关于“1+X”证书制度下高职院校课证融合的实施

顾晓岚

摘 要：近年来，随着我国教育体制改革的不断发展与推进，职业教育积极探索创新人才培育模式，借鉴国际职业教育培训的普遍做法，着眼于服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升。在此背景下，“1+X”证书制度被提出并得到贯彻实施。推进“1+X”证书制度与高职教育课程的有效融合，构建全新的职业教育体系显得尤为重要。但是在“1+X”证书制度推进过程中，高职院校仍存在师资不足、学生认可度不高等问题，因此院校要在师资队伍建设、人才培养方案制定、健全证书开发、提升证书质量等方面进行改革和推进。

关键词：高职院校 “1+X”证书 课证融合 人才培养方案

高职教育是我国教育教学体系的重要组成，是为我国提供高素质技能型人才的主要阵地。在长期的研究探索中，人们对于高职教育工作中的课证融合制度有了普遍共识。在高职教育领域中贯彻落实课证融合制度，可以为复合型职业教育人才培养提供强大的支持，尤其是可以有效解决以往高职学院“重理论，轻实践”以及专业实践能力培养不足等比较突出的人才培养问题。因此，如何才能在高职院校课程教学中创新融入课证融合制度值得深入探讨。

一、“1+X”证书制度

2019年2月13日，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，借鉴国际职业教育培训普遍做法，重点围绕服务国家需要、市场需求、学生就业能力提升，启动“1+X”证书制度试点工作。

“1+X”证书制度是指“学历证书+若干职业技能等级证书”，它是两种证书的有机结合，是教育制度，也是就业制度，“1”与“X”相对独立，发证主体不同，评价标准和规范不同，均具有各自的社会公信力。“1”（学历证书）是由国家教育主管部门认可，高职学生在认真完成高职院校专业学习任务的基础上经过学校审核之后所发放的资格证书，“X”（职业技能等级证书）由国务院教育行政部门负责把关和背书，它不仅是技术标准或行业企业标准要求的准确体现，还是能够在院校实施的职业教育或培训标准，这一点与职业资格证书、专项职业能力证书或市场中流行的社会化证书有所不同。当然，“X”证书除了服务于院校人才培养外，还可以面向企业职工或其他社会学习者，独立地承担技术或技能评价功能，并可纳入职业教育“学分银行”账户。通过抓住这两个方面的证书，可以对高职院校学生在毕业之后的从业能力与专业素质进行更加客观的衡量，同时也可以使他们更好地适应未来的社会岗位工作需求。

二、“1+X”证书制度与课证融合关系

（一）“1+X”证书制度符合课证融合的实践逻辑

课证融合中的“课”主要是指代职业教育过程中的专业课程，与职业院校学生本身的学历证书以及其他相关专业技能证书之间具有紧密联系。课证融合有效强化了传统职业教育课程与多样化证书之间的融合，是专业人才培养的内容、过程同特定职业岗位工作能力要求之间的有机融合。而“1+X”证书制度则是“学历”和“若干职业技能”方面证书的集合。从二者内涵视角来讲，“1+X”证书制度符合课证融合的实践逻辑。一方面，从理论层面来讲，“1+X”证书制度本身是课证融合内涵的重要外延内容，或者说课证融合本身涵盖了学历证书、职业技能证书等方面的内容，所以要想顺利地开展课程融合，就必须抓住“1+X”证书制度这一基本内涵及要求。另一方面，从实践层面来讲，课证融合的根本要求是促使职业教育和职业培训内容及过程之间进行高度融合。在进入职业院校之后，职校学生本身就需要同时接受职业教育及培训，这是课证融合的必然要求，也是最佳的实现状态。而“1+X”证书制度则要求职业院校学生不仅要获得学历证书，同样要尽可能地获得适应未来职业发展的多个职业技能证书，所以“1+X”证书制度同样符合课证融合的实践逻辑。

（二）“1+X”证书制度符合课证融合的实现模式

基于前文关于二者内涵及概念的解读，可知课证融合内涵的外延要比“1+X”证书制度更大，相应的内涵也更深，这表明“1+X”证书制度的概念是课证融合的一个具象化表现，而从实践层面来讲，“1+X”证书制度是推进课证融合的一个具体实现模式。首先，基于“1+X”证书制度的构建及应用，可以明确课证融合实现的基本路径。实际上，高职教育过程中的课证融合思想在很早就已经出现了，并且最初主要表现在“课程/双证融通”等方面，但是由于职业教育领域的条件不佳，所以这些基本教育思想缺乏明确的实现路径。而“1+X”证书制度的提出则为课证融合实现提供了一个明确的模式，其鼓励职校学生在保证可以顺利获取学历证书的基础上，尽可能地多获取一些有利于自身职业发展的职业技能证书，同时也要求相应的职业院校可以将证书培训的相关内容有效地纳入专业人才培养方案当中。或者说，“1+X”证书制度在推进课证融合过程中可以促使职业院校对以往的职业课程体系进行重构，对相应职业人才培养及教育过程进行重塑，以此来推动高职院校课证融合向更深方向改革，这样就可以更好地实现课证融合目标。其次，通过在职业院校中推行“1+X”证书制度，也可以为课证融合制度本身在职业院校中的落地提供一个重要的抓手，因为“1+X”证书制度可以当成课证融合工程实现的一个重要子系统。课证融合本质上就是要全面、深入改革以往的职业院校人才培养理念、模式与过程。

（三）“1+X”证书制度符合课证融合的重要框架

在现代职业教育体系构建过程中，为了充分提升职业教育的有效性，必须突出其多元化、有机衔接以及适应未来发展需求等几个方面的特征。课程融合则与现代职业教育体系构建下的职业人才培养之间有着非常强的联系性，而“1+X”证书制度则可以保证职业教育现代社会经济发展之间的紧密联系，是推进产教融合等职业教育理念的必然要求。这意味着“1+X”证书制度符合课证融合的重要框架，是构建现代职业教育体系中必不可少的基本内容。课证融合下的职业教育需要彻底打破传统职业教育体系中职业教育和培训这种“两条线运行”的基本格局，从而可以更好地促进职业学历教育和专业培训之间的有机结合，提高职业教育在整个国民教育体系中的重要地位。因此，“1+X”证书制度符合课证融合的重要框架。比如，基于“1+X”证书制度的应用，可以为职业院校推进课证融合提供更为明確、具体的措施，同时也更有利于提升职业教育效果以及学生本身的社会职业能力。

三、高职院校“1+X”证书制度下课证融合的重要意义

当下高职院校面临着职业教育的深化改革新形势，传统的职业教育手段及方法已经逐渐无法满足职业教育的新要求，加快革新教学理念与方法刻不容缓。其中课证融合是职业教育改革背景下推进高职院校教育向高质量发展的一个重要教育战略，而“1+X”证书制度则是对课证融合制度在高职院校中贯彻落实的一个细化过程，实践作用更加突出。将“1+X”证书制度有效地融入高职院校的课证融合实践中，可以起到如下几个方面的突出作用：一是有利于提高职业院校专业教育和企业发展的有机融合。基于“1+X”证书制度，可以强化职业课程教育和“考证”二者的有机结合，以此对传统高职院校的专业课程体系进行重构，对课程教学体系与过程进行重构，这样可以更好地解决现阶段职业教育过程中存在的毕业生就业能力低下等问题。二是“1+X”證书制度的贯彻落实可以有效促进全体高职院校学生岗位职业能力发展，如这一证书制度在职业人才培养方面的实用性比较强，可以有效解决以往职业教育中存在的“重理论，轻实践”等突出问题，使职校学生提前适应未来的岗位工作，减少岗位培训时间，提高他们的综合实践能力。三是可以对高职院校学生职业能力评估体系进行完善，如在对高职院校学生的综合实践能力进行评估期间，可以将职业证书纳入相应的职业能力评估体系当中，这样可以更好地使他们胜任未来的工作岗位需求。

四、高职院校“1+X”证书制度实施中存在的

问题

自“1+X”证书制度提出以来，其在当下高职院校教育中得到了广泛应用，并且取得了一定的成绩。但是“1+X”证书制度在高职院校的实施过程中同样面临着如下一些突出的问题：一是证书效力问题。当下关于高职院校中“1+X”证书制度实施的细化研究及指导依据比较有限，所以关于各种高职院校专业的职业技能等级证书的类别尚不明确，所以学生考取的各种职业技能证书本身是否被社会上的用人单位所承认还有待进一步明确。[1]二是学校在实施“1+X”证书制度方面也存在一些比较突出的问题，如证书培训课程和高职院校专业教育之间的融合度不足，师资队伍的整体职业技能水平较低，现行专业教材内容同“1+X”证书制度之间不符合等，这些都是当下高职院校实施“1+X”证书制度中比较突出的问题表现。[2]三是组织问题，具体表现在资源整合能力不足，公益性和盈利性之间的矛盾，组织性质问题等方面。[3]如为了将“1+X”证书制度有效地融入高职院校的各项专业教育教学活动当中，必须由现有的行业专家、高校教师等来对“1+X”证书制度实施的教学资源、考核机制和标准等进行系统化规划，强化经费投入，丰富课程和教学实践，但是实际的教学中却容易因为组织问题而影响“1+X”证书制度的顺利实施。

五、“1+X”证书制度下高职院校课证融合实践策略

为了保证顺利推进基于“1+X”证书制度的课证融合改革进程，提高高职院校人才培养的效果，还要注意加快构建及实施完善的人才培养方案，保证可以借此来助力高职院校课证融合活动高效开展。因此，高职院校各专业的负责人需要结合相关职业院校专业教学的基本标准与要求，密切联系职业技能等级的相关标准以及社会上相关行业或领域中企业对工作岗位的实际工作需求和要求等，以证书培训内容与要求为核心来科学地构建专业人才培养课程体系以及人才培养方案。同时注意结合上述的分析结果对相关课程体系及教学内容进行优化设计，注意对教学组织与实施环节进行统筹管理，以及对相应的教学方式方法进行深化改革，提高人才培养方案应用的灵活性与有效性。

（一）课证融合基本方法

1. 坚持课证融合原则设计，明确基本步骤

在课证融合期间，首先要注意明确其基本原则，具体就是要严格依据“确保证书质量”“免修不免考”与“不在学生学会内容上浪费时间”这三个基本原则，力求做到在有效控制“1+X”相关证书质量的基础上，尽量减少高职学生的课业负担。然后需要严格按照这些融合基本原则对相应的基本步骤进行确定。首先要对“X”证书当中涉及的基础知识、职业素养等相关知识及要求同现有职业教育课程体系、内容及学习目标等进行逐项对比分析，保证制定最佳的课证融合目标。其次要将“X”证书当中所涉及的知识、能力、技能等方面的要求同现有高职教育课程体系及内容等进行逐项对比，以此来确定最佳的课证融合方法，如新增课程、转换能力、修补内容或者免修正等等。再次要在科学开展系统策略的基础上，对“1”学历证书当中涉及的各门专业课程依据课证融合方法进行逐步改进及完善。最后要注意将“1+X”课证融合工作同高职院校教材、教学方法和教师三个方面改革进行有效融合。[4]

2. 优化课证融合模式选择，突出制度优势

在高职院校教学中落实“1+X”课证融合制度期间，为了充分突出制度优势，必须注意对课证融合模式进行优化选择。当下在“1+X”课证融合过程中主要涉及如下两种融合模式：一是将“X”融入“1”中的融合模式，二是将“X”和“1”进行对接融合的模式，其中前一种模式在实施中需要进行系统规划，并对包含“X”的课程体系与人才培养方案进行重构及规划设计，后一种则需要对原有的课程体系、内容及人才培养方案进行合理调整及改进，保证可以使“1”更好地支撑“X”培训及教育目标的实现。在实际的应用中，要结合实际情况进行合理选择。

3. 落实课证融合系统筹划，实现总体分析

为了进一步推进课证融合进程，还要注意落实课证融合系统筹划，实现总体分析。首先需要合理选择“X”证书的试点专业，具体需要结合职业教育专业发展需求来进行合理确定，力求借助同一个“X”证书融入一个或多个院校专业中来确保试点选择效果。然后需要立足于整体视角来融合设计“X”证书和人才培养方案，同时还要注意紧密结合国家人才培养方案标准以及相关规定和要求等，科学制定课证融合方案，保证可以充分发挥它们在提升课证融合效果方面的作用。[5]

（二）“1+X”制度推进要点

1. 重构教学内容，完善课程体系

为了将“1+X”证书制度有效地融入高职院校课证融合改革实践中，就必须推动相应的课程体系向多元化方向转型，以“1+X”证书制度为导向来对相关的课程标准进行优化及改进，在此基础上重构课程教学的目标与要求。鉴于“X”证书为培养高职院校学生职业发展提供了许多种可能与方向，所以这时候在对教学内容进行重构期间要注意设置多元化的课程体系。比如，有些专业与“X”证书对接度很高，学完原定专业课程后（微調专业课程内容）可直接参加证书考核;有些专业与“X”证书对接度较高，教学内容大部分融入课程体系，但仍需要安排1—2个较小专业课程模块与之对接，培训后参与证书考核;如果专业群中各专业与数个“X”证书之间有选择对接，就需要重组课程体系结构，共享数个“X”课程组，修完参加证书考核。

2. 打造师资队伍，保证改革成效

教师队伍是助力“1+X”证书制度在高职院校中顺利实施的重要保障，因为他们在整个“1+X”证书制度实施中占有主导地位。在全新课程标准下，要在传授给高职学生必要专业理论知识和职业技能等的基础上，指导学生独立解决实际问题。此时更加依赖于“双师型”专业化教师队伍建设，这是确保高职院校职业教育改革效果的重要基础。[6]因此，高职院校要注意组织全体教师充分利用课余和假期时间等来开展专业教育及培训，让高职院校教师可以有更多机会亲自到实践场所开展实践操作，以此可以指导高职院校学生深入理解所学的专业知识，提高他们的综合素质。

3. 健全证书机制，提升证书质量

在高职院校中落实“1+X”证书制度期间，一个重要的任务是在构建人才培养体系过程中有效地引入职业技能等级证书，并在落实中明确需要涉及哪些职业技能等级证书，保证可以对证书的开发质量进行严格控制，以此方可更好地确保“1+X”证书制度贯彻落实。这就需要高职院校加快构建健全的职业技能等级制度选择机制，具体需要结合不同高职院校的不同专业职业发展需求，结合社会发展需求和岗位工作要求等来进行合理确定，保证高职院校学生可以获取能对他们未来职业发展有帮助的关键技能证书。然后要注意科学构建证书管理机制，借助专门的管理组织在完善内部协商机制基础上来进行高效的证书管理。最后要注意科学构建及应用健全的证书更新机制，保证其可以更好地符合社会发展需求，避免采用固定化的证书构建机制而影响了它们的实际应用成效。

六、结语

综上所述，“1+X”证书制度符合课证融合的实践逻辑，符合课证融合的实现模式，符合课证融合的重要框架，是提高高职院校课程和教学改革成效的一个重要制度。在各高职院校实际执行中，“1+X”证书制度的课证融合中还存在一些问题，针对这些问题，要注意明确课证融合基本方法和“1+X”制度推进要点，同时科学制定与实施人才培养方案，这样才能更好地提升高职人才培养效果。

参考文献：

[1] 赵继忠.1+X 证书制度试点中几个关键问题的思考[J].辽宁广播电视大学学报，2021（1）：56-58.

[2] 毕旭.“1+X”证书制度下构建“书证融合”课程体系的探索[J].大众商务（上半月），2021（4）：240.

[3] 刘清泉.“1+X”证书制度下构建“书证融合”课程体系的探索[J].进展，2020（3）：64-65.

[4] 张培，夏海鹰.1+X 证书制度的价值取向、生成机制与实践进路[J].教育与职业，2021（13）：28-35.

[5] 李静.1+X证书制度实施中的主要问题与对策建议[J].知识经济，2021（14）：155-156.

[6] 韦莉莉.1+X证书制度的书证融通及其价值指向[J].职教论坛，2020（1）：150-153.