碳达峰碳中和约束下凉山州低碳发展路径研究

赵 飞

（中国质量认证中心成都分中心，成都 610041）

2020年，我国对国际社会做出“双碳”目标重大承诺，表示CO排放力争2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和，现已着手开展碳排放峰值测算、碳排放达峰路径研究等基础工作。四川省也提出充分发挥自身基础优势，正视挑战，明确目标任务，制定工作举措，为如期实现碳达峰、碳中和目标贡献四川力量。

凉山彝族自治州（简称凉山州）地处长江上游，是四川省清洁能源富集地，也是四川省三大重点林区之一，在绿色低碳发展与生态保护领域有着天然的区位优势。近年来，凉山州始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，深入实施“生态立州、产业强州”发展战略，发展绿色富民产业。“十三五”期间，凉山州坚定贯彻新发展理念，顶住转型阵痛，关停“散乱污”企业150 家，淘汰钢铁、水泥等落后产能90 万t，推动经济绿色转型发展。但由于传统重工业的高碳锁定效应，凉山州在碳排放总量上仍处于高位运行。本文通过分析凉山州CO排放及森林碳汇现状，甄别重点工业行业碳排放量及碳排放源，探讨碳达峰碳中和目标约束下凉山州重点工业企业绿色低碳发展的可行路径。

1 研究方法

近年来，温室气体清单编制已成为摸清地区碳排放家底的有效方法。在国家层面，我国积极履行国际义务，遵守《京都议定书》《巴黎协定》等应对气候变化多边国际准则，按照《国家温室气体清单编制指南》，核算并报告了1994年、2005年、2010年、2012年和2014年的国家温室气体排放信息。在省级层面，自2010年起，国家发展和改革委员会先后启动了3 批国家低碳城市建设行动，颁布了《省级温室气体清单编制指南（试行）》，指导各省、自治区、直辖市编制地区温室气体排放清单。在应对气候变化工作转隶至生态环境部之后，省级、地级、县级清单编制工作进入常态化阶段。

本研究以《省级温室气体清单编制指南（试行）》为核算指南，主要分析凉山州工业、交通、服务业、居民生活等部门化石燃料燃烧的碳排放情况以及森林吸收CO的情况，摸清凉山州主要碳排放源与碳吸收汇现状，为探索低碳发展路径提供数据支撑。同时，以多个重点高耗能、高碳排放行业的碳排放核算指南为依据，梳理凉山州重点排放企业现状，为重点领域、重点行业的低碳发展路径研究献计献策。

2 结果与分析

2.1 凉山州能源消费的CO2 排放现状

参考《省级温室气体清单编制指南（试行）》核算方法，结合凉山州2018年能源消费统计数据，钢铁、水泥等工业行业统计和调研数据，经核算，全州2018年CO排放基本情况如表1 所示。凉山州CO排放主要由两部分构成，一是化石燃料燃烧产生的碳排放，二是钢铁、水泥等工业生产过程碳酸盐分解产生的碳排放。经计算，化石燃料燃烧的CO排放总量为1 390 万t，工业生产过程的CO排放总量为289 万t。

表1 凉山州2018年CO2 排放基本情况

经合计，凉山州2018年CO排放总量为1 679万t。其中，化石燃料燃烧（工业）和工业生产过程的碳排放合计1 467 万t，占全州总排放量的近87%，远高于我国工业每年碳排放量占全国碳排放总量的70%左右的水平，其是凉山州CO排放的主要来源。可见，有效控制工业领域碳排放，是凉山州实现绿色低碳发展的牛鼻子，要从重点排放企业着手，推动节能降碳，确保碳达峰碳中和目标如期实现。

2.2 凉山州森林碳汇储量现状

随着天然林保护、新一轮退耕还林、大规模绿化凉山州等工程的不断推进，凉山州森林资源分布不均的状况已获得明显改善，全州森林总量不断增长，生态环境质量得到有效提升，森林资源保护和产业发展成效显著，实现了森林面积和蓄积双增长。根据2018年凉山州森林资源规划设计调查部分数据，参考《省级温室气体清单编制指南（试行）》计算方法，从森林和其他木质生物质碳储量变化角度核算森林碳储量。核算结果如表2 所示。经计算，2018年，凉山州森林CO吸收量为1 952 万t，排放量为681 万t。

表2 凉山州2018年森林CO2 储量基本情况

核算结果显示，凉山州森林资源丰富，2018年净吸收1 271 万t CO，尤其是乔木林，碳吸收能力达到1 824 万t CO，相比全州化石燃料燃烧产生的碳排放量，仍富余434 万t。强大的碳吸收能力也对应着可观的碳汇资源开发潜力。合理适度地开发凉山州林业碳汇资源，利用市场化手段抵消重点工业企业碳排放，是“双碳”目标约束下凉山州工业企业低碳转型发展的有效手段。

2.3 凉山州重点工业企业碳排放情况

四川省于2016年启动全省重点排放企业碳排放量的核查工作，凉山州共有钢铁、水泥、化工、发电、有色等5 个行业12 家企业纳入核查范围。依据对应行业核查指南，从化石能源消费、工业生产过程、净购入电力（热力）等方面核算重点排放企业的碳排放数据，为全国碳市场的建设与顺利启动做了大量基础工作。根据四川省应对气候变化主管部门相关工作部署，凉山州重点排放企业开展了2018年碳排放数据披露工作，相关行业碳排放量数据如表3 所示。

表3 凉山州2018年重点排放企业CO2 排放情况

2018年，凉山州重点排放企业的CO排放量合计1 232 万t。从排放量看，以攀钢集团西昌钒钛有限公司为代表的钢铁生产的CO排放量为540 万t，加自备电厂排放量以后，其CO排放量为755 万t，占全州重点排放企业排放总量的61%左右；水泥行业CO排放量为360 万t，其为占比第二大的行业；化工行业CO排放量为100 万t，以凉山矿业股份有限公司为代表的有色行业CO排放量为17 万t，占比最小。

针对凉山州碳排放量较大的行业，根据生产流程和生产工艺开展进一步分析。钢铁行业属于典型的能源密集型行业，碳排放主要来自化石燃料的燃烧。攀钢集团西昌钒钛有限公司采用典型的长流程生产钢铁，除炼焦生产工序外，包含球团、炼铁、炼钢、钢铁压延等高耗能工序。尤其是炼铁和钢铁压延工序，其需要消耗大量煤炭，以保证正常生产，对应产生了大量的CO。水泥行业属于典型的能源和原材料密集型行业，在生料配制过程中，需要添加煤炭作为辅料，并将其送入回转窑参加反应，化石燃料燃烧对应产生了大量CO。同时，生料的主要成分为碳酸盐，在回转窑加热分解时也产生了大量CO，据统计，水泥企业近一半的CO排放来源于生产中碳酸盐原材料的分解。在“双碳”目标约束下，上述两个行业的重点企业要加大节能降碳投入，积极应对碳排放约束带来的挑战。

3 凉山州低碳发展路径

3.1 加大林业碳汇开发力度

凉山州森林覆盖率较高，森林面积较大，同时气候、降水等自然条件适宜森林的生长，作为森林碳汇的供给方，其有天然优势。建议凉山州抓住碳达峰碳中和历史发展机遇，积极谋划建设林业碳汇交易市场，制定科学的交易制度，依法合规开发林业碳汇项目，参与全国、四川省碳排放交易市场，在协助本州重点排放企业降低碳排放的同时，增加林业资源附加值。

3.2 推广节能降碳技术应用

凉山州重点工业企业碳排放量占全州碳排放总量的比重较大，主要聚集在钢铁、水泥两个行业。建议行业重点企业加大节能降碳技术应用力度，钢铁行业要促进工艺流程转型和清洁能源替代，大力推进非高炉炼铁技术示范应用，深挖节能降碳潜力，探索氢冶金、CO捕集利用一体化试点。在水泥行业，建议加快低效产能退出，同时鼓励企业使用粉煤灰、工业废渣、尾矿渣等作为原料替代传统碳酸盐。

3.3 探索绿色金融降碳方案

随着全国碳排放交易市场的启动，凉山州的重点排放企业将逐步纳入强制履约交易。碳排放交易从管理机制、生产经营、技术创新等方面对企业提出了更为新颖、严苛的要求。建议企业提高碳资产管理意识，建立健全碳排放管理制度，加强碳排放核算、碳排放交易人员能力建设，积极通过市场化手段盘活自身碳资产，进行绿色投融资尝试，将碳达峰碳中和的压力转变为企业低碳发展的动力。