航天发射科技人才评价指标体系建设研究

杨之远 孙金刚 马超

◆摘 要：针对航天发射科技人才评价指标覆盖不全面、指导性不强、缺少评价体系的问题，本文结合航天发射科技人才5个方面评价指标，分析了评价指标的建立原则和建立流程，通过指标收集、指标筛选和指标整理3个步骤建立了3级20个指标的航天发射科技人才评价指标体系，为实现科学客观评价科技人才提供了依据，为后续科技人才定量评价奠定了基础。

◆关键词：航天发射;科技人才;指标体系

一、引言

近年来，我国航天已进入高密度发射常态化阶段，高密度发射的同时也保持着较高的成功率，这高成功率得益于一大批技术精湛、锐意进取的优秀航天发射科技人才的强大支撑。伟大的事业呼唤人才，伟大的时代造就人。如何检查全方位培养好人才，培养好青年科技人才后备军，造就一流科技领军人才和创新团队，破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的体质机制障碍，是当前需要深入研究的重要课题。

航天发射科技人才是指从事航天发射中的测发、测控和技术保障的科技人才。根据当前航天发射科技人才的考核评价管理规定，科技人才重点考核政治品质、专业能力、担当精神、工作实绩和廉洁自律5个方面的内容，但未建立具体的评价指标体系，本文着眼航天发射任务的工作实际，重点围绕这5个方面建立了航天发射科技人才考核评价指标体系。

二、指标体系建立的基本原则

航天发射科技人才评价指标是反映科技人才个人能力的评价工具，评价指标的选择应当全面、科学而且准确，选择的指标应当符合单位的需求，大众认可的，具有较强的代表性，便于管理者执行，具有较强的可操作性。当前在组织航天发射科技人才评价时，存在评价指标覆盖面不全、代表性不强、缺少评价体系等问题。航天发射科技人才的评价是一项系统性工作，指标体系的建立必须依据航天发射科技人才的成长规律和基本特点，在评价指标的选取中应遵循以下原则：

1.科学性原则

建立航天发射科技人才指标体系最重要的就是具有科学性，建立的指标能够全面客观的体现航天发射科技人才的综合素质，能够有效激发科技人才工作的动力，能从侧面反映航天发射科技人才成才的路径。科学的指标体系要具有明确的体系目标，各个层次的指标清晰且不相互干涉，各个指标能代表航天发射科技人才各方面的能力素质。科学的指标体系能确保人才考核评价的结论科学合理，从而有效激发科技人才的工作动力和创新力。

2.系统性原则

航天发射科技人才评价具有较强的系统性，航天发射科技人才体系自身就是一个评价系统，具有目标层、准则层和方案层等等包含了若干个层次，各个层级之间靠逻辑关系联系起来，各层级内的指标间又相互独立且无交叉。整个评价体系能全面的体现科技人才的综合素质。在本论文的研究中，航天发射科技人才指标体系是由“政治品质、专业能力、担当精神、工作实绩和廉洁自律”5个大的方面组成，这5个方面又细分了若干个指标，这些指标均代表了航天发射科技人才的基本素质，而且这些指标可以直接量化评价。

3.实用性原则

航天发射科技人才评价指标要具有较强的实用性，指标的选择应该清晰简单，从指标的名称就能掌握指标所代表的含义。各指标要紧贴航天发射科技人才工作实际，能具体反映某一个方面，可以便于测量或者评价，比如“参加重大任务的次数、对外发表的核心论文”等等，要具有较强的可执行性。同时对一些影响不大代表性不强的指标可以经过筛选后删除。如果建立的指标代表的特征比较模糊，评价的结果可能因主观认识发生偏差，不能客观反映航天发射科技人才的综合能力。

三、指标体系建立的基本流程

科技指标体系的建立，首先根据要评价的内容，初步收集相关的指标，其次对收集的指标初步筛选后，最后采用专家访谈或问卷调查的方法进行最终的确定，完成指标体系的构建。

1.指标的收集

本文结合科技人才的特点和已明确的5个一级指标，通过中国知网搜集相关文献，将其中的指标初步筛选出来一部分指标，在根据科研院所和技术部门人才评价的一些规定、专家访谈，筛选出来一部分指标。

2.指标的整理

对上述收集的指标按照5个一级指标的性质进行分析归类，统计所引用的次数，去掉重复的指标合并相近的指标，建立指标筛查表，对于引用次数相对较少，与科技人才指标联系不密切的直接去掉，形成初步的筛选指标。

3.指标体系的构建

对初步筛选的指标，设计调查问卷，组织相关科技人员进行问卷调查，统计分析问卷调查的结果，确定最终的二级指标，建立科技人才评价指标体系。

四、指标体系的建立

1.指标的收集

根据当前航天发射科技干部相关规定，科技干部的考评主要从“政治品质、专业能力、敢于担当、工作实绩、廉洁自律”5个方面进行考评，即已经确定了一级指标。文章主要研究确定二级指标，二级指标采用查阅文献收集、初步筛选和问卷调查的方法进行确定。

通过中国知网查找了近20年左右的“人才评价类”文章，搜集了相关单位的人才评价指标，通过与人才评审专家访谈，得到了一批人才评价类指标。结合航天发射科技干部的特点，通过整理合并相同指标，去除无关指标，进行了筛选统计，结果如表1。

2.指标的筛選

（1）指标的初步筛选

综合分析收集的44类指标，通过统计指标引用20次以上的有30个，剩余的14个引用次数在10以下。通过分析这14个引用次数在10以下的指标，和航天发射科技人才评价的关联度不够紧密，为了进一步研究，直接舍弃引用次数在10以下的14个指标，保留了引用20次以上的30个指标，进行问卷调查进一步筛选。

（2）评价指标问卷调查的设计与开展

根据航天发射科技人才的特点，结合已确定的5个一级指标和所筛选的30个二级指标，设计评价指标的调查问卷。航天发射科技人才的工作性质特殊，调查问卷的对象应该是具有一定的专业技术基础和相关的工作经验的航天发射科技人才，这类人员的意见应该能确保评价指标的代表性。因此，为保证问卷调查结果的准确性，调查对象先限定为从事航天发射工作3年以上的科技人才。航天发射科技人才考核评价指标调查问卷包含两个部分，第一部分是航天发射科技人才的个人基本信息，包括性别、学历和工作年限;第二部分是评价的指标的筛选，设置了筛选的统计表，注明了问卷调查表的填写方法。

（3）问卷调查的分析

本文的调查问卷在3个具有代表性的航天发射的单位开展问卷调查，共发放问卷调查180份，收回162份，经筛选154份问卷调查有效，有效率为95%。问卷调查结果统计如表2。

根据问卷调查结果，其中选用次数在130次以上的共有20个，其余的10个指标选用次数都在30次以下，结合航天发射科技工作的实际，将选用次数在30次以下的10个指标直接舍弃，结合航天发射科技干部考评的5个方面，将选用的20个指标进行航天发射科技人才考核评价指标体系建立。

3.指标体系的构建

为全面客观的进行考评航天发射科技人才，提高航天发射科技人才提高能力素质、履行岗位职责、激发内在活力起牵引和导向作用，建立了航天发射科技人才评价体系。按照军队干部考核评价标准从“政治品质、专业能力、敢于担当、工作实绩、廉洁自律”5个方面对科技干部进行评价，政治品质包含“政治表现、理论素养、团队精神、党性修养”4各方面，其中专业能力包含“履职尽责、科研创新、科研管理，身心素质”4个方面，敢于担当包含“敬业精神、意志品质、指导帮带、担当精神”4个方面，工作实绩包含“学识水平、创新成果、技术水平，发展潜能”4个方面，廉洁自律包含“公道正派、遵章守纪、廉洁自律、生活作风”4个方面，共20个二级指标[5]。

五、结语

本文针对当前在组织航天发射科技人才评价时，存在着评价指标覆盖面不全、代表性不强、缺少客观数据支撑等问题，根据当前航天发射科技人才评价的5个方面，通过指标的收集、分析和整理的方法，建立了3级20个指标的航天发射科技人才评价指标体系，为后续的人才评价提供了依据。在后续的研究中，依据指标体系建立量化评分细则，实现科技人才的定量分析。

参考文献

[1]牛斌.青年科技人才评价体系构建-以陕西省为例[D].西安：西北大学，2011.

[2]胥效文.航空科技人才评价体系与方法研究[D].西安：西北工业大学硕士学位论文，2003，1.

[3]李思宏，罗瑾琏，张波.科技人才评价纬度与方法进展.科学管理研究，2007，2：43-45.

[4]王媛，馬小燕.基于模糊理论与神经网络的人才评价方法.科学管理研究，2006，3：79-81.

[5]刘晓春.航天科研人员绩效考评体系研究与应用[D].河北工程大学学报，2014，31（04）：98-101.

作者简介

杨之远（1983.12—），男，航天工程大学研究生院2019级学生，研究方向军队政治工作。