城市轨道交通运营安全管理与隐患控制分析

武林

摘要：本文首先提出城市轨道交通运营安全管理要点，主要包括加强安全管理中危害的有效识别、建立目标和管理方案、注重组织结构和职责的规范化等，然后对城市轨道交通运营的隐患控制措施进行论述，主要包括构建自动监视及自动报警系统、建立预防预警机制、加大安全风险预防预控力度，通过不断分析旨在不断提高城市轨道交通运营安全管理水平，同时确保良好的隐患控制水平，仅供参考。

关键词：城市轨道交通;运营安全管理;隐患控制

一、城市轨道交通运营安全管理要点

（一）加强安全管理中危害的有效识别

为了不断提高轨道交通的安全管理水平，必须要加强危害的准确识别， 切实维护好人们的生命安全、轨道交通运行环境等， 有效规避轨道交通安全风险因素的出现。而且对于相关管理部门来说，应将自身的监督和管理作用发挥出来， 做到及时问题并解决问题，确保工作人员的规范化操作和轨道交通设施设备的合理安装， 不断增强轨道交通的运行效率。同时，基于轨道交通管理部门角度，应将防范和排查工作的针对性展现出来，具体要做到以下几点：首先，在轨道交通运行中， 应对正常业务中的危害进行准确识别;其次，定期维护和保养轨道交通设施和设备;再次，应对工作人员与乘客活动中的危险予以严格管控，确保良好的危害识别和分析能力， 防止各类事故和危害的出现。

（二）建立目标和管理方案

为了实现轨道交通运营目标， 安全管理模式应予以积极构建，所以对于交通监管部门来说，应确保管理目标构建的详细性、可行性，并加强系统化管理方案的构建， 有效落实安全管理工作， 并在具体实践上，对安全管理模式予以不断规范化， 构建安全、稳定的轨道交通运营环境。众所周知，在轨道交通系统中，涵盖着较多数量的内容和部门，所以在制定管理目标时，应密切观察不安全因素和各种隐患，防止违规操作或运营现象的出现，同时对于制定的目标，应与轨道交通运营的实际情况相符， 将各部门的工作历史数据考虑到位， 保证目标的可行性。此外，在目标制定完成后，应进行层层分解、细化，保证在每一个工作人员的身上得到落实，借助相应的考核，给予目标的实现正确的引导，从而给予目标进度强有力的保证。

（三）注重组织结构和职责的规范化

在轨道交通的运行方面，与工作人员的操作之间有着紧密的联系，所以在安全管理方面，应对各部门、岗位人员的职责与分工高度明确，并对工作人员的操作和处理权限予以合理规定， 确保组织架构的完善化。一般来说，在安全管理的人员构成类型中，第一，高权限的管理者， 其在安全管理的整体中处于主导地位， 对于安全管理中的各项内容，应予以全面且严格的审查， 加强对安全管理体系的探讨、分析，并在安全管理工作中投入充足的人力和物力， 为安全管理体系的运行创造有利条件。第二，部门的业务经理， 对于这类群体来说，应将相关轨道交通施工、 保养等工作落实到位，同时确保自身良好的安全管理能力; 第三，基础设备的技术人员，这一群体在维护轨道交通运营方面发挥着重要的作用，且具有较为庞大的工作量， 所以应对其具体的职权分工进行合理设置。

（四）加强信息化管理

在轨道交通安全的信息化管理中，分散式或独立式为重要的构成类型，各系统之间具有较强的独立性，数据和信息采集的多渠道、多样化特点突出，确计算机软件平台的正常运行。在开发软件和系统方面，不同厂家应与自身条件相结合，准确计算分析设备软件和信息系统。其中，分散式信息管理的适用性较低，尤其在引发突发事件后，很难对轨道交通安全的各方面信息予以高度掌握，对这严重影响到轨道交通安全决策和执行【1】。对此，在轨道交通安全信息管理方面，应加强集成式管理的应用，根据IT行业标准，将不同信息系统的信息格式整合在一起，同时与服务架构企业级集成模式融合在一起。

二、城市轨道交通运营的隐患控制措施

（一）构建自动监视及自动报警系统

在地铁安全运行方面，监测及自动报警系统（FAS）对于每个地铁系统来说都是不可或缺的，是提高地铁安全和正常运营水平的重要方式方法之一，其现实意义突出。对FAS系统的保护对象进行分析，在全线车站、主变电所、车辆段等方面得到了充分体现，且凭借接线简单、组网灵活等优势，可以为维修和扩展提供极大的便捷。同时，在控制中心（OCC）处，应对全线示意图进行出示，以此来对全线的报警情况进行动态化监控【2】，也有助于每个车站内的电脑密切监视、控制本区段内的消防设施。其中，在预先编制的程序的扶持下，可以准确扫描、搜检每个车站上的所有消防安全设施，从而对这些设备的特征、位置、工作状况等予以确定。

（二）建立预防预警机制

为了确保良好的隐患控制水平，基于轨道交通运营企业角度，必须要加强应急预防与预警体系的构建，将轨道交通实际运行中的各类危险源挖掘出来，然后给予规范化管理，同时对城市轨道交通监控与检查的要求高度明确，积极践行相应的预防管理工作。同时，应对突发事件的预警体系予以不断完善，其中，应加强社会共享预警系统的构建，在该系统的作用下，可以使多个部门形成合力，形成对风险事故的有效防御、控制，将城市轨道交通运行中的风险控制在萌芽状态内。此外，在该系统中，地震监测预警、社会公共安全与卫生预警等为重要的构成要素，可以确保突发事件的响应效率，防止事故的出现威胁到人民群众的生命安全。在预警系统建设方面，预警监督管理体系应确保高度的全面性，旨在促进应急预警管理工作的顺利进行。尤其在线路网通车后，城市轨道交通系统应加强安全监控平台的设置，以此来对潜在的安全隐患进行准确评估。

（三）加大安全风险预防预控力度

在城市轨道交通运行方面，质量安全风险评估与论证也是非常有必要的，尤其对新材料、新工艺等，应将安全风险评估和管控力度提升上来。在轨道交通工程建设和运营阶段，应对风险预警控制进行全面推进，形成对重特大生产安全事故的有效防范。同时，应不断规范城市轨道交通建设和运营生产过程，加强安全事故隐患分级，并进一步明确排查治理标准，基于统一化的城市轨道交通全生命周期，加强信息报送平台的构建，线上、线下也要进行配套式监管，不断提高隐患排查治理水平。在隐患排查治理方面，也要对监督执法力度予以不断强化，面对重大隐患整改不合理这一问题，应依法对相关人员的责任进行追究，借助风险分级管控和隐患排查治理，共同致力于保障预防效果，不给风险演变、隐患升级留下任何“机会”，使安全生产事故保持在萌芽状态内。

此外，应加强安全生产监管人员的定期培训，做到持证上岗，不断完善安全生产责任保险制度，给予事故预防控制强大的制度支持，而且保险机构和技术服务机构应保持密切的联系、沟通，共同致力于事故预防合作机制的完善与强化，从而将风险辨识管控水平提升上来，确保隐患排查治理良好的实施效果。

三、结束语

综上所述，在城市轨道交通运营方面，要想实现规范性运营目标，避免安全隐患的出现，既要予以严格的安全管理，也要加大隐患控制力度，避免任何隐患问题的趁虚而入，确保良好的安全管理水平，不断提高危害识别的准确性、及時性，给予城市轨道交通的运营安全强有力的扶持。

参考文献：

[1] 石杰红， 史聪灵， 孙会良，等. 城市轨道交通试运营前安全评价常见隐患分析及改进策略[J]. 中国安全生产科学技术， 2020， 16（S01）：5.

[2] 李国龙、高芒芒、杨静静、赵文博、尤明熙、张煜. 基于运营安全性能评价的城市轨道交通大跨度梁式桥变形控制标准研究[J]. 城市轨道交通研究， 2020， 23（11）：6.

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