打好系统施治和标本兼治“组合拳”

全面从严治党，“严”字当头，一以贯之。

近5年来，湖北各级纪检监察机关坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，“老虎”“苍蝇”一起打。持续释放从严从紧、一刻不松、寸步不讓的强烈信号。

“不敢腐”保持强大震慑，治理腐败综合效能逐步显现，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固发展。

持续释放“不敢腐”震慑 一刻不松

2021年1月，武汉市公安局原党委副书记、副局长夏建中严重违反党的纪律和国家法律，涉嫌职务犯罪被开除党籍、开除公职，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。该案引起全社会广泛关注，在党员干部中形成强烈震慑和警示。

武汉市始终保持惩治腐败高压态势，坚持受贿行贿一起查，持续释放一严到底、一刻不停歇的强烈信号。

李记泽、徐秋成、黄忠玉……截至2021年底，近5年武汉市纪委监委立案查处市管干部275人，一批严重违纪违法案件被严肃查处。全市纪检监察机关共处置问题线索6.21万件，立案审查调查1.68万件，给予党纪政务处分1.56万人，依法留置503人，涉嫌犯罪移送检察机关671人。同时，严格精准执纪执法，贯通运用“四种形态”，运用“第一种形态”批评教育帮助4.5万人次。

2018年至2021年，武汉市纪委监委机关接收的检举控告类信访举报件数量分别为7868件、7341件、4361件、2907件，2021年创下了近5年来新低。数据变化的背后，反映出武汉反腐败取得压倒性胜利并全面巩固。

全省还持续开展“天网行动”，对外逃人员“大起底”。黄石市坚持一体推进追逃防逃追赃，统筹利用各方面合作资源，成功劝返外逃美国13年的“百名红通人员”王诚建，将潜逃22年的犯罪嫌疑人黄国勤缉拿归案，受到中央纪委国家监委高度肯定和省委表彰。

近年来，黄石市明确防逃责任，突出防逃重点，完善统一领导、归口管理、分级负责、协调配合的防逃机制。“天网行动”以来，黄石市实现党员和国家工作人员“零外逃”。

坚持“严”的主基调，一个个典型案例的查办，全省“不敢腐”的震慑效应日渐强化;一个个“红通人员”归案，追逃追赃重要战果的取得，彰显了有逃必追、一追到底的坚定决心和信心。

清除群众身边“蝇害” 惩腐毁“伞”

“老虎”要打，对于侵害群众利益的“蝇害”也绝不放过。

近年来，全省各级纪检监察机关紧盯群众身边腐败问题，坚决清除侵害群众利益的“蝇害”。

2019年1月，武汉市蔡甸区桐湖办事处香城社区原党支部书记、村委会主任董长堤通过道路建设项目，与某公司签订虚假工程合同，伪造村民代表大会记录、工程预算表、工程决算表等资料，套取财政资金13.72万元，并将其中10.88万元用于其个人开支。2020年12月，董长堤受到开除党籍处分，其涉嫌犯罪问题被移送司法机关依法处理。

这是武汉市强化对村级小微权力运行约束，加强腐败治理，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖的缩影。

武汉市纪委监委科学优化内设机构设置和职责权限配置，分类推进派驻机构改革，探索“室组地巡”联动监督机制。全市向市级机关派驻（出）纪检监察机构35个，向3家市管金融企业派驻纪检监察组，向17家市管企业、4所市管高校派驻监察专员办公室。派驻监督体系进一步完善，“派”的权威和“驻”的优势更加彰显。市纪委监委派驻（出）机构立案数连续4年增长，累计立案3461件，处分3340人。

黄石市坚持惩腐毁“伞”与扫黑除恶同频共振、同步推进，坚决惩治群众身边的腐败问题，群众获得感和幸福感不断提升。

2021年3月，黄石市金牛镇大道的商贸市场，井然有序、热闹非凡。这是当地商户原来想都不敢想的情景。这样的变化源自于以唐金华为首的黑社会性质组织被连根拔起。

2011年至2018年，唐金华涉黑组织先后实施违法犯罪案件22起。

“2018年6月，公安部将反映唐金华涉黑涉恶违法犯罪问题线索转至黄石市公安局查办。市纪委监委同步成立专案组，深挖唐金华背后的‘保护伞’。”市纪委监委专案组人员介绍，省、市、县纪检监察机关三级联动，实施一系列雷霆举措，唐金华涉黑组织背后的“保护伞”悉数落网。唐金华被判处有期徒刑20年，该组织被依法追缴违法所得3035万元。其“保护伞”，湖北省原国土厅副厅长郑国华等21名党员干部被留置，当地居民拍手称快。

近年来，黄石市加强与政法机关密切配合，深挖彻查黑恶势力背后的“警伞”“官伞”，严肃查处了刘晶洲等一批有影响案件。全市查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题共立案300人，给予党纪政务处分266人，组织处理149人，采取留置措施80人，移送司法机关82人。

严查“一把手”腐败 以案促改

全面从严治党，关键是要抓住领导干部的“关键少数”。在行贿受贿问题上，湖北省在保持惩治受贿高压态势的同时，严肃查处行贿，斩断“围猎”与甘于被“围猎”利益链，破除权钱交易关系网。

2016年4月，阳新县洋港镇某煤矿发生一起较大瓦斯爆炸事故，造成3人死亡。时任县委书记的童金波，接到该事故报告后迟报76小时。童金波不仅被免职，还受到党内警告处分。此后，他在黄石市交通运输局任职。

然而，这位曾经的县委书记终究没能躲过纪委监委的审查和调查。

“他的主要违纪违法事实发生在其任阳新县县长、县委书记的几年间。”黄石市纪委监委有关负责人介绍，2018年初，童金波因涉嫌严重违纪违法，接受组织审查调查。同年，被开除党籍、开除公职，并被移送检察机关审查起诉。

黄石市对党的十八大后不收敛不收手，特别是党的十九大后仍不知止、胆大妄为的，发现一起查处一起。近5年来，全市各级纪检监察机关共处置问题线索12430件，立案6795件，给予党纪政务处分6041人，其中县级干部237人，科级干部938人。聚焦教育、医疗、人防、国企等领域，严肃查处了张杰、付晓林等一批严重违纪违法案件。

武汉市则坚持以案促改、以案促治。

2019年底，武汉地铁集团原党委书记、董事长周少东因严重违纪违法被开除党籍、开除公职。针对案件反映出的问题，武汉市纪检监察机关有针对性地制发纪检监察建议书，督促企业挖掘腐败问题根源，堵塞制度漏洞。随后，武汉地铁集团以案为鉴，深入整改，集团纪检监察部门围绕工程建设全流程，通过廉洁风险点动态排查、完善制度“拉负面清单”、常态化监督“回头看”等方式，筑起一道廉政“防火墙”。

截至2021年底，武汉市近5年来纪检监察机关将查办案件与堵塞漏洞、深化治理贯通起来，针对案件暴露出的权力监管、制度规范、体制机制等问题，制发纪检监察建议书4408份，做实查办案件“后半篇文章”。