大学生国家安全教育研究

郭敬超

摘  要：国家安全是人民的根本福祉，是国家经济发展的根本保证。大学生是国家的希望、民族的未来，是否具备国家安全意识，决定了其服务国家和人民的成色。国家安全教育是培育大学生国民理想信念、国防意识、民族意识、国家意识，提高大学生国家安全行为能力的根本手段，是国防建设和国民教育的重要组成部分，对于培养大学生的国家责任感、增强民族凝聚力，发挥着极其重要的作用。文章梳理了大学生国家安全教育的价值意涵，审视了大学生国家安全教育的现状，探索了大学生国家安全教育的有效路径，以期更好地培养具有浓厚国家安全意识和鲜明国家安全行为的时代新人。

关键词：高校国防教育;价值;现状;国家安全

中图分类号：G641    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2022）13-0084-04

国家安全是头等大事，是满足人民美好生活向往的根本保证。2021年7月，习近平总书记在建党百年庆祝大会重要讲话中明确指出：“必须增强忧患意识、始终居安思危，贯彻总体国家安全观”。总体国家安全观是实现我国国家安全的根本价值指向，是保障人民安居乐业的前提和基础。

国家安全，教育先行。高校国家安全教育，是实现“立德树人”根本教育任务，培养大学生国家意识、民族意识、公民意识的重要手段。无论什么样的国家，无论什么样的社会形态，对国民开展国家安全教育都是头等大事，究其原因，在于国家安全教育对于国家、民族存亡意义重大，对于培育国民的民族情感、国家情怀、爱国精神具有极其深刻的价值。

未来属于青年，希望寄予青年。大学生是新时代中国特色社会主义的建设者和接班人，在实现中华民族伟大复兴的征途中，大学生对国家安全理论的认同、国家安全意识的树立、国家安全行为的外化，是实现国家长治久安的必然要求[1]。然而，在当前大学生国家安全教育中，仍然存在价值认知“缺位”、制度体系“失位”、资源依托“缺失”等问题，因此，如何加强和改进大学生国家安全教育，对于培养具有浓厚国家安全意识的时代青年具有极其重要的意义。

一、大学生国家安全教育的价值意涵

思想是行动的指南。国家安全教育是实现国家安全的根本，是增强大学生民族凝聚力、向心力和自豪感的重要途径。加强国家安全教育，对于培育和践行社会主义核心价值观、增强大学生国家安全意识、实现“立德树人”根本教育任务，具有重要的价值。

（一）培育和践行社会主义核心价值观的重要体现

社会主义核心价值观是当代中国的价值标尺，是中国人民的精神家园，从国家、社会和个人向度对国家赋魂、为社会定规、为个体立责，是社会主义主流意识形态的根本体现和集中表达。

对于大学生而言，社会主义核心价值观在“爱国、诚信、敬业、友善”的个人价值准则，与大学生国家安全教育密切相关，尤其是爱国这一价值观，为社会主义核心价值观教育与大学生国家安全教育的嵌合提供纽带。当前，在经济全球化和信息网络化的大背景下，大学生受成长环境、西方意识形态渗透、社会价值取向多元化等因素的影响，其人生观、价值观和世界观呈现不确定性、不稳定性，这些负面因素的存在，对大学生培育和践行社会主义核心价值观产生消解作用，造成负面影响[2]。在高校开展大学生国家安防教育，有助于拓展大学生的国家安全视野，培养大学生的家国情怀，认识到国家安全之于国家富强、人民幸福的重要作用，积极关心支持国防和军队建设;有助于大学生认清“百年未有之大变局”，认识当前我国国家安全面临的巨大挑战，深刻认识当前国家安全面临的以美国为首的西方国家的挑战，形成“国不可一日无防”的国防观以及“天下兴亡、匹夫有责”的国家责任感，笃定内心“爱国情怀”，生成国家安全意识，推动社会主义核心价值观的培育和践行。

（二）增强大学生国家安全意识的重要保证

多年来，西方敌对势力通过各种各样的形势来加强对大学生的思想意识渗透，展开一场危害中國国家安全的“没有硝烟的战争”，主要包括推销所谓的“普世社会价值”“自由社会制度”“消费的生活方式”等等，企图扭曲大学生的马克思主义思维方式、毒害大学生的美好心灵、消解大学生的良好生活方式，已使部分青年大学生的在价值观、政治观、生活观、民主观等方面受到“侵染”[3]。此外，美国近年来对中国发展深感不安，实施“遏制中国”战略，深度介入南海问题、钓鱼岛问题等等事件，教唆周边国家反华，其狼子野心昭然若揭，对我国的国防安全已经构成了严重的挑战。

2021年7月，中共中央、国务院印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》明确指出：加快构建学校思想政治工作体系，实施时代新人培育工程。可见，在复杂多变的时空场域下，高校加强和改进国家安全教育，是构建有效的思想政治工作体系的重要体现，有利于引导大学生正确认识当前国家安全面临的形势与挑战，形成良好的舆论氛围，帮助大学生深刻认识西方敌对势力的邪恶企图和帝国主义的本质，矫正错位的思想观念，深刻把握国际经济、政治、外交、军事斗争的本质和发展趋势，牢固树立“保家卫国”的理想信念，不断增强国家安全意识，坚决维护国家、民族和人民的根本利益。

（三）实现“立德树人”根本教育任务的重要取向

“培养什么人，如何培养人，为谁培养人”是教育的根本问题，高校要培养合格的社会主义建设者和接班人。那么，如何培养呢？立德树人给出了答案。怎样做到立德树人？大学生国家安全教育不可或缺。俗话说：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不查也。”大学生作为国家公民，未来的国家栋梁，在对其进行培养教育的过程中，不可能不培育其保家卫国、维护国家繁荣稳定的职责和义务。“天下兴亡，匹夫有责”。

国家安全教育既是一种培养大学生忧患意识的爱国主义教育，更是一种笃定大学生责任担当的使命教育[4]。立德树人就是要解决大学生“立什么德、树什么人”的根本问题，国家安全教育，就是要立大学生爱国之大德，树保家卫国之时代新人。事实上，大学生国家安全教育筑牢大学生的政治意识、责任意识、阵地意识和底线意识，还有助于拓展大学生的理论视野，认清中华民族的历史，学会运用马克思主义世界观和方法论来分析国家与国家的关系，使其在复杂多变的国际环境中，时刻保持清醒的头脑，时刻牢记“谁培养了我，我要为谁服务”，提升个人的整体素质，增强为人民服务的本领和爱国主义情感。A08DE852-B1C1-4809-B836-79CB50293726

二、大学生国家安全教育的现状审视

国家安全教育是高校育人工作的重要组成部分。尤其是在当下，以美国为首的西方势力对中国持续施压，在经济、政治等方面持续压制甚至制裁中国，旷日持久，对我国经济社会发展构成严重威胁。对此，基于大学生国家安全教育的价值意涵，必须要高度重视大学生国家安全教育。然而，在审视大学生国家安全教育时，一些问题逐渐暴露，不容乐观。

（一）国家安全教育的价值认知“缺位”

从大学生的角度而言，由于其生于和平年代，对国家亡国灭种危机、战争危机甚至恐怖主义的体验缺乏，导致其将更多的精力倾注于专业学习、经济社会发展的思考，而不是国家安全的思考。此外，由于就业压力的日益增加，大学生必然会更多地致力于自身的职业发展、如何适应社会、寻求发展机遇等问题的解决。在对于是否应征入伍的问题回答时，大学生的取向存在功利化的表现，即认为参军入伍是为了“到部队镀金”“考军校或提干”“退伍后能安排工作”等缘由，在和平建设的年代，保家卫国的理念被“淡化”。从学校的角度来看，对国家安全教育的重视程度不足。一般只有在新生入学开展军训和教授军事理论课，以一种完成高校教育任务的形式来开展教学工作，缺乏主动性和责任感。这主要是学校对于国家安全教育的价值认知“失位”造成的，在一些教师看来，国家安全教育对学生的学业和素质提高不大。与其未来的就业、创业更是没有直接的关联，以至于国家安全教育在高校中日渐式微。

（二）国家安全教育的制度机制“失位”

关于大学生国家安全教育，我国诸多法律法规中进行了明确规定，诸如：国防法、国防动员法、国防教育法等，要求各类学校实施国家安全教育。然而，在对某些高校进行调研时发现，高校国家安全教育的开展存在“风声大、雨点小”的流弊，存在“说起来重要、做起来次要”的弊病，一般采取大班教学的形式，将几百学生集中在一个大教室里，以专题讲座、灌输式教学的形式完成，大学生“逃课”时有发生，导致教育效果不佳。

这些问题的存在，主要与高校内部国家安全教育的制度机制“失位”有关，即没能实现国防教育的具体化、具象化，以至于在如何贯彻落实国家安全教育、如何将国家安全教育与学生的全面发展相融合、如何评价国家安全教育的效果、如何走出一条符合大学生成长成才特点、具有高校特色的国家安全教育之路等方面，缺乏相应的政策和措施，导致高校国防教育落实“表面化”。

（三）国家安全教育的资源依托“不足”

在“互联网+”时代，坚持以学生为中心是教育教学改革的根本出发点，对于大学生国家安全教育而言，仅仅采取理论宣讲的方式显然意义不大，坚持理论与实践相结合才是增强育人效果之道。2021年，恰逢建党百年，为庆祝建党百年，各地纷纷挖掘红色资源，讴歌辉煌历史。

对于大学生国家安全教育而言，这是一个极好的契机，充分利用具有现场感、历史感的红色文化资源开展对大学生的国家安全教育，让大学生身临其境般感受先烈们为国家、民族抛头颅、洒热血的家国情怀，其所产生的教育意义和效果是难以衡量的。

然而，在当前大学生国家安全中，由于教育资源不足，存在“重理论轻实践”的流弊，以至于在国家安全教育中，一些高校不主动去挖掘红色文化国家安全教育资源，也不实施国家安全教育“走出去”战略，不能深入爱国主义教育基地，未能依托丰富的教育教学资源去开展教学，仅注重一味地宣讲，其效果可想而知。因此，如何开发丰富的国家安全教育资源，是增强大学生国家安全意识亟待解决的现实问题。

三、提高大学生国家安全教育效果的路径选择

（一）深化课程价值认识，做好国家安全教育的整体性设计

要凸显高校在大学生国家安全教育中主渠道、主阵地的地位，深刻认识国家安全教育对于大学生立德树人、保家卫国、成长成才中的内在价值意蘊，切实按照国家相关部门、法律法规的要求，制定高校国家安全教育的实施办法，从组织领导、专业管理、资金投入、体制机制、教学内容、师资队伍建设等等方面做好整体设计方案，为大学生国家安全教育的有效开展提供政策支持。

要将大学生国家安全教育纳入高校德育工作体系，认真做好教学计划，加强对教学重难点问题进行研究，做好教学时间、教学大纲、教材选用等工作，使国家安全教育课程享有与其他专业课程、公共课程的“同等地位”。在师资力量的配备上，坚持“以专业教师为主，兼职教师为辅”的方针，选用学历高、素质好、经验足的教师来讲授课程，聘请来自部队的军事专家、学者到校开展国家安全教育，引导大学生深刻认识国家安全面临的形势和挑战，牢固树立国家安全意识，壮大课程教学队伍。

此外，国家安全教育作为一项系统工程，需要全社会的支持，要充分发挥媒体、互联网、军事部门在国家安全教育中的突出作用，将军事专家“请进来”，以其专业的眼光、独特的视角、翔实的信息来开展国家安全教育，营造浓厚的课程氛围。

（二）系统推进课程教学，做实国家安全教育的运行机制建设

俗话说：“没有规则，不成方圆。”由于我国大学生国家安全教育起步较晚，经验不足，加之高校教育教学改革的重点定位不准，导致大学生国家安全教育在开展的过程中存在制度机制“失位”的情形，影响了高校国家安全教育的有序开展。基于此，必须做实运行机制建设，积极规范并落实国防教育法规，使大学生国家安全教育按章而行。

首先，落实岗位责任。依据相关法律法规对大学生国家安全教育的基本要求，结合本校育人特点和特色，成立高校大学生国家安全教育领导小组，制定大学生国家安全教育实施细则，对不同部门、二级学院在国家安全教育中的地位、作用、责任等进行明确界定，实现岗位责任制，制定相关的责任追究办法，推动大学生国家安全教育走上“法治化”轨道[5]。

其次，落实组织制度。“火车跑得快，全靠车头带。”大学生国家安全教育的效果如何，与学校党委的关心程度息息相关，这就需要组织成立以校长为组长的国家安全教育领导小组，负责国家安全教育的组织实施，统筹协调学校保卫处、校团委、学生处、宣传部、院党委办公室等部门在国家安全教育中的职能，使国家安全教育科学开展、有序开展。A08DE852-B1C1-4809-B836-79CB50293726

最后，要发挥社团的育人功能，在高校内部组建成立诸如“国防教育协会”“国防体育协会”等相关社团，组织开展与国家安全相关联的社会活动，包括“国防大讲堂”“国家安全宣传日”等等，培养大学生国家安全意识，形成良好的国家安全教育氛围。

（三）创新教育教学形式，做足国家安全教育的资源挖掘工作

推进大学生国家安全教育的入脑、入耳、入心，使大学生内化于心、外化于行，教学形式的创新极其重要。对此，大学生国家安全教育，要坚持改革创新的思维，在“互联网+”时代，要积极挖掘网络国家安全教育资源，打造“线上+线下”相结合的混合式教育形式，激活大学生关于国家安全的情感、情操和情怀，将理论教学与思想引导、军事实践等有效结合，不断增强国家安全教育的时代感和吸引力、感染力。

要找准与大学生信息接收的“对接点”，以案例式、专题式、实践式、互动式的教学模式来激活大学生学习的兴趣，在教学中坚持以“学生为主体”，发挥学生在教学中的主体性作用，开展讨论式的教学，让学生在“辩”与“论”的过程中实现对国防安全重要性的认识、认知。充分发挥高校思政课的主渠道、主阵地作用，将国家安全教育贯穿党史学习教育，贯穿思政课教学，深入挖掘红色文化教育资源，将国家安全教育与本地的红色文化相结合，组织学生到红色文化主题公园、纪念馆、抗战旧址等开展国家安全教育宣讲活动，引导学生铭记历史、爱好和平，帮助学生树立保家卫国的理想信念，发挥国家安全教育基地的育人功能。

参考文献：

[1] 王曙光. 价值、困境及路径：总体国家安全观视域下的大学生国家安全教育[J]. 新经济，2020，4（Z2）：98-102.

[2] 刘兴德，田斌，于成文，等. 坚持总体国家安全观 做好新时代大学生国家安全教育[J]. 北京教育（高教），2019，4（04）：20-22.

[3] 孙红. 寓大学生国家安全教育于高校思想政治理论课教学的模式——兼论总体国家安全观视域下的大学生国家安全教育改革[J]. 黑龍江教育学院学报，2019，38（07）：44-46.

[4] 刘飞燕，彭舸珺. 新时代大学生国家安全教育的价值意蕴、现实难题及实践策略[J]. 社科纵横，2019，34（09）：132-135.

[5] 陈惠莲. 论进行大学生国家安全教育的三个着力点[J]. 高教论坛，2019，4（11）：4-7.

（荐稿人：薛梅，邯郸学院外国语学院副教授）

（责任编辑：莫唯然）A08DE852-B1C1-4809-B836-79CB50293726