住宿类场所火灾风险评估技术初探

董磊杰

（浙江省消防救援总队宁波消防救援支队余姚大队，浙江宁波 315000）

0.引言

酒店、宾馆、宿舍、招待所、旅社等住宿类场所可燃物多、人员密集，一旦发生火灾事故，极易造成群死群伤的重特大事故。因此，良好的消防安全管理对确保住宿类场所不会发生火灾至关重要，而进行火灾风险评估将帮助确保场所的消防安全程序、消防预防措施（计划、系统和设备）都到位并正常工作。火灾风险评估是有组织、有系统地检查场所、场所内进行的活动以及可能发生火灾并对场所内及周围的人造成伤害的可能性。火灾风险评估的目的是：识别火灾隐患；在合理可行的范围内，尽量减少这些危害所造成的危险；决定必要的防火措施和管理安排，以确保当火灾发生时，在场所内的人的安全。

1.火灾风险评估准备

火灾风险评估将帮助确定火灾发生的可能性，以及场所对使用人员和附近任何人的危险。在开始进行火灾风险评估之前，需要做好如下准备。

首先，明确具体的评估范围。必须考虑到整个场所，包括室外的位置和任何很少使用的房间和区域。如果的评估对象是比较小的场所，可能把他们作为一个整体。在较大的场所，可能会发现用自然边界将它们划分为房间或一系列评估区域，例如客房区域、厨房、办公室、商店，以及走廊、楼梯和外部路线。如果住宿类场所有一个以上的用户，那么关于危害和风险降低的信息仍然适用。然而，任何改建楼宇的用途或结构，均须考虑楼宇的整体消防安全。其次，尽可能收集并确认信息。火灾风险评估的大部分信息来自场所的雇员、同事和住户对建筑物的了解，以及负责建筑物其他部分的人员提供给的信息。评估人员可能需要参观场所，以确认、修改或增加细节。重要的是，必须以实际和系统的方式进行火灾风险评估，并分配足够的时间和人员进行适当的工作。

2.火灾风险评估过程

对住宿类场所完整的火灾风险评估过程包括识别火灾隐患、识别有风险的人员、评估消除减少和防范风险、记录计划通知指导和培训、持续改进等5个部分。

2.1 识别火灾隐患

识别火灾隐患主要包括如何识别潜在的点火源，可能助长火灾的可燃物以及有助于燃烧的氧气[1]。

（1）确定点火源。可以通过寻找可能的热源来识别场所中的潜在点火源，这些热源可能变得足够热以点燃场所中发现的材料。这些来源可能包括：吸烟者的材料，例如香烟、火柴和打火机；明火，例如蜡烛、夜灯、气体或液体燃料明火设备；电加热器、燃气加热器或燃油加热器；锅炉；热处理，例如焊接；烹饪设备和活动；具有热表面的机械；电气设备故障或误用，例如电热毯、电脑、自动贩卖机；照明设备，例如卤素灯或台灯；通风设备阻塞；纵火。

（2）确定可燃物。任何燃烧的东西都是火灾的燃料。需要寻找那些容易燃烧的东西，并且有足够的数量为火灾提供燃料或导致它扩散到另一个燃料源。在住宿类场所中发现的一些最常见的可燃物是：家具纺织品和软装饰品，如窗帘和服装；床上用品、床单、毛巾；废弃物品特别是细碎的物品，如碎纸和木屑、切口和灰尘；废物储存、垃圾容器和垃圾箱；易燃液体类产品，如油漆、清漆、稀释剂和粘合剂；易燃液体和溶剂，如白酒、甲基化烈酒、食用油和一次性打火机；易燃化学品，如某些清洁产品、复印机化学品和使用碳氢溶剂的干洗；易燃气体，如液化石油气（LPG）和气溶胶；纸制品、包装材料、文具、广告材料、纸张和书籍；季节性和宗教场合的装饰品；塑料和橡胶，如录像带、聚氨酯泡沫填充家具和聚苯乙烯基展示材料；客人的财产；墙壁和天花板悬挂。

（3）确定氧气来源。火灾的主要氧气来源是我们周围的空气。在封闭式建筑中，这是由正在使用的通风系统提供的。这通常分为2类：通过门、窗和其他开口的自然气流；通过机械空调系统和空气处理系统。在许多建筑物中，将有多个系统的组合，这些系统能够将空气吸入建筑物中或从建筑物中排出空气。有时可以在使用或储存在以下场所的材料中找到其他氧气来源：一些化学物质（氧化材料），可以为火灾提供额外的氧气，从而帮助燃烧；来自气缸存储的氧气供应，例如焊接过程中使用的氧气；烟火（烟花），含有氧化性物质。

2.2 识别有风险的人员

作为火灾风险评估的一部分，需要识别那些有风险的人。为此，需要确定场所的居住者，例如客人、住户、或偶尔在场所周围位置工作的人，并考虑还有谁可能面临风险，例如访客、来访的承包商等，以及这些人可能在哪里被发现。必须考虑所有使用该场所的人，但应该特别注意可能特别面临风险的人，例如：睡着的人（反应迟钝和迷失方向）；独自工作和/或在隔离区域工作的员工，例如清洁工、维修人员、保安人员、夜间工作人员；不熟悉场所的人员，例如客人、访客、顾客、季节性员工、新员工和承包商；无人陪伴的儿童和青少年；残障人士（包括行动不便、听力或视力障碍等）；可能有其他原因无法快速离开场所的人，例如有孩子的父母；因酒精、药物或药物而导致感官受损的人；场所附近的其他人。在评估残疾人面临的风险时可能需要与他们讨论他们的个人需求。针对公众广泛使用的大型场所，可能还需要寻求专业意见[2]。

2.3 评估、消除、减少和防范风险

（1）评估发生火灾的风险。如果的场所点火源很少，并且可燃材料远离它们，则起火的可能性将很低。一般来说，火灾以3种方式之一开始：意外，例如当吸烟材料未正确熄灭或灯光被撞倒时；不安全行为，例如当电气设备没有得到适当维护时，或者当废物被允许积聚在热源附近时；故意，例如纵火袭击，放火烧毁放置在建筑物太近的外部垃圾箱等。

（2）评估对人的风险。在评估对人的风险时，需要考虑以下情况：火灾从较低楼层开始，影响高层人员的唯一逃生路线或残疾人的唯一逃生路线；火灾在无人居住的空间内发展，人员必须经过才能逃离建筑物；火灾或烟雾通过垂直竖井、服务管道、亚麻和废物滑槽，安装不良、维护不善或损坏的通风系统，影响偏远地区人员的隔断和天花板；由于消防预防措施安装不当，例如安装不正确的防火门或穿透防火墙的行为；由于维护不善和损坏的防火门或防火门被打开。

（3）消除或减少危害。在步骤2.1中确定了火灾隐患后，现在需要在合理可行的情况下消除这些隐患。如果无法消除危害，则需要采取合理的措施来减少危害。此外，也要确保为消除或减少火灾隐患或风险而采取的任何措施均不被其他危害或风险所取代。例如，如果用有毒或腐蚀性物质代替易燃物质，则必须考虑这是否可能以其他方式对人造成伤害。

（4）移除或减少点火源。有多种方法可以降低潜在点火源引起的风险，例如，在指定的吸烟区实施安全吸烟政策，并禁止在其他地方吸烟，确保提供足够的烟灰缸并进行适当的清洁；用固定对流加热器或中央供暖系统替换明火和辐射加热器。限制便携式加热设备的移动并对其进行保护；确保按照制造商的说明（例如电热毯、烹饪用具）安装、使用、维护和保护电气、机械和燃气设备；确保所有保险丝和断路器的额定值正确且适合该用途；确保电源插座没有过载；检查所有进行过热处理（例如焊接）的区域，以确保没有发生点火或任何可能导致火灾的闷烧材料；确保在涉及暴露含有或曾经含有易燃气体的管道的气体配件上进行工作的人不会使用任何点火源，例如吹气灯或热风枪；确保没有人在寻找逸出的气体时使用任何点火源；为执行高温工作的维护承包商运行工作许可证系统；采取预防措施，避免纵火；去除任何不必要的热源或更换更安全的替代品。

（5）去除或减少可燃物。有多种方法可以降低燃烧的材料和物质引起的风险，例如，确保可燃物品（如家具、衣物、装饰品）妥善存放，并与锅炉等潜在点火源分开存放；减少可燃材料的用量，如纸制品和塑料；将备用物品存放在不允许公众进入的储藏室或存储区域；确保负责清洁客房的工作人员意识到潜在的火灾隐患（例如，气溶胶/报纸的存储，使用和处置），这些危险可能被客人和住户带入房间并以随意的方式离开，从而造成火灾风险）。应该有制定措施来应对这种持续的危险；移除或处理大面积的高燃墙和天花板衬里，例如聚苯乙烯或地毯，以降低火焰在表面上蔓延的速度；减少或保护可燃的显示器、家具和树叶；制定一个正式的可燃废物控制系统，确保不允许废物和垃圾积聚并仔细储存，直到得到适当处置；清洁管道和烟道；将易燃材料、液体和气体的库存减少到最低限度。将剩余库存保存在专用储藏室或存储区域，最好是在外面不允许公众去的地方，并保持操作所需的最低限度值；确保易燃材料、液体和气体保持在最低限度，并正确储存，它们之间有足够的分离距离；不要将易燃固体、液体和气体放在一起；采取行动，避免场所的任何部分，特别是存储区域容易受到纵火或故意破坏；检查所有进行过热处理（例如焊接）的区域，以确保没有发生点火，并且没有可能引起火灾的闷烧或残留后的热材料[3]。

（6）去除或减少氧气源。可以通过以下方式减少供应给火灾的潜在氧气来源：关闭所有不需要通风的门、窗和其他开口，特别是在非工作时间；关闭对场所功能不重要的通风系统；禁止将氧化性物质储存在任何热源或易燃材料附近或与热源或易燃材料一起储存；控制氧气瓶的使用和储存，确保氧气瓶不泄漏。

（7）消除或减少对人员的风险。需要将人员的剩余火灾风险降低到合理可行的最低水平，方法是确保采取适当的防火措施来警告人员发生火灾，并允许他们安全逃脱。防火水平应与对场所内人员安全构成的风险成正比。因此，目标应该是将剩余风险降低到合理可行的最低水平。火灾风险和生命风险越高，消防标准就越高。例如，如果疏散距离超过确定的风险水平的标准，则可能有必要执行以下任何一项或多项的补偿：使用自动火灾报警系统提供火灾预警；修改布局以缩短疏散距离；通过移除或减少可燃材料和/或点火源来降低火灾风险；控制场所内的人数；将区域限制为仅限训练有素的员工（不得公开）；增加员工培训和意识[4]。此外，需对几种主要的消除或减少对人员的风险的措施进行详细评估：火灾自动报警系统；灭火消防设施设备；逃生路线、出口与数量；逃生时间；应急疏散指示与应急照明系统；消防设施设备安装、测试与维保。

2.4 记录、计划、通知、指导和培训

（1）记录重要发现和采取的行动。火灾风险评估过程中必须记录重要的火灾风险评估结果和采取的行动。重要发现应包括以下细节：已经确定的火灾隐患；为消除或减少发生火灾的可能性而已经采取或将要采取的行动（预防措施）；可能面临风险的人，特别是那些特别有风险的人；已经或将要采取的减少火灾和烟雾蔓延对人员的风险的行动（保护措施）；人员在发生火灾时需要采取的行动，包括任何被提名执行特定职能的人的详细信息；确定的人员需要的信息，指导和培训以及如何提供这些信息，指导和培训。

（2）应急预案。需要制定应急预案来处理任何火灾情况。应急预案的目的是确保人员知道在发生火灾时该怎么做，并且房屋可以安全疏散。应急预案的详细信息必须记录并保留记录。应急预案应基于火灾风险评估结果。针对多产权多用途的建筑物的应急预案应该是针对整个建筑物。

（3）通知、指导、合作和协调。必须向员工和在场所工作的其他人（如承包商）的雇主提供清晰相关的信息和适当的指示，说明如何防止火灾以及发生火灾时应该怎么做。如果打算雇用孩子，必须告知父母已确定的重大风险以及采取的预防措施。还必须与使用场所任何部分的其他负责人合作和协调。所有工作人员在被任命后应尽快得到信息和指导，并在任命后定期获得。确保包括正常工作时间以外工作的员工也得到通知和指导，例如夜班员工、合同清洁工或维修人员。应尽快向所有其他相关人员提供有关消防安全安排的信息，例如住户在居住时，客人在登记时，提请注意客房的消防行动通知。提供的信息和说明必须采用可以使用和理解的形式[5]。此外，也应该考虑那些有残疾的人，如听力或视力障碍，和那些有学习困难的人。向员工提供的信息和指示应基于应急预案，并且必须包括：火灾风险评估的重大发现；为降低风险而采取的措施；如果发生火灾，工作人员应该怎么做；负责消防安全的人员的身份；为火灾对人员造成严重而迫切的危险作出的任何特别安排。

（4）消防安全培训。必须为员工提供充分的消防安全培训。培训类型应基于场所的特定特征，包括任何辅助住宿，并应：考虑火灾风险评估的结果；解释的紧急程序；考虑工作活动，并解释员工的职责；在正常工作时间内进行，并在适当情况下定期重复；员工和可能在场的其他人很容易理解；解决员工和其他人（客人、住户）的角色；通过消防演习进行测试。

员工培训应包括以下内容：发现火灾时该怎么办；如何发出警报以及随后会发生什么；听到火警后该怎么办；提醒客人、住户和访客的程序，包括在适当情况下引导他们到出口；呼叫消防和救援服务的安排；疏散程序，让每个人都能到达一个完全安全的地方的集合点；消防设备的位置和使用；逃生路线的位置，特别是那些不经常使用的逃生路线；如何打开所有紧急出口的门；保持防火门关闭以防止火灾、热量和烟雾蔓延的重要性；在适当的情况下，如何在发生火灾时停止机器和进程并隔离电源；不使用电梯的原因（经过适当的火灾风险评估后，专门安装或指定的电梯除外）；安全使用高度易燃易爆物质以及储存或处理这些物质的风险；一般消防安全的重要性，包括良好的家政服务。应急预案中确定的所有工作人员应提供火灾风险评估的详细信息并接受额外的培训。

2.5 持续改进

应该不断监控正在执行的火灾风险评估，以评估风险控制的有效性。如果有任何理由怀疑火灾风险评估不再有效，或者场所发生了影响火灾的重大变化，将需要重新审查评估，并在必要时对其进行修改。审核原因可能包括：更改用途，例如酒店到旅馆或宿舍到住宅会议中心；改变工作活动或组织工作的方式，包括引入新设备；建筑物的改建，包括内部布局；家具和固定装置的重大变化；有害物质的引入、改变用途或增加储存；火灾预防措施的失败，例如火灾自动报警系统，自动喷水灭火系统或防排烟系统；工作人员和/或住户报告的问题；库存数量的重大变化；在场人数显著增加；存在某种形式的残疾人士。

在引入任何重大更改之前，应考虑其潜在风险。不要修改对每一个微不足道的变化的评估，但如果一个变化引入了新的危险，应该考虑它们，如果是重大危险，则需要尽力保持风险得到控制。在任何情况下都应该不断审查评估以确保预防措施仍然有效。在进行健康和安全评估的同时，可能需要重新检查防火和保护措施。如果发生火灾或“未遂事故”，这可能表明现有的评估可能不足，应该进行重新评估。最好确定任何事故的原因，然后根据这一点审查并在必要时修改火灾风险评估[6]。

3.结论

本文针对住宿类场所特点，提出了火灾风险评估的具体步骤，包括识别火灾隐患、识别有风险的人员、评估消除减少和防范风险、记录计划通知指导和培训、持续改进等5个部分，并对每个步骤的评估要点进行详细的论述。本文提出的住宿类场所火灾风险评估技术可为住宿类场所开展火灾风险评估提供技术指导，有助于住宿类场所科学识别火灾隐患，有效降低火灾风险，提高消防安全水平。