“1+X”证书制度下课证融通建设路径研究

宋迎春

摘要：2019年国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，提出在职业院校、应用型本科高校开启“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点工作（以下称“1+X”证书）。高职院校围绕“1+X”证书制度，探索证书标准与教学标准衔接，考核内容与教学、实践内容融合，通过课证融合促进育人机制改革，培养复合型高素质技术技能型人才。本文从“1+X”证书制度与人才培养方案的融通、双师型教师队伍建设两个方面，论述“1+X”证书制度下课证融通的建设路径。

关键词：“1+X”证书制度 课证融通 建设路径

国务院发布《国家职业教育改革实施方案》提出在职业院校、应用型本科高校启动“1+X证书试点”工作。“1+X”证书制度，旨在鼓励学生获得学历证书的同时，积极获取多类职业技能等级证书，具有X种能力和多元化未来发展可能。

另外，《国家职业教育改革实施方案》提出：提高企业参与职业教育积极性，培育数以万计产教融合型企业，打造优秀职业教育培训评价组织，优化学校、专业布局，对接科技发展趋势和市场需求，完善职业教育与培训体系。

通过上述政策解读可以看出，《国家职业教育改革实施方案》的政策核心和重要改革意义在于，通过X证书制度的实施，推进企业、评价机构、学校的协同合作，提高学生的技能水平和职业多元性。

企业、评价机构、学校三类主体，作为“1+X”证书制度的落地桥梁和具体实施者，肩负着证书标准与教学标准衔接，考核内容与教学、实践内容融合的重要使命，将行业新技术、新工艺、新理念等融入课程体系、课程内容，通过对接人才培养方案、建设双师型教师队伍、改革教学方法建设配套教材，实现“1+X”证书制度下的课证融通。

一、人才培养方案融合

鼓励学校积极参与实施“1+X”证书制度试点，将职业技能等级标准有关内容及要求有机融入专业课程教学，优化专业人才培养方案。X代表的职业技能等级标准是由第三方评价组织机构，依据社会所需、行业（企业）能力需求、技术标准，结合新趋势、新能力进行开发制定，涉及工作技能、任务程序、操作规范等多方面内容，多元内容与人才培养方案融入与结合，X代表的多种类型证书以及X证书初级、中级、高级的划分，必然导致课程体系的优化、课程群的建立和课程纵向深度的阶梯发展。因此，“1+X”证书制度与人才培养方案的融合可以从课程体系优化、课程群建立和课程纵向梯度建设三个方面开展。[ 1 ]

1.课程体系优化

（1）融合。X证书作为相关专业领域的技能等级评价标准，其考核目的、职业范围、考评内容等均以相关专业领域的人才需求为依据，针对相应企业岗位（群），同时结合相关专业的教学标准，因此，其标准与考察内容必然与现有课程体系存在很大程度的吻合。针对X证书标准中工作任务、职业技能要求与人才培养方案基本一致的内容，选择与课程体系直接融合，通过校内课程的学习，掌握X证书标准要求的知识与能力。

（2）补充。X证书代表的职业技能等级标准，由行业企业、第三方评价机构、教科研机构、学校等多个组织，根据产业发展趋势、社会人才需求，结合新型企业模式、新技术新工艺等，共同起草制定，涵盖的知识、内容、成果具有相对前瞻性，代表当前相关专业领域先进的衡量标准。[ 2 ]作为先进的、前沿的标准，X证书标准中适当比例的工作内容与实践技能，在人才培养方案中无法得到有效体现，另外，高校内人才培养方案的迭代与教师的能力优化要一定程度慢于企业实际与社会发展需求，也让人才培养方案与X证书标准存在间隙。因此，对有差异的考核内容、技术技能，进行充分需求分析，结合多个专业方向，以新课、选修课等形式，进行多方向课程体系补充，部分差异课程甚至可以采用“以证代考”的考核形式，提高人才培养方案的匹配度和学生学习积极性。

（3）重构。X证书技能等级标准涵盖相关专业领域的新要求，针对某些行业（企业）重点需求的技能、新开发的技术，尤其关乎受教者未来职业能力和可持续发展的核心、重大变化，人才培养方案要结合社会新趋势，重新划分专业方向，重构课程体系，重新界定基础课、核心课以及岗位课，重塑课程界线、课程范围与岗位要求，让专业方向服务于社会需求与技术发展，提高人才培养方案与X证书技能等级要求的匹配度，实现在人才培养方案这一纲领层次的“课证融合”。

2.课程群建立

“1+X”证书制度，旨在通过校内学习获得毕业证书的基础上，鼓励受教者获得多种、不同等级的职业技能证书，增强受教者职业发展潜力与可持续发展动力，为受教者未来职业发展搭建多方向“立交桥”。

多种证书能为受教者提供多个职业发展通道，但跨专业大类获取相关度不高的证书难度非常大，时间、精力、专业要求、施教者能力等成为难以衡越的壁垒，因此X证书一定程度上意味着受教者掌握的是多个相近方向的知识与技能，通常是一个专业大类内的不同证书。针对单个受教者获取X证书的上述特性，在人才培养方案制定上，可以进行专业大类内的统筹与协调，设立课程群，针对多个技能等级证书建立课程群组，实现专业大类内不同专业的知识互通与融合。

3.课程纵向梯度建设

“1+X”证书制度核心目标是在毕业证书基础上获得多类职业技能等级证书，但同时还强调对同一职业技能证书的不同级别的进阶，一种职业技能证书对应着三个等级，分别是初级、中级和高级，证书级别的梯度建设必然要求在人才培养方案中得到相应体现。因此，在制定和修订人才培养方案时，除了划分基础课、核心课和岗位课，还要考虑课程和技能的纵向发展。

一方面，可以采用分层次教学的方式，根据学生能力、学生意愿、学生兴趣组建不同学习小组，针对各小组水平，开设不同课程，讲解不同深度的课程内容，有的放矢进行指导和辅导，实现知识和能力的纵向梯度建设。[ 3 ]

另一方面，設立自主选课机制，针对证书的不同等级，开设不同学分和难度的课程，高阶课程的学分高于低阶课程的学分，而且高阶课程可以直接代替或免于某些低阶课程的学习，学生根据自身能力和未来发展需要自主选择，根据高低阶对应关系实现课程互替与跨越。

二、“双师型”教师队伍建设

“1+X”证书制度将行业企业新技术、新能力、新模式等纳入考核范围，对“1+X”制度落地实施的一线教师提出了更高要求。一线教师不仅要具备扎实的理论基础，更要具备充足、先进的实践经验，以及较高水准的操作能力，在教授过程中为学生提供知识架构、实践指导和精神指引。因此，双师型教师队伍建设成为“1+X”证书制度实施过程中课证融合的重要手段，通过教师的融合、重构、鉴定等能力，将新的技能等级标准与课程体系、课程内容、教学方法相结合。建设高素质“双师型”教师队伍，聚焦“1+X”证书制度开展教师全员培训。

1.多方式提高“双师型”教师数量

根据政策要求，职业院校、应用型本科高校从具有3年以上企业工作经历的人员中公开招聘，从源头上打开“双师型”教师流入数量，让新教师从入校开始就具备“双师”资质，拥有“双能”素质。

另外，对在校教师开展多渠道的培训项目。首先，借力校企合作进行校企合力培养，要求专业教师3-5年内必须下到企业或实训基地实习累计达到一定时间长度，部分实践性强专业教师甚至要求脱产到企业实习。其次，为保证X证书制度实施，教师要参与到证书评价组织的培训中，优先掌握鉴定标准与鉴定内容，将评价标准、考核内容、实践能力作为常态化手段应用于日常课程与教学改革中。第三，跨校合作，参加校间交流学习，将其他学校或机构的实施经验、示范方法、成功案例纳入教师自身能力体系，逐步内化于课程建设、实践指导和教学改革等工作中。

2.强化机制建设，提升教师实践能力

在政府、学校、行业协会等携领层面，建立“双师型”教师认证、激励和评价机制。政府组织根据区域产业结构、行业特点、经济发展现状，给出“双师型”教师认证纲领性条件，职业院校根据自身特色、专业未来发展给出具体认证范围。其次，政府、职业院校、企业共同设立教师实践能力提升资金支持政策，对实践教师提供资金补贴，对对接企业提供资金补偿，提高教师和企业交流和合作的积极性。另外，职业院校对“双师型”教师给出一定激励制度，在薪资、培训、科研等方面给予政策倾斜，提高教师向“双师型”教师转型动力。最后，职业院校建立相应评价机制，在职称评审、先进评比等工作中，融入“双师型”教師相关内容。

3.灵活化企业兼职教师参与方式，提高兼职教师待遇

企业兼职教师具有丰富的实践经验与先进的实操能力，对“1+X”证书制度中强化的技术、技能、工作任务等具备良好的承接能力，是“1+X”证书制度实施过程中，教师队伍的重要补充力量。但企业兼职教师在参与学校实践教学工作时，常受制于本职工作，为有效缓解这一矛盾，职业院校可以借助互联网技术，采用线上线下结合方式，将兼职教师的参与方式灵活化。同时，适当改革行政教学时间安排和课时分配，提高兼职教师参与实践指导的可行性。其次，针对经济快速平稳发展，职业院校也要与时俱进地调整兼职教师薪资制度，提供具有吸引力的物质与精神报酬，甚至在对校内教师的培训制度中，设立兼职教师培训计划，既能够进一步提高兼职教师职业能力，也可以增加兼职教师自身认同与荣誉感，更好发挥兼职教师补充作用。

（本文系浙江省成人教育与职业教育2020年立项课题：基于1+X证书试点的高职电商专业“三教”改革策略研究，项目编号：20-高08。）

【参？考？文？献】

[1]刘雷.新时代高职院校“双师型”教师队伍建设困境与出路[J].教育与职业，2019（23）.

[2]金礼舒.基于胜任力理论的高职院校“双师型”教师队伍建设[J].教育与职业，2019（24）.

[3]杨红荃，张雪娉.职业教育1+X证书制度价值内涵和实施的多角度分析[J].职教论坛，2020（12）.

（责任编辑：姜秀靓）