地、相关设备和建筑，以最好地反映城市景观规划设计的可行性，以推动环境友好型城市的发展。但是，在城市改造中，最严峻的问题就是由于没有统一的设计计划，而且造景主体也比较随意，城市中各个地方的造景主题，往往使得整个城市景观没有统一总体设计效果，所以怎样整体规划地建设好城市景观，维护园林绿化设计的科学性，以及推进城市园林绿化系统的完整是一个很大的难点，所以对于既有城市绿地的维护与使用，就应该在既有基础上加以重视与发展，减少施工前的破坏，以控制城市景观施工成本。另外，尽管有些省市开展了绿化研究，获取了有关统计资料，进行了城市景观规划，但由于许多统计资料不真实，使用的数据大多来自各部门自查报告，调查数据内容不规范，加上由于缺乏实际的数据库，城市景观规划不合理，降低了城市景观规划的有效性，同时景观规划的不合理性还体现在对规划设计细节缺乏了解，主要体现在宏观规划设计的内容上，没有真正的指导价值，增加了城市景观规划的难度。

2.3超高的容积率和复杂的用地红线与用地性质

容积率是城市建筑型地集约利用的重要技术指标，城市的集约化发展往往需要更高的容积率，但容积率越高，每单位面积内居住人口就更多，人的居住舒适度也就降低，城市建筑高度也就高，因此可以说超高的容积率是城市改造工程的难点，但如何减轻超高容积率对城市改造工程总体布局的压力，是城市设计中最重要的问题。另一方面，红线和土地利用性质都是设计的必要条件，但在城市更新项目中又往往非常复杂，原因大致有二：首先，随着城市长期的发展，现在的村庄周围往往被各种新型建筑物所覆盖，其轮廓也常常不规则;其次，目前的城市状况通常体现为配套基础设施的不够，土地类型多样化，必须按照城市总体规划和现有控制规定进行分配。因此土地红线的不规则轮廓往往会导致土地浪费，所以在城市更新项目的景观探索中应考虑如何利用规划来削弱甚至消除一些困难空间。

3、城市更新项目的分类

3.1全面拆迁重建

全部拆除或者改建主要是由老旧建筑物、公共设施以及城市生活基础设施品质下降所造成，由于这部分区域的城市生存要求已经无法通过其他方法进行实现和提高，甚至限制了正常的生产经营活动以及城市化发展的脚步，因此对于部分现状条件较恶劣的区域，如完全背离了现代城市建设规范的区域，大面积出现了严重的安全隐患，给区域交通发展造成了不可估量的压力，建议政府对上述区域实施改建，以实现全部拆迁或者重组。

3.2局部改造及环境治理

城市更新项目的重建主要发生在最近建造或维修建筑物的某些地区，尽管它们的建筑、道路和其他市政设施难以满足城市发展的需求，但它们仍然可用，在这些地区快速进行城市地区的全面重建通常是不可取的，整体重建对社会结构和社会环境的变化产生了一定的负面影响，此外由于投资风险高等问题，项目更新也可以在地区当前经济形势非常落后、限制了城市化进展的情形下进行，虽然当地重建和提升通常是可以的，也能够改善该区域在当地的生存品质和提高了一些地区的经济支持设施，但是这些地区恢复和提升的方法往往比正常施工所需要的时间更短，有可能更加减少了安置居民和投资的压力，而这部分项目更新的目的并不仅仅是为了避免地区形势的不断变化，而且是为了部分地提高老城区的生存品质。

4、城市更新项目中景观创新探索

4.1对城市闲置土地的过渡性使用

1990年代末以来，以德国、奥地利和瑞士为代表的欧洲国家发展了对开放空间的暂时性利用，即在开放空间或城市正式发展之前的一段时间内，首先作为开放空间临时使用，荒地的大了开发，当后续开发建设提上日程时，短期使用及时结束并且土地按条件移交来作为官方开发过程的一部分。在社会经济日益复杂和变化的时代，这种转型战略因其功能、空间和时间的灵活性和适应性而受到赞赏和欢迎。在柏林、莱比锡这样的收缩和收缩的城市，或者在维也纳、汉堡这样的繁华城市，它们被广泛用于开放空间的建设，在实践中表明这种模式也存在脱离规划体系、考虑具体情况或需求、主动和促进人口的情况，比如法兰克福的儿童游乐场，2003年，在法兰克福市中心一个废弃的火车站边缘，一块总面积3600平方米的地块，2008年将被开发成商业住宅区用作儿童游乐场五年，为周边社区创造一个重要的活动场所，通过当地人的努力，未来的土地开发商提供一半的建设费用，而政府的城市开放空间部门则负责对游乐园的统一管理和维护，并且其他城市在其城市开放空间政策中考虑了过渡性开放空间，例如维也纳将在密集的城市环境中创造额外的开放空间和促进社区发展视为一项重要战略，由于预算限制，政府在购买土地方面没有竞争力，很难促进填充式发展以增加新的到维也纳市中心的开放空间，因此在2004年维也纳战略计划中，政府提出了一项短期内过渡使用未利用土地的战略，以解决因缺乏公共空间而对儿童、年轻人和其他人的活动施加的限制，政府也成立协调办公室，协助寻找合适企业的人士与不活跃的私人土地拥有人联系，确保休憩用地的供需有效衔接。

4.2对城市功能空间的临时性使用

城市功能空间的临时利用，体现为对城市功能空间中的临时功用进行"延伸"或"改造"，该功能空间必须在城市规划中被明确划分和正常利用，使之形成最大的优越性。功能扩展的临时利用方法比较简单直观，它基于人们随着时间的增长对某些城市空间功能的利用频率和强度的考察和使用习惯，在城市空间既有功能的正常利用的基础上，还必须在最少或不必要的利用时间内进行组合利用，比如在维也纳城市更新规划下对学校空间功能的多维利用，鼓励在中小学放学后、周末和假期时向公众开放，又或者利用季节性活动对校园空间进行简单改造，其积极效果已被普遍认同与肯定。但临时使用功能变化的模式则要复杂得多，一方面因为在此过程中网站的固有功能已被取代，所以确保为变化后的新功能提供更多便利也十分关键。而另一方面，城市道路空间功能变更也是最普遍的变化模式：在以车辆道路运行为核心的都市中，在合理计划的影响下建立起了许多"车辆优先"的功能空间，如地面停车、路边停车等，这些活动空间的使用被视为城市"软更新"的积极手段，在芝加哥、旧金山和洛杉矶等美国众多城市的公共活动空间项目中也十分普遍，近年来，将位于人行道附近的一个或多个停车位改造为“停车区”就是一个典型的例子。

5、城市景观规划新策略

5.1改善城市景观生态结构

在城市规划中，首先要关注中心城区的景观，充分发挥城市绿肺的作用，以绿色廊道的形式从市中心向周边拓展，构建城市景观具有开放功能的系统。因此，结合城市地貌和原生态区可以进行人工湿地、运河绿化带等特定景觀形态的建设，体现了城市景观布局的多样性，此外随着现代城市的建设，立体城市空间发展迅速，这样就可以利用高层建筑构建立体城市景观，实现建筑与绿化的充分融合。

5.2加强廊道景观设计

在市区，绿化景观基本沿道路设计，形成单一的廊道景观，在连廊景观设计中，结合道路类型，设计合理的绿化方案，植被的选择应以适应性为基础，保证廊道景观的美感，具体的形状可以包括草坪、灌木、树木等，在具体设计中，应尽可能保证廊道有足够的宽度，实现多样化植被的种植，使廊道有更好的绿化效果。此外，为保证廊道设计的连续性，需要合理设计廊道的节点，提高廊道景观的设计效果。

5.3重视边缘地区景观规划

城市边缘地区的景观绿化问题，在城市规划改造过程中往往被忽视，影响城市规划景观的总体效益，所以景观规划设计时要从城市规划的整体视角重视周围自然景观，并结合城市用地分布，在城市边缘构筑绿化长廊，在必要时开发新的绿地，以保持周围城市规划用地的连续性，以便搞好周边城市景观设计。另外，若县城附近环境特别恶劣，政府应当积极构筑绿色保护区，以确保城市的生态环境安全。

5.4城市绿地覆盖率提升

在城市更新中，城市绿地覆盖率是一项关键指标，需要城市规划优化绿地布局，兼顾绿地覆盖率要求，绿地景观分布不均是城市规划中普遍存在的问题，尤其是市中心绿地面积往往有限，城市绿地景观主要集中在市中心以外，因此在城市景观规划中，要根据绿地类型优化布局，关注绿化率高的区域，尽可能控制建设面积，确保城市整体绿化率不超过降低和提高城市的绿化效果。

5.5发挥绿化景观生态效益

自然植被以其集尘、空气净化和降噪等优点在优化都市环境方面发挥了很大作用，因此要充分发挥都市景观的生态效益，在工业区周围建立了绿化隔离区，以控制汽车尾气和噪音的扩散，在城市道路隔离区建设中，应发挥其隔绝汽车尾气和噪音的功能，一方面优化了都市周边环境，另一方面属于自然湿地的城市发展也必须有健康适宜的都市自然环境。另外，在研究自然生态景观种类与特点的基础上，系统分析植物自然种群状况，提出景观环境优化方法，探讨景观自然生态体系的多样性，让城市更新项目过程中也能让自然环境状态得到保证。在自然绿地中，植物种类往往极为丰富，而在城市景观中则主要是人工选择的结果，这就需要对现有绿地中的植物物种进行统计分析，以完善景观植物群落系统，更好地实现绿地的生态效益。

5.6城市更新项目的设计方法

日照计算是根据太阳的高度和动态位置，结合建筑物高度和建筑物之间的距离计算得出的，可以看出，除了给定区域的恒定太阳系数外，太阳条件的关键是建筑物的高度和建筑物之间的间距，建筑物之间的间距直接关系到总体规划的布局，建筑物的高度直接关系到当前周围建筑物的原始日照条件，因此，在城市更新项目中，应先进行日照计算，建筑间距应在满足周边既有建筑日照条件的基础上保持，建成后不得进一步恶化，并通过调整总体布局，得出若干合理的初步总体规划。另一方面，比较多个场景在设计中很常见，一方面它允许探索项目的可能性，另一方面它减少了设计中不容易发现的问题，因此在城市更新项目中，与普通项目相比，多种解决方案的比较和选择往往受到限制，因为经过阳光分析，解决方案的可能性往往大大降低，但没有唯一的解决方案，而通过空间的扩缩、建筑物的升降、用地性质的调整、周边城市空间与天际线的结合，或者选择更符合逻辑的设计方案，可以同时满足人们的多种需求。

结语：

随着城市的发展，城市规划中的一些内容已经不能适应现代城市发展的需要，城市更新成为一种不可回避的要求，而景观规划是优化城市环境的根本保证，是城市更新的本质内容，因此我们必须认识到景观规划的重要性，根据城市发展的进程分析城市存在的问题和制约因素，在此基础上积极探索新的城市景观规划方案，突出边缘区域和城市廊道景观规划，完善城市景观生态结构，充分保证绿化覆盖率，推进生态城市建设。另一方面作為一个自下而上、以社区为基础的开发和建设过程，适当分散有限的政府职能和以协调、指导和服务为重点的灵活监管对于非正式景观开发至关重要，对于城市中的各种非正规用途，政府并没有将总体规划作为强制干预和淘汰的标准，而是作为城市实际问题和居民实际需求的具体体现，因此找到一种新生的态度为居民提供自发转化的空间，寻求解决相关城市问题的切实途径就成为当前城市更新项目中景观探索创新的一条极其重要的道路。

参考文献：

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