基于林业森林资源管理的森林资源可持续发展对策解析

森林是地球上最为主要的生态系统之一，承担着生态平衡、人类社会发展的重要责任。若对森林资源无节制的滥砍滥伐，会导致区域水土流失、生态恶化等诸多问题，直接导致生态环境和经济发展之间产生矛盾，所以林业森林资源管理的意义重大，必须要借助科学合理的管控措施，增加林业资源的类目和数量，在维护林权的基础上，促进我国森林资源的稳定、可持续发展。本文将针对林业森林资源管理的重要性以及林业森林资源管理工作目标进行详细分析，分析出林业森林资源管理常见问题，总结出强化林业森林资源管理水平，促进森林资源可持续发展对策。

人类社会发展呈现出不断进步、不断发展的态势。结合我国社会来看，我国社会发展经历了多个阶段。上世纪八十年代之前，我国经济发展与自然生态环境保护相悖，随后我国认识到了自然环境和人类社会协调发展的重要性，并且坚定了可持续发展战略，这也为林业森林资源管理指明了方向。[1]我国社会不断发展的当下，绿色发展成为了当前社会发展的主要战略之一，森林资源作为我国生态环境当中最为关键的因素，森林资源保护与可持续发展直接影响了我国绿色发展战略实施水平。从客观层面上看，在很长一段时间，我国致力于工业与经济发展，对森林资源保护工作的重视度不足。为了深入贯彻我国绿色发展目标，促进森林资源可持续发展，本文将针对林业森林资源管理中森林资源可持续发展对策相关内容进行详细分析。

一、林业森林资源管理的重要性

当前，我国社会经济水平迅速提升，促使各个行业的发展速度也不断增加，社会对木材资源的需求暴增，为了满足社会发展趋势，实现对森林资源的可持续保护，必须重视强化林业森林资源管理效率，以便实现国家稳定发展目标[2]。森林资源当中不仅涵盖了各种树木，还存在矿产资源，对这些资源进行保护，能够有效推动社会的发展。森林资源也是社会经济发展的重要基础，是由工业、农业、信息产业等社会各个行业整体前进所带动的，但是在各个行业发展的过程中，很多企业都以森林资源作为基础物质保障。森林资源可以为社会各个产业提供燃料、木材、林业产品等，这些都是促进社会发展的重要战略资源。此外，很多森林资源下覆盖丰富的矿产资源、旅游资源，这都是推动社会发展的重要力量。林业森林资源管理是保障森林资源可持续发展的根本，林业自身特点决定了林业森林资源管理的重要价值。一般情况下，森林资源涵盖了森林资源行业、森林种植业、森林畜牧业等内容，这些行业发展都以森林资源作为主要基础。森林资源保护是保护生物多样性的重要途径，更是环境保护工作的关键。科学合理地实施林业森林资源管理，能够对森林生态系统每个环节进行保护，森林作为动植物繁衍的家园，保护生物多样性最为有效的途径便是做好林业森林资源管理[3]。

二、林业森林资源管理工作目标

森林资源管理是指对森林资源的清理、采伐、培育、经营、保护等工作，进行有计划、组织、调控和监督活动的总称。森林资源当中最为主要的资源便是树木，在实施森林资源管理时，管理任务多种多样。开展森林资源管理时，主要以中国林业法律法规为基础，借助管理、监督的方式来处理森林资源管理中的问题。一般情况下，森林资源管理工作目标主要有以下几个内容。其一，在林区内保护、管理森林资源，并积极开展管理野生动植物保护区的科学管理工作。其二，森林资源管理工作应该对林业经营过程以及林区的采伐工作开展管控，明确林权以及木材流通的各项内容。其三，合理监督、管理相关部门的执法工作状况。

三、林业森林资源管理常见问题

（一）林地肆意占用

我国城镇化飞速发展，土地资源的需求量不断增加，促使林业用地和房地产用地之间产生矛盾，一些城市开发工作甚至出现了肆意侵占林业资源[4]。尤其是近年来有限的土地资源与城市开发出现了严重矛盾，个别地区出现了牺牲生态资源、占用林业用地来开发城市的问题，违背了林业资源保护与生态环境可持续发展的要求，从长远角度来看此种现象得不偿失。此外，还有一些民众占用林业用地开垦农田以便于获取更多的经济效益，此类问题直接影响了林业资源稳定、可持续发展。

（二）乱砍滥伐猖獗

结合现阶段我国森林资源实际情况，存在分布不均、存量小、结构不合理、管理经验水平较低等诸多问题[5]。我国森林资源总量不足，森林覆盖率只有全球平均水平的2/3。我国多数森林资源分布在山区，但是山区的经济水平较为落后，甚至一些山区依靠森林资源来维持经济水平，民众思想观念落后，依旧存在“靠山吃山靠水吃水”陈旧想法，致使很多民众出现乱砍滥伐行为。还有一些不法分子在利益驱使下，不顾法律的约束，盲目进行森林资源采伐、偷盗木材等不法行为，直接为森林资源可持续发展带来沉重危害[6]。

（三）林政管理难度大

高水平、科学合理的林政管理工作，能够有效确保森林资源保护水平。但结合当前林政管理情况看，各个林业单位在监督乱砍滥伐现象中，虽制定了严格的制度，以便于保障森林资源砍伐的合理性，但是在实际开展林政管理时，难度依然很大。某些企业和个人的违法伐木现象，尤其是针对一些材质特殊的木材，一些犯罪分子不顧法律法规进行偷砍盗伐，一些企业和个人也会在利益驱使下低价购高价出，这样导致盗伐问题恶性循环，直接对森林资源造成严重破坏[7]。

四、强化林业森林资源管理水平、促进森林资源可持续发展对策

（一）提升森林资源数量与质量

从客观层面上说，增加森林资源总体规模、增强森林资源质量，是林业森林资源管理的最终目的，也是促进森林资源稳定、可持续发展的关键。所以在实施林业森林资源管理时，必须尽可能地结合森林土地承载力，提升森林资源数量与质量。森林资源的培育是强化森林资源数量、质量的关键。没有资源的保障就无法实现森林生态和物产的可持续、稳定发展。实践当中，严格按照《全国生态环境规划》的要求，结合当地森林资源发展战略，实施科学合理的森林资源培育策略，有效解决当前森林资源总量不足、质量较低等问题。切实从分类经营、造林设计等层次上，科学合理引入先进的森林资源培育模式，适当地开展无性繁殖、适地造林、良种壮苗、抗旱造林、集约经营、幼林抚育等现代林木培育技术手段，定向实现林木培育管理突破，改善现有森林资源结构。提升对当前现有林木种类的抚育，加快对低产林、残次林改造，确保森林资源树木种类合理，提升森林资源结构合理性。

（二）科学经营管理森林资源

科学合理的森林资源经营管理，也是促进森林资源稳定、可持续发展的关键。森林资源是林业进行生产活动的物质基础，森林资源的数量、质量、是否具备可持续性，直接关系到社会各个领域的发展水平，对社会各个领域的发展都具备一定影响。森林资源管理的任务便是对森林资源进行充分管理，解决好森林资源开发利用当中存在的各种问题。为了有效扩大森林资源，提升森林资源质量，应该科学合理开展森林资源经营管控[8]。构建出森林资源档案，引入信息化技术手段对森林资源开展动态化数据掌控，明确森林资源的规划管控，做好森林资源的分类经营管理，并且构建出完善的规章制度。森林的利用经营应该具备组织性与科学性，结合区域生态环境发展趋势、森林资源实际情况，实现森林资源合理增长宏观控制。监督森林资源管理相关法律法规的执行情况，严格按照法律法规的要求实施森林资源经营管控。

（三）优化林政管理方式

林政管理方式的优化直接影响区域森林资源管理质量、管理效率，对森林资源稳定、可持续发展具备极大推进作用。林政管理工作是在法律法规的约束之下，对森林资源开展的科学保护和管控，具有一定的宏观发展价值。但是因为森林资源自身存在特殊性，所以在开展林政管理时，会存在诸多问题，为此应该从以下几个层面促进林政管理水平、优化林政管理方式。

1.严格开展采伐限额

因为森林资源对社会各个领域发展、正常运行都具备积极价值，所以森林资源管理应该在满足社会发展的基础上，满足日后社会发展需求、契合绿色发展与生态管理观念，所以必须开展采伐限额。将采伐限额的工作落实到乡镇，对申请办理采伐许可的单位、个人提交的申请书进行严格审核、认真把关，科学合理确定森林采伐的利用方式和强度，杜绝抚育森林资源当中出现“坎大留小”问题。在砍伐之后进行验收管理[9]。

2.严格控制砍伐数量

控制砍伐数量可以解决林地逆向发展问题。借助科学技术手段，动态化、实时化地对森林苗木、数量、种类等进行分析和数据搜集，若出现了林木偷盗的问题，必须第一时间进行查处。但凡出现违规征占用林地的审核审批，应该逆向追究责任人的实际权责。

3.对征占用林地实行审核审批惩处

非法肆意使用林地的，直接按照相关法律法规的要求，判处相应的责任。

4.对一些低产林、劣质林进行改造管控

结合森林资源自身实际情况，制定出合理的森林资源管控。

5.加大林政管理执法力度

为了做好林业森林资源管理工作，应该制定出林地保护规划，按照规划的要求来确定林业用地的用途，制定出相应的林地保护措施。严格规范林地管理用途，严格监督把控超限额开采问题，确保林地逆转从根本上得到根治[10]。

6.对木材加工产品进行严格监督检查

定期整理木材经营加工单位的数据信息，针对没有获得相关资质许可的木材产品进行处罚和没收，还应该对当地木材加工基地、木材加工单位进行深入监督溯源，明确木材原材料的来源。

7.健全森林资源保护监督控制体系

使用GPS技术、无人机技术、GIS技术，动态化地监控森林资源的覆盖率、森林资源种类，为造林绿化工作明确方向。

8.构建出完善的执法管理队伍

加强执法队伍的建设。不断强化林业森林资源管理水平，借助招聘方式，对具备林业森林资源管理经验与技术的优秀人员进行招聘，定期开展林业森林资源管理人员培训，将最新的管理观念、管理技术传递到管理队伍当中。构建出一支素质较强、作风过硬、业务精通、管理规范、执法严格的林业森林资源管理队伍，确保林业森林资源管理各项工作严格实施[11]。

五、结束语

总而言之，林业森林资源管理工作承担着林业资源保护、维护林权稳定、保护自然生态等诸多层面的责任，直接对区域自然环境建设与保护起到了关键作用。自从我国进入世界市场之后，在我国经济腾飞的基础上，思想认识逐步跟上了世界发展趋势，认识到了自然环境保护、森林资源保护的重要性，并且致力于林业森林资源可持续发展。想要真正促进森林资源可持续发展，就应该明确林业森林资源管理任务，认识到林业森林资源管理的重要性，结合当前林业森林资源管理实际情况，及时发现问题并解决问题。提升森林资源数量与质量，在科学经营管理森林资源的基础上，优化林政管理方式，真正促进森林资源的可持续发展。

参考文献：

[1]郭建.基于林业森林资源管理可持续发展对策探究[J].农村科学实验，2021（21）：2.

[2]何丽芳.基于可持续发展视角下的森林资源保护与管理[J].经济与社会发展研究，2020（8）：1.

[3]王振海.基于林业可持续发展的天然林保护问题与对策[J].农家参谋，2020（12）：133.

[4]农爱生.森林资源管理与生态林业发展的有效策略分析[J].消费导刊，2020，（8）：235.

[5]童璐，王鹏.森林资源管理与生态林业发展探究[J].农村科学实验，2021（8）：2.

[6]彭玉林.加强林业森林资源管理，推动森林资源可持续发展[J].农家科技（下旬刊），2020（2）：175.

[7]李利，林俊，周建梅.浅析森林资源管理存在的问题及对策[J].林业世界，2021，10（2）：4.

[8]梅凯.可持续发展背景下森林资源管理与保护策略探讨[J].南方农业，2020，14（36）：2.

[9]杨江静.林业可持续发展和森林资源保护管理研究[J].区域治理，2020（15）：1.

[10]韦国安，李顺永.浅谈当前基层森林资源管理中存在的问题及其对策[J].南方农业，2021，15（23）：2.

[11]段新文.林地资源保护管理与生態林业建设的探究[J].林业科技情报，2020，52（1）：2.

作者简介：梁丽（1991.11-），汉，女，贵州省毕节市，本科，研究方向：林业森林资源管理。