建筑工程项目成本控制管理比较与分析

2022-06-10李培静

中国建筑金属结构 2022年5期

李培静

0 引言

项目的特点主要包含了以下几种：

（1）项目管理具备一次性的特点。其项目地理位置、施工内容、工期、技术要求和独特的施工重点难点都是自身独有的。

（2）项目管理具有目标性特点。分为成果目标和过程目标，成果目标是以满足建设各方的要求为导向的目标。由企业角度分析，成本目标位于项目的五大目标（成本、质量、安全、进度、管理）之首，过程目标是在特定环境之内设置的，以实现阶段性成果达成为目的的目标。

（3）项目管理具有不确定性特点。项目管理实施过程中，人工、材料、机械等因素影响或者环境变化带来的风险影响，使得项目管理的内容和范围随着改变。

项目成本的直接成本和间接成本如图1 所示。

图1 项目成本的直接成本和间接成本细则项

1 项目成本管理

1.1 项目成本管理的定义

项目成本管理主要指的是对项目的成本实施全面的监督以及有效的管理，发掘不足加以采取针对性的举措进行完善。结合已设定完成的管理目标以及预算造价，为了保障工程的质量、安全、进度等实施的一系列管理活动。对于项目成本管理的定义，归纳来看主要的观点包含两个层面：

（1）成本管理涉及项目管理的各个方面，质量、安全、进度管理都与成本相关。

（2）主体有项目经理和企业两个角度，项目成本管理工作主要由项目经理作为主体开展实施。企业管理以企业为主体实施总成本管理工作。

1.2 工程项目管理与项目成本管理的关系

工程项目管理，主要是指项目管理在工程类项目中的应用，包括质量、安全、进度、和成本管理。其中成本管理的内容是项目管理工作的核心，决定项目建设成功与否以及能否实现最大化的效益。项目成本管理理论在不断发展和逐渐完善的同时，也有利于项目管理理论以及具体方式方法的进一步发展和完善，两者相辅相成，相互促进。

2 施工项目成本

2.1 施工项目成本的概念

建筑工程项目成本指的是在建筑工程初期直到工程完成花费的全部费用。从工程项目从始到终，都贯穿着建筑工程成本的发生。建筑工程项目成本的管理是企业的重要的基础性的管理，以施工中满足合同要求的成本最低为原则，对建筑工程项目成本进行系统全面的管理，以实现建筑工程项目成本的最低化，最终使企业效益最大化。

建筑工程项目成本可以进行两个方面的划分，如果根据标准以及要求的不同来划分施工项目成本，根据工程会计核算制度中的施工项目成本构成，项目成本分为人工费、材料费、机械费、其他直接费、间接费用等，这一方式的运用较为普遍，即直接成本以及间接成本。在划分的过程当中根据控制管理，那么项目成本又可以划分为三种计算方法，即预算成本、计划成本以及实际成本。

2.2 项目施工成本管理体系与原则

在建筑工程项目管理过程中施工企业会针对自身的情况进行管理体系的构建和动态调整，只有管理体系科学、合理才能为企业的可持续运行提供动力。尤其是目前工程项目的规模不断扩大，技术要求更加精细。因此必须结合内部组织框架构建企业的管理体系，应遵循的原则：

2.2.1 全方位把控原则

施工项目成本管理应当贯穿建筑施工项目立项到竣工验收的始终，并及时动态跟踪并实施管理，精准控制施工周期成本。

2.2.2 降本增效原则

加强过程结算、洽商变更签证的管理，对项目的支出进行严格的把控，使用激励准则。促使内部员工工作积极性，提升施工管理效率，从而实现节约成本的目的。

2.2.3 员工责任制原则

落实岗位责任，成本目标落实到人，更好地实施管理。

2.2.4 目标管理原则

主要的目的就是完成内部员工管理目标的拆分以及布置，并对质量管理当中的PDCA 循环加以利用来循环管理。

2.2.5 成本管理信息化原则

利用信息技术与成本管理相结合来严格把控施工的进度、造价以及原材料等等。收集并整理施工成本信息，对比分析，找出成本节约点，通过改进技术措施，提升效率等方式，加强成本管理。

2.3 施工项目成本的影响因素阐述

纵观项目施工的全过程，有多项因素都会使得工程项目的施工成本波动：

2.3.1 工程施工的承包范围

工程的造价由工程承包的内容所决定，因此，内容不同成本费用也必然有所不同，施工范围的变化引起成本变化。

2.3.2 工程质量

工程质量不合格产生的返工成本必然引起成本上涨，因此保证质量，成本才能有更好地控制。

2.3.3 施工工期

施工成本受工期的影响也是比较大的，施工过程中，工期滞后会导致措施费用、临时设施等费用的上涨，为满足计划工期还要支付相应的赶工费用，还可能承担拖延工期施工时的材料价格上涨风险。

2.3.4 价格

人工、材料、机械的价格在市场价波动期有较大偏差存在，导致成本出现偏差。

2.3.5 企业项目管理水平

管理水平不佳可能导致项目成本增加。

2.4 施工项目成本管理与企业成本管理的差异

企业成本管理包含了施工项目的成本管理，企业实施成本管理最根本的依据就是施工项目的成本管理，差别主要体现在：

（1）施工项目成本管理主要就是采取合理的方式来管理工程项目，提升效益。

（2）施工项目成本管理的特点是目标先知，因此仅仅需要对工程成本实施动态跟踪，并对项目的一些不必要支出进行严格地把控，促使其达到成本最低。

（3）项目成本管理主要针对的是在建的工程项目，企业成本管理是负责企业内部所有的成本管理工作。

（4）两者之间存在不同的管理任务。企业成本管理主要就是针对项目的成本管理指标进行全面地分析，利用宏观调控的方式对企业内部管理各个部门的职责进行合理的划分和任务的下发，促使企业可以维持平衡的收入以及支出。

（5）两者对于管理对象所采取的也是完全不同的管理方式。施工项目成本控制主要是对工程项目成本有关的工作进行严格地把控，企业成本管理主要是采取一定的管理措施来管控内部各个部门。

（6）两者对于成本管理的具体责任存在一定的差异。项目经理是施工项目成本管理的第一责任人，其对工程成本负所有的责任。企业内部管理部门在成本管控方面主要依据企业管理层制度。

3 我国建筑工程项目成本管理的现状以及存在的不足

3.1 项目经理成本管理意识薄弱

这一方面主要体现在，绝大多数建筑工程项目在施工的前期阶段，项目成本计划未能全面制定，并且即使进行成本计划的制定也未能受到足够重视。领导层对于成本管理相关的重视程度不够，在工程项目管理的过程中规章制度不够健全且未能在实处落实各项管理工程。施工开展的过程中经常存在隐患。

3.2 预算成本与实际成本存在严重不符的情况

大多数建筑工程企业虽然在施工前期进行预算成本的制定，但落实过程中往往视预算成本于无物，这也导致实际与预算成本存在严重不符的状况。一些建筑工程企业在管理方面大多都是结合主观经验，目标成本的制定依据个人经验，未能对施工的环境以及特殊条件、合同条款等进行全面考虑，影响成本核算工作，效果达不到预期的风险增加。

3.3 未能贯彻落实成本管理

当前一部分建筑工程企业在施工前期制定的成本预算以及计划并未实施，成本管理工作的随意性也十分严重，缺乏足够的意识。尽管一部分企业开始进行项目成本预算工作，但从落实来看却达不到理想的状态，不仅未能合理把控实际成本，成本管理落实的效果也差强人意，形式化太过于严重。某些建筑工程企业过于重视制定成本管理策划，但在执行时候缺乏管控力度，纸上谈兵的现象十分明显。

3.4 成本管理长期性以及战略性缺乏

建筑工程项目成本管理不仅应重视管理结果，更应当关注施工全过程，施工过程做到按照计划高效率运行，结果才能取得良好的效果。当下我国大多数建筑工程企业过于重视成本控制目标，忽视贯彻实施成本管理，而如果无法全面监控施工的整个过程，不仅不利于及时总结经验，提升企业管理水平，且不能全面记录在施工过程中存在的不足，也难以找出有效的解决方式。

3.5 非生产性支出过高

当前，我国建筑工程企业管理过程中明显的问题之一是非生产性支出费用过于高，例如管理费用、措施费用等，之所以出现这样的情况，主观原因主要在于施工图预算管理的落实不够严格，也没有进行非生产性费用支出例如办公费用，招待费用等管理部门的责任落实，因此支出无有效控制。建筑工程企业在逐渐扩大自身经营范围和工程数量的同时，其规模、管理人员数量以及费用等等都会逐渐增长，管理成本增高，效率降低，必然促使非生产性支出有所增长。

4 加强建筑施工工程项目成本管理的有效举措

4.1 进行全过程成本管理思想的宣贯并对管理机制进行构建

建筑施工工程项目成本管理必须促使内部员工意识到成本管理离不开自身的积极参与，并对自身的责任积极承担，只有这样才能进一步实现总体的目标。落到实处就是在确保企业目标利润可以达到预期的条件之下，通过有效的市场预测来对目标成本加以确定从而细化目标成本，促使自我控制实现。由各个部门协调配合，确保成本控制落到实处，而这一切实现的前提都在于构建对应的管理机制。

4.2 加强动态成本管理，及时按照实际情况调整计划

施工企业建筑施工工程于初级确定目标成本。在落实目标成本的施工过程中，目标是根据开发进度的不同阶段，处于动态管理与调整之中。由浅入深，层层展开。除此之外，建设单位角度分析，重点需要在研究项目可行性的阶段和初步设计概算阶段来进行成本估算工作的控制和实施，保证投资的可行性，在方案不断深化落实的过程中必须细致划分目标成本。分析动态目标成本的差异是动态成本管理工作实施的核心所在，开展分析的过程当中除了要对待发生的成本进行预测、对项目的动态成本表格进行绘制等，还需要绘制各个单项工程的动态成本比较表等。

4.3 进行成本管理的配置管理系统的构建

在项目管理工作实施的过程当中，成本估算循序渐进地完成，具有多次性、不确定性，在建设单位对项目标准、可行性研究、概算设计、项目的实施以及最终的项目结算等各个阶段的造价进行修正、调整的过程形成。除此之外，成本估算所处的阶段存在一定的差异，估算的精度也有所不同，这一过程也是循序渐进的，主要还是由于在初期阶段建设单位成本估算要想真正做到精准依旧存在一定的难度，施工过程中发生变更后，施工企业应及时反馈变更增减的金额，便于建设管理单位及时管控整体投资。

4.4 针对管理人员的综合素质进行提升

建筑工程企业内部的管理层人员在日常必须注重自身综合素质的提升，除了要与时俱进地更新自身的管理思想之外，还应当就管理的新理论以及新的方法来进行学习。不仅如此，现如今行业竞争越发激烈，管理人员必须具备危机、创新以及管理意识，要符合时代的发展来进行创新奖励机制的构建，积极营造和谐、创新的氛围，只有这样才能助力于企业的可持续发展。