牢记守护绿水青山职责践行造福冀东人民使命

2022-06-10刘建军

河北水利 2022年5期

刘建军祁铭

水文生化态建设

刘建军祁铭

桃林口水库工程是“八五”期间水利部和河北省的重点建设项目，是一座集城市供水、农业灌溉、防洪保安、水力发电、渔业养殖等综合利用的大（Ⅱ）型水利枢纽工程。1992年11月开工建设，1998年12月底竣工，1999年水库工程投入试运行，2000年8月经水利部组织验收合格并移交运行管理单位，2011年4月25日，桃林口水库被水利部列入全国重要饮用水水源地名录（第三批）。

良好的生态环境，是最普惠的民生福祉。多年来，河北省桃林口水库事务中心在省水利厅的正确领导下，在地方党委、人大、政府的高度重视下，在有关部门的关注支持下，持续开展饮用水水源地安全保障达标建设工作，有力保障了水源地水质安全和生态环境安全。从近年来的水质监测数据来看，水库水质基本保持在国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类以上，完全满足城市生活及工业的水源水质要求。

1.水量保证

冀东地区处于我国北方干旱地区，总体形势是缺水。水库事务中心提高政治站位，按照省水利厅要求，通过科学调度，在确保水库工程安全的前提下，尽可能多蓄水以满足城市和农业的用水需求。在确保城市正常供水的同时，积极做好青龙河生态补水工作，改善唐山和秦皇岛两市沿河两岸地下水条件，促进青龙河和滦河水生态环境修复，逐步实现“河畅、水清、岸绿、景美”的生态目标。

2013年6月，水库事务中心委托河北省水利水电勘测设计研究院编制《桃林口水库调度规程》，并得到省水利厅批准，水库采用两级设计保证率，75%、95%调节水量分别为7.02亿m3和3.32亿m3。其中，城市工业供水保证率为95%，设计供水量为1.82亿m3。在流域和区域调度中，按照城市优先的原则，首先满足秦皇岛城市供水要求。自1999年桃林口水库为秦皇岛城市供水以来，实际城市供水保证率达到了100%。

水库事务中心建立了包括水量分配、计划编制、合同管理等内容的供水管理体系。在水量分配上严格执行省水利厅批准的水资源分配方案；在供水流程上严格实行按合同申请，按计划引水的用水程序。每年10月底，根据水库蓄水情况、唐山秦皇岛两市需水情况以及枯季来水预测，编制该水文年度水量分配方案，报省水利厅批复；根据省水利厅批复的年度水量分配方案和各用水单位的实际需水情况，制订逐月供水发电计划；供水合同明确供水时间、供水量、计量方式、水费价格以及征收等内容。

2020年夏季，唐山市南部沿海地区持续干旱少雨，出现了水稻种植生长期内创历史记录的76天无有效降雨，田地干涸、秧苗枯萎，滦下灌区面临绝产绝收的危险。危难时刻，水库事务中心坚持人民至上，以实际行动捍卫群众利益和粮食安全。在水库蓄水严重不足，供水任务紧迫繁重的情况下，全力抗旱应急供水4000余万m3，使滦下灌区水稻长势转危为安，护卫唐山60万亩稻田大旱之年稳产丰产，为“六稳、六保”作出了突出贡献。

2.水质保障

水库事务中心始终把水库水质安全摆在重中之重，积极发挥水管单位主观能动性，紧盯源头细节，实行封闭管理，加强水质监测，依法管理库区。严禁库区水源地内水污染行为，严防林地火灾事件，全力抓好水库水质保护工作。

一是为了保证水库取水口水质安全，水库事务中心在大坝工程取水口附近区域，分别设立了6个安全检查站点，实行水库取水口封闭式管理，确保水源不被污染。

二是加强库区林地防火工作，保护库区生态植被环境。水库事务中心与青龙满族自治县有关乡镇，建立了库区林地防火联防联控责任制，实行网格化管理，明确林地防火责任区，严禁火种进入库区。加强巡逻检查，严厉打击野外用火，对库区内旅游、垂钓、游泳等人员及其车辆进行劝离工作；在关键部位设置检查点和护林员，做到严防死守；通过签订责任状、联控协议、委托协议等方式实现了库区森林火灾信息共享、装备队伍共享，为林地火灾预防扑救工作打下了良好的基础。这不仅解决了水库水质污染的源头问题，还大大降低了火灾、溺亡等隐患风险。

三是在2015年12月建成了建设水库办公生活区污水处理厂。将水库办公、生活区产生的污水集中处理，达到国家规定的排放标准后排入水库荷花池，既满足了荷花池用水及场区绿化、除尘，又避免了污水排放至河道造成水质污染。

四是每年汛期，强降雨形成的地面径流携带大量漂浮物涌入库区，形成带状垃圾聚集。水库事务中心主动履行社会责任，在水库近坝区设置拦污网，及时组织开展大坝周边垃圾的打捞清理工作，彻底消除垃圾围坝现象，确保水库水质和大坝工程安全运行。

五是以保护库区水环境为出发点，依法取缔库区网箱养殖，发展净水保水渔业。禁止人工投放饵料，鱼类通过摄食天然浮游生物植物补充自身所需养分完成生产发育，避免水质富营养化，减少水中藻类爆发，起到生态净化和保护库区水质的作用。通过增值放流、科学采捕、卫生管护、生态养护，保持水库稳定健康的生物群落结构，使水库生态环境得到保护、渔业资源得到可持续利用。

六是以生态修复为基础，打造生态型美丽水库。对库区生态环境以自我修复为主，禁止乱砍乱伐，库区陆域植被覆盖率已达90%以上。对水库坝下联合运用区持续实施绿化美化工程，修建了水库水土保持示范园和怡然生态园，并打造水文化景观，使水文化宣传融入水库日常管理工作中，场区绿化率达到80%。多年来库区山场的涵养水源、保护水质的能力有了很大提高。水库事务中心不断加强水库办公区卫生环境整治，坚持开展“周五卫生清扫日”和志愿服务活动；在水库场区多处放置垃圾桶，坚持生活垃圾定时外运，助力疫情防控和水源地环境持续向好。水库事务中心获得了“全国绿化先进集体”“国土绿化突出贡献单位”等荣誉称号。

3.监控保障

一是2010年5月，水库事务中心编制了《桃林口水库饮用水水源地保护区巡查制度》，并开始组织实施。在库区内分设了13个巡查站点，每天巡查4次。

二是2018年6月，建成了水库视频监控调度中心，基本实现了对库区上游和水库重要工程设施24小时自动视频监控。

三是在大坝取水口设立24小时水质在线自动监测系统。

四是桃林口水库是全国重要饮用水水源地，担负着向秦皇岛城市特别是北戴河区暑期的供水任务。掌握水库水质变化趋势和实时状况成为城市供水调度不可缺少的要素。为适应向城市供水的需要，水库事务中心建立了水质定期监测制度，委托秦皇岛水文勘测研究中心逐月进行水质采样监测，监测断面分别位于水库入库站、近坝区水源站（在距水库大坝上游300m库中心0.5m表层水样进行检测），监测项目共42个。

4.管理保障

一是宣传教育工作。水库事务中心根据相关法规发布了库区管理通告，在库区设立了明显的桃林口水源地警示标志和宣传标语，向库区周边群众宣传有关水源地保护的法律法规及政策。结合水利工作实际，组织开展节水宣传活动。每逢“世界水日”“中国水周”，水库事务中心志愿者都出现在秦皇岛市人民广场、奥体中心、学校、社区等处，通过设立节水宣传咨询台，向市民介绍水库水源地水质安全保护措施和节水知识，营造了爱护水、珍惜水、保护水的良好社会氛围。

二是依法治水工作。水库事务中心与库区治安派出所及青龙县生态环境分局、自然资源和规划局等单位建立了部门协调联动机制，不定期召开协调会议，进行库区联合执法。

三是巡查监管工作。水库事务中心与库区治安派出所不定期对库区进行巡查，重点巡查监管破坏库区生态环境的违法违规行为，及时下达违法行为告知书，并向有关部门进行专项报告，使得这些违法行为得到及时制止并处理。积极配合青龙满族自治县人民政府拆除桃林口水库饮用水水源地一级保护区内的违法建筑，极大地减少了面源污染，用实际行动践行着“一切为了人民群众”的初心和使命。

5.应急处置

水库事务中心编制《桃林口水库饮用水水源保护区突发环境事件应急预案》，并建立应急救援物资储备库，专门储备编织袋、活性炭、小苏打、皂粉、铁锹、防爆应急灯和打捞船等应急救援物资设备，确保水源地突发环境事件能够得到有序有效处理，避免和最大限度的减轻对下游供水、对环境造成的损失和危害。

在汛期突发强降雨时，桃林口水库大坝与分水枢纽工程区间来水携带泥沙和漂浮物，导致下游桃林口小坝分水枢纽城市取水口水域浊度较大，对供水水质产生一定影响。在2021年“6·25”“7·13”“7·29”暴雨洪水过程中，水库事务中心及时启动了应急预案进行排清置换处理，降低了水体浊度，保障了水量与水质安全。

建功新时代，奋进新征程。水库事务中心将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心，始终以服务社会、造福冀东为己任，依法管水、匠心筑魂，坚决担负起水利工作在推进生态文明建设中的政治责任，全面加强水源地保护与管理，为冀东地区经济社会发展提供优质水源支撑，以“绿水青山就是金山银山”的最美答卷向党的二十大献礼。