加强商会平台建设 助推经济社会高质量发展

■ 廊坊市政协

商会是民营经济发展的重要组织依托，在促进民营经济发展中起着重要作用。商会平台作为政府和企业之间加强联系的桥梁纽带，是优化营商环境的新主体、推动民营经济做大做强的新引擎、有效促进本地经济发展的新源泉。为进一步深化商会改革、加强商会建设，激活商会潜力，廊坊市政协围绕商会平台建设进行专题调研，借助商会平台全力提速民营经济“二次创业”步伐，实现廊坊民营经济发展新突破。

一、深化商会改革，为民营经济发展“增活力”。商会是市场经济中的重要一环，要充分认识商会承上启下的作用，大力推进商会改革发展，增强民营经济发展活力。一是加强政策扶持。借鉴外地先进经验做法，根据廊坊市经济社会特点，研究制定《商会条例》《商会服务规范》等地方性法规、政策，对涉及商会建设、管理服务、评比表彰等作出明确规定，实现商会工作制度、管理运作模式、职能定位考核的规范化、标准化。二是理顺管理体制。借鉴温州市商会改革管理经验，探索建立工商联、民政、职能部门的“三方治理”新模式，分别从登记管理、行业职能指导、会务指导等3 个不同方面对商会进行综合管理，明确将市级商会由市工商联统一管理，服务、指导、规范商会工作。三是赋予商会职能。重视商会提供公共服务的地位和作用，大胆改革创新，将政府部门不宜行使、适合市场和社会提供的事务性管理工作及公共服务，如行业规范、行业维权、融资担保、招商引资等方面职能，通过政府授权或购买服务的方式，交由商会承担。四是健全沟通机制。探索建立常态化沟通机制，在制定涉及民营经济发展和企业权益的发展规划、公共政策时，原则上需广泛征求相关商会意见建议。

二、筑牢商会根基，为民营经济发展“聚合力”。积极培育商会组织，加强商会自身建设，充分激发商会活力和凝聚力，助推民营经济发展。一是加大商会建设力度。结合廊坊市产业发展，在产业集群较明显，商会功能性体现较突出的电子信息、生产制造等主导产业组建商会，在转型升级、创业创新的新兴产业培育和发展行业商会，帮助商会吸纳素质高、代表性强、成长性好的会员企业。鼓励各地特别是经济发达地区在廊坊市设立异地商会，支持其在廊坊承办全国性商会活动。二是加强商会规范管理。指导商会严格按照商会章程，加强制度化建设，建立健全内部工作机制，完善内部监督机制，使商会运作有制可依、有章可循，不断增强商会内生动力。以党建引领商会全面建设发展，推动具备党组织组建条件的商会建立党组织。三是加强人才队伍建设。在商会成立或换届时将一大批有影响力、德才兼备、热爱商会工作并有一定组织能力和奉献精神的企业家推选进商会领导班子，注意培养、选拔、锻炼青年企业家队伍。加强商会领导班子培训，增强其综合素质，提高其管理商会的能力。加大会员发展力度，注重吸收新的社会阶层代表人士及科技型企业、农业龙头企业和服务型企业入会，扩大会员覆盖面，增强会员代表性。四是积极培育异地廊坊商会。抓紧研究制定关于加强异地廊坊商会建设的工作意见和指导性文件，积极探索异地廊坊商会建设的新形式、新途径和新方法，指导在廊商较多、经济较活跃之地组建廊坊商会。加强对异地廊坊商会的服务和指导，关心关爱异地廊商，帮助协调解决各类矛盾和问题。通过商会，让企业家们增进交流，凝聚力量，大力培育吃苦耐劳、开拓进取、诚信合作，互助共赢的廊商精神。

三、搭建商会平台，为民营经济发展“添动力”。把服务会员企业、促进经济发展作为商会的最终目标，架设合作桥梁，搭建交流平台，做到“在商言商、为商而谋”。一是搭建重商亲商平台。打造廊商家园，展示廊商创业奋斗史，促进内外廊商互动交流，凝聚廊商力量。依法设立廊坊市民营企业家节，弘扬优秀企业家精神，营造尊重企业家的浓厚氛围。建立走访慰问重大贡献知名企业家制度，由市领导牵头每年走访慰问不少于1 次。关爱在外廊商，每年安排相关部门负责人走访异地廊坊商会，了解在外廊商生产经营和生活情况，让他们感受到家乡对他们的关怀和情谊。二是搭建合作交流平台。引导和帮助商会通过举办产业发展论坛或专题研讨会、分享会等活动搭建企业交流平台，促进企业之间的相互联系和支持，实现信息流、资金流、人才流、技术流互惠共享，实现合作共赢。三是搭建招商引资平台。把商会纳入政府招商引资工作体系，给予商会一定招商经费支持，鼓励商会联合专业招商机构，围绕廊坊市产业链、供应链开展定向招商、专业招商。创新商会招商形式，由市工商联牵头定期组织开展“商会招商年”、组团参加政府举办的各类招商活动，集中力量，实现重点突破。制定廊商回归相关优惠政策，通过异地廊坊商会为他们提供商机，力促廊商回归。四是搭建维权服务平台。通过工商联、商会设立民营企业维权服务平台，为会员企业提供法律咨询和维权服务。

四、激发商会效能，为民营经济发展“提效力”。廊坊民营经济已进入创新驱动为主、高质量发展的新时期，要充分发挥商会强大的多方沟通优势和资源整合能力，促进民营经济全面提质增效。一是做大做强主导产业。发挥商会平台优势，通过行业或产业商会，把分散的资源和单个的民营企业组织起来，整合成资源优势和规模经济优势，推动廊坊市装备制造、食品加工、绿色建材、电子信息、文化创意等重点产业强链、补链、延链，进一步实现“领军型”龙头骨干企业带动，科技型中小企业、“专精特新”中小企业协调融合发展。二是推动产业转型升级。聚焦廊坊市新旧动能转换重点产业方向，依靠商会的专业性和资源优势，引导民营企业“二次创业”，努力提升民营企业技术水平、管理水平和员工素质，积极为民营企业提供指导、咨询、技术、法律、管理等方面等服务，助其打赢创新转型突围战、产业层次升级战，全面提升民营经济发展质效。三是促进产业集群发展。紧紧围绕廊坊市“十四五”产业发展规划和经济转型升级的发展导向，鼓励龙头企业牵头设立行业商会，发挥商会“合纵连横”的资源整合功能，利用自身的集合性弥补企业的单一性和分散性，实现资本的扩大效应和产业聚集的规模效应，并在此基础上推动产业内有序分工与协作，进而打造产业规模大、市场占有率高、产品前景好的特色产业集群。四是推进品牌建设。由商会牵头制定产品和服务质量标准，通过引导企业从自发创建企业品牌向自觉塑造产业品牌转变，从而增强民营企业的市场竞争力。利用商会组织和服务功能，动员企业以整体形象出席各类活动，提高廊坊产业品牌知名度。