浅谈配网施工一体化管控的实践与应用

■ 浙江农业商贸职业学院 车渔汀

国网浙江省电力有限公司杭州市富阳区供电公司 吴 磊 车丽萍

新冠肺炎疫情发生以来，新冠肺炎疫情防控成为大众关注的焦点，与此同时，国务院及相关部门、各地方陆续出台了一系列政策，对重点防控区域采取了延长假期、居家隔离、迟延复工等措施来进行新冠肺炎疫情防控，这也导致了许多配网工程无法按时开工。

如何做好“一手抓防控一手抓复产，保障安全生产”成为了亟须解决的难题。众所周知，配网工程向来存在时间紧、任务重、施工人员多、作业范围广、环境复杂等特点，且当前由于施工人员不足采取的配网工程分包的工程建设模式，本就伴随有人员作业水平参差不齐，人员素质良莠不齐等现象，再加之新冠肺炎疫情防控的需求，更加剧了配网施工管理难度，给配网施工安全管理带来了巨大挑战。

因此，公司迫切需要利用移动互联网、二维码、人脸识别、视频监控等成熟先进技术，实现配网施工人员、施工计划、施工机具、施工动态的一体化管控，为配网施工安全管理提供技术支撑，为公司有序推进配网工程复工复产保驾护航。

一体化管控思路

针对当前配网施工安全管理的现状，加之新冠肺炎疫情影响，对复工复产有序推进的要求，提出配网施工一体化管控思路，主要从施工人员、施工机具、施工计划、施工动态共4个方面来分析，配网施工一体化管控思路如图1所示。

图1 配网施工一体化管控思路

人员管控

配网工程分包的工程建设模式，虽然为配网施工带来了有效的人力补充，解决了施工人员相对不足的问题，但却增加了人员管控的难度，尤其在新冠肺炎疫情防控期间如何确保入场作业的施工人员身体状况、资质信息、安全培训教育考核成绩等符合要求，是管理人员面临的首要难题。公司采取了提前构建人员安全信息档案，并利用二维码技术，实现了施工人员复工码和施工人员信息卡的自动生成，通过使用“复工码＋入场信息卡”双结合的模式来进行人员管控，有效规避入场施工人员安全风险。

施工机具管控

构建工器具台账库，实现对工器具位置、库存、领退、检测、报废的可视化管理和展示，加强施工机具管控，基于RFID和人脸识别技术，实现安全工器具出入库自动识别，解决了安全工器具与工作负责人、领用人、现场作业工作不同步的问题，有效防范各类安全事件发生，提升安全管控成效。

施工计划管控

加强施工前的计划管控，严格计划管控流程，将各类停电计划、不停电计划、小散计划、勘察计划等统一纳入周计划管控，实行施工计划统一归口管理，严禁无计划作业。

同时，规范施工计划取消、变更流程，禁止随意取消或变更周计划，针对需要取消或变更的周计划，结合风险等级和计划是否停电采取分级审批的机制，当前设置了1～3级审批机制：1级审批为生产班组审批；2级审批为生产单位审批；3级审批为分管领导审批。针对不停电计划只需1级审批，针对低风险的停电计划需2级审批，针对高风险的停电计划需要3级审批。

施工动态管控

加强施工中的施工动态管控，利用移动终端采集作业进度、作业人员、作业区域等信息，转变“人盯人”的传统安全管控模式，突破作业现场点多面广、安全监督人员有限的管理瓶颈。通过人脸识别等技术实现身份认证精确化，消除传统纸质两票方式下签名难以确保唯一性的短板，杜绝资质不符合要求人员进场作业，并全面掌握现场人员的到位与变更情况。

实时视频监控

根据电力施工作业的特点，拟将作业计划与现场视频管控高度整合，利用移动监控设备与作业任务关联，实现作业视频的实时预览查阅，从而构建一套有机高效的作业系统、现场督查取证系统、完善严谨的事后评价体系。

视频接入。通过建设统一的监控平台，将各作业现场的视频接入到统一的监控平台，实现对作业现场的可视化管控。

违章取证。视频统一后台可以实时存储现场作业信息，并可以将违章的现场一键截图保存，也可以调取作业视频，用于进行违章取证记录。

与作业管控平台App关联。实现视频监控与作业计划、工程的关联查阅，便于在手机上实时查看各作业现场的监控视频。关联后，可以通过手机App和电脑网页实现实时视频及历史图像的逐项查看。

图2 基于RFID和人脸识别的施工机具管控

平台建设与应用

公司综合二维码、人脸识别、RFID等技术搭建管控平台，平台围绕“施工人员管控、施工机具管控、施工计划管控、施工动态管控”的一体化管控要求，主要实现了各人员安全信息档案库、安全工器具台账库等基础业务数据的管理功能，也实现了周计划管控流程、工器具出入库流程、作业现场标准化作业指导流程等。经过管控平台的使用和经验积累，公司后续会从风险评估和数据应用2方面着手提升应用水平，主要考虑加强作业智能风险评估和数据统计应用分析，进一步防范施工前安全风险，强化施工后数据抽取分析应用，提升安全管理成效，保障安全生产。

突如其来的新冠肺炎疫情给各行各业带来了巨大的影响，在此期间，公司及时转变管理思路，提出一体化管控思路，从施工人员管控入手，利用二维码技术，采用“复工码＋入场人员信息卡”结合管控的手段，保障了人员安全；利用RFID、人脸识别技术，结合实际工作规范管理要求，实现智能化施工机具管控、规范化施工计划管控、标准化施工动态管控，做好“一手抓防控一手抓复产，保障安全生产平稳运行”。