澳門5G發牌 還停留在3G的速度

關天月

5月17日“世界電信和信息社會日”國內和澳門分別傳出兩則消息，一則看後令人振奮，一則讀後令人費解，不知所云。

前則消息是，國家工信部副部長張雲明17日在2022世界電信和信息社會日大會上透露，目前我國已建成5G基站近160萬個，成為全球首個基於獨立組網模式規模建設5G網路的國家。固定寬頻由百兆邁向千兆跨越升級，光纖用戶佔比由2012年的不到10%提升至2021年的94.3%。

5G正式商用以來，為推動新基建發揮了重要的引導作用。中國的5G建設和應用保持了全球領先水準，目前5G網路已經覆蓋全國所有地市一級和所有縣城城區，87%的鄉鎮鎮區。目前5G應用涵蓋交通、醫療、教育、文旅等諸多生活領域，項目累計超過2萬個。工業互聯網已應用於45個國民經濟大類，涵蓋研發設計、生產製造、行銷服務等各個環節，產業規模邁過萬億元大關。

工信部此前透露，今年的目標是基站總數年底達到200萬個，而且要按需建設優化佈局，加強面向企業廠區、工業園區這些重點區域的網路覆蓋。同時提升在高鐵、交通樞紐、購物中心等人員密集區的覆蓋深度。持續推進縣城和鄉鎮的廣度覆蓋。

這則中國5G通信建設突飛猛進、快馬加鞭且發展進程已引領世界的消息，令國內近兩年已切實享受到5G早已在身邊的廣大百姓倍感欣慰和自豪。

然而給人印象已是現代發達國際化城市的澳門，當日也傳出一則消息，在5月17日澳門郵電局舉行慶祝國際電信聯盟訂定的“2022世界信和信息社會日”活動及專題講座上，運輸工務司司長羅立文接受媒體詢問特區5G推進情況的採訪時表示，“特區政府目前優先處理5G問題，有信心今年內可以啟動5G發牌工作”。談及5G發牌為何這般難產之時，他形容有關問題複雜，包括仍需時處理特許資產等問題。至於發牌是否仍需等待《電信法》，其稱未有具體方案，仍需研究，並呼籲市民繼續耐心等待。

為回應近兩年社會要求加快發展5G的呼聲，特區政府早前委託協力廠商機構研究包括5G發牌工作建議，郵電局局長劉惠明受訪時稱，陸續收到研究報告，當局內部已做相關研究，強調會爭取今年內做好5G牌照發放工作。

國內5G網路的覆蓋率已在引領著世界水準，並且還在日以繼夜地搶佔著發展制高點。而同為國內的一個特別行政區的澳門，不是5G網路有沒有用上的問題，而是還停留在5G網路何時能在澳門落地發牌等問題上糾結和互相推諉的階段，兩廂一比，一邊已在繁忙的5G網路中暢遊，一邊依然使用著4G網絡還仿佛用3G速度規劃著5G，差距不是一般的大。

進入本世紀以來，以大數據、雲計算、物聯網、區塊鏈、人工智慧、5G通信等新興技術引領的“新零售”、“新製造”、“新服務”等數字經濟，通過引導、實現資源的快速優化配置與再生，呈現出實現經濟高質量發展的全新經濟形態，成為推動新一輪世界經濟發展的新引擎和增長極。歷史的經驗告訴我們，誰在這一輪數字經濟發展的洪流中抓住機遇、搶佔到先機，誰就有可能搭乘上數字經濟快速發展的高速列車，引領本地經濟和社會的高速發展。而在這一點上，中國內地尤其是鄰近的大灣區城市和長三角地區，正在給澳門提供最現實的樣板。

回想一下，自美國前些年開始有針對性地打壓中國5G等高科技領域發展時，中國便提出要深化供給側結構性改革，充分發揮我國超大規模市場優勢和內需潛力，形成國內國際雙循环相互促進的新發展格局，數字經濟開始加速發展。而伴隨著新冠疫情對世界經濟帶來的又一波衝擊，我國在發展中不斷深化、細化“雙循环”概念，進一步強調要加快形成“以國內大循環為主體、國內國際雙循环相互促進的新發展格局”。也正是在應對這一世界變局的過程中，中國充分發揮體制機制優勢，通過高效決策、正確引導、有的放矢、行動快捷、集中力量辦大事的方式，推動國內5G網路建設步入了發展快車道，使得中國在這一輪數字經濟發展的進程中搶佔了先機，取得了令世人矚目的發展成績，可喜可賀！

從時間軸上看，國內早於2019年中發佈4張5G牌照，目前5G網路已快速覆蓋全國地市一級和所有縣城城區，87%的鄉鎮鎮區，中國正在跑步進入5G時代;鄰近的特區香港亦於2020年推出5G商用服務，現時相關網絡覆蓋率逾九成。反觀澳門，一個幾十萬人口的城市，近年來還在為電訊特許資產經營權等問題沒扯清楚，致使5G牌照發放久拖不決，遠遠落後內地和香港。

面對國內外經濟形勢的巨大變化和新冠肺炎疫情的常態化發展，經濟和民生均遭受到嚴重衝擊和考驗的澳門，一方面在穩定防控疫情的同時，努力恢復人氣，促進旅遊業復甦;另一方面加快經濟多元發展步伐，積極推動橫琴粵澳深度合作區的合作。而在這一進程中，真抓實幹、提高效率、創新突破是實現確定目標的根本保障，是眼下特區必須正視和解決的現實而關鍵的問題。

融入國家發展大局，融入國家統一大市場是澳門城市突破和發展的必然選擇，機不可失、失不再來。此時此刻，一個擺在本澳面前的現代5G網路技術應用都遲遲難以落地，無法跟上國內步伐，著實需要引起特區政府及社會各界的認真反思，並須加速找出問題根源，著力突破解決。

5月17日，為慶祝國際電信聯盟訂定的“世界電信和資訊社會日”，澳門郵電局舉辦慶祝典禮及專題講座，慶祝典禮由澳門運輸工務司司長羅立文主持開幕。

澳門郵電局局長劉惠明致辭時表示，今年國際電信聯盟將主題定為“面向老年人和實現健康老齡化的數位技術”，目的是鼓勵透過ICT數位技術去實現更健康的老齡化社會，支持人們在健康老齡化社會中保持身體、情感方面健康及相互聯繫。