城市更新：老巷子在共治共建共享中新生

郑友 姜力

“今年过年时，里三层外三层的人群，把我们这里围了个水泄不通。”

尤玮在渝中区戴家巷老街区启动改造前就租住在这里，也是较早进驻的商家。随着客流量的不断增加，这个昔日鲜有人至的地方变得热闹起来。对此，她将原本经营的染坊改为茶舍，接待来自四面八方的游客。

在抖音、微博、小红书、大众点评等App上，尤玮所说的内容也得到了印证，戴家巷老街区被众多网友推荐为一定要去的重庆“打卡地”之一。

从“老破旧”“脏乱差”晋升为热门“打卡地”，这得益于戴家巷老街区独特的地形地貌和高水平建设。

见微知著，以戴家巷为代表，重庆通过城市更新，许多小街小巷重新焕发活力，从一个个无人知晓的老旧小区、棚户区、荒野崖壁，演变为市民与游客争相前往“打卡”的城市新地标。

变：繁华与破败 改造迫在眉睫

占地面积约45亩的戴家巷老街区地处渝中区解放碑商圈，面朝嘉陵江，位于悬崖之上，紧邻洪崖洞景区，和重庆国泰艺术中心仅一条马路之隔。

戴家巷老街区曾是一片热闹的商贾往来之地。但随着码头运输的衰落，这里逐渐从繁华的商业中心没落为悬崖边的破旧棚户区，与毗邻的洪崖洞景区形成鲜明对比。

72岁的曾代林在这里住了30多年，这些变化她看在眼里急在心头。

戴家巷现存建筑大多建于20世纪70年代至90年代。区域内街巷逼仄，大部分房屋老旧破损，是戴家巷曾经给人留下的深刻印象。

然而，能够住在这里，原住居民曾感到无比光荣。1989年，曾代林在重庆医药采购供应站上班的丈夫，分得一套位于崖壁边5楼的江景房，虽然套内使用面积不到40平方米，但却有着两室一厅的布局。

“那时候，从窗户望出去，儼然一幅绝美的画卷。”回忆当时，曾代林喜上眉梢。

只是，随着城市的开发和社会化进程的加快，曾代林的“优越感”逐渐消失。戴家巷出行不便的问题日益凸显。此外，该区域存在屋面漏水、立面破败、管网不畅、乱搭乱建等问题，加上临江崖壁杂草丛生，许多居民纷纷搬离。

和曾代林一起入住的居民多达近150户。她说，多数住户陆续搬离，直至戴家巷老街区改造前，剩下不到20户，而且绝大多数都是租赁户。

时间来到2018年。这一年，渝中区全面启动戴家巷老街区城市更新项目，采取统一规划、分步推进、“政府+居民”共同实施的模式，对戴家巷片区实施老旧社区改造提升、崖壁步道建设、商业空间更新改造。

在具体落实中，政府部门发挥引导撬动作用，兜底保障补短板;居民自发参与，自主更新促提升;企业联合运营推广，整合资源出效益。

“这么多年这里都是这个样子，改造谈何容易。”提起戴家巷老街区的提档升级，居民们纷纷摇头，但将信将疑的他们终归是看到了一丝希望。“我老伴长期卧床不起，请人背上背下，单次就要100元。”曾代林没想过能有多大的改变，能安装一部电梯是她最大的心愿。

路：多方合力 重塑戴家巷风貌

重庆长翔文化旅游发展有限公司是戴家巷老街区的运管主体，公司总经理秦晴见证了老街区的重塑新生。

秦晴坦言，面对当初“老破旧”“脏乱差”的戴家巷，不少建设者都打起了退堂鼓。大家的担心不无道理，戴家巷上下高差约60米，且无连接通道，甚至还存在滑坡等地质灾害隐患，改造难度之大可想而知。

众人反复商议后，最终确定：在项目实施过程中，政府主要发挥引导撬动作用，通过“微更新”的方式，实施片区环境改造、公共服务设施配套补齐、市政基础设施改造。

拆除违章建筑，扩宽阶梯巷道，新建崖壁步道，形成吊脚楼畔、峭壁黄葛等6处景观及5处观景平台，新建社区公共厕所，实施片区下水管道整治……

从繁华街区的“背街”，戴家巷一跃转身成山水客厅的“门面”，为片区整体功能提升打下了基础。

同时，重庆长翔文化旅游发展有限公司在实施过程中，将8300平方米的房屋资产整合进来。其中，保留老旧建筑7200平方米，新建临时商业建筑1100平方米。公司还引入集体验性、互动性和场景感为一体的主力消费业态，打造“戴家巷”城市新名片。

片区的环境改造，提升了整体空间品质;崖壁步道的建成，吸引了大量游客;商业空间更新改造后，一批特色酒店、文创零售相继入驻，增加了片区的商业活力。

商业的兴旺进一步加快了居民自主更新的步伐。随后，居民自发筹集约1亿元，对楼房二三层及以上进行更新改造——加装电梯、装修房屋，形成了一间间各具特色的小店。

随着居民自发更新规模的不断扩大，大家对街区公共服务基础设施的统一维护，以及品牌运营推广的需求愈发迫切。为此，重庆长翔文化旅游发展有限公司牵头与周边商家合作，组建了“商家联盟”。

效：共治共建共享 老街区焕发活力

2021年，戴家巷街区建成并对外开放，更新后的变化随处可见。

全长约750米的戴家巷步道，主干道呈现多个“Z”字形，蜿蜒盘旋在洪崖洞景区左侧的崖壁上，上可与戴家巷老街相连，下可抵达嘉滨路，是洪崖洞景区重要的分流道。与此同时，步道保留了城墙、吊脚楼等重庆传统建筑元素。

以前没有步道时，居民和游客上下洪崖洞景区，要绕很大一圈。如今，通过戴家巷步道，最快只需要8分钟，他们就能从嘉滨路抵达戴家巷老街入口。

今年55岁的尤玮是新疆乌鲁木齐人，于2014年决定在重庆创业，戴家巷26号是她的染坊所在地。老街区对外开放后，瞅准商机的她，将染坊装修成茶舍。

尤玮说，戴家巷步道开放后，老街区的人流量明显增加，来店里的客人也变多了，节假日尤为明显，“去年国庆的时候，人群熙熙攘攘，基本上要‘抢’板凳坐”。

崖壁步道的连通及改造，使居民的出行更加便捷;街区公共空间的打造，使居民休闲交往的场所更加舒适;外部环境的提升，使老街区的居住品质得到提高，持续吸引原住居民回迁。据统计，戴家巷老街区改造后，辖区常住人口增加约80%，人气不断提升。

同时，“集装箱”商业建筑等时尚元素的植入，“老虎灶”等人文场景的再现，为戴家巷老街区的活化利用增添了亮点。

通过“后街经济”赋能，以临崖体验和街区风貌为引流点，戴家巷老街区入驻特色小店40余户，实现年产值超亿元;房屋价值也得到提升，老百姓的钱包鼓起来了，生活越来越好。

“融合新生的戴家巷，是城市‘毛细血管’重新畅流的代表。”重庆市住房和城乡建设委员会相关负责人表示，通过城市更新项目，“戴家巷”不仅成为重庆的旅行名片之一，也为全市推进城市更新工作发挥了良好的示范带动作用。

据悉，截至目前，包括戴家巷在内，重庆城市更新试点示范项目已达103个，真正实现了“人民城市人民建，人民城市为人民”的目标。