浙江省嘉兴市桐乡市 实行农业投入品全周期管理 守好绿色责任田

一、基本情况

桐乡市位于浙江省北部，地处浙北杭嘉湖平原腹地。2020年全市粮食播种面积30.5万亩，生猪存栏6.5万头。近年来，桐乡市围绕农业绿色高质量发展，通过聚焦化肥农药源头减量、废弃物资源循环利用和农田退水末端治理等三个关键环节，全链式推进农业面源污染治理。

二、主要做法

（一）守好源头责任田。依托“肥药两制”数字化管理平台，推行肥药实名购买、定额施用。推进统防统治与绿色防控融合体系建设，集成推广有机肥、配方肥、按方施肥、水肥一体化等新技术，推广稻渔综合种养和沼液还田等生态模式，有效减少化肥农药施用。建立农产品质量安全全程追溯体系，推行化肥农药等农业投入品“进—销—用—回”全周期的闭环管理，对全市280家农业主体实现主体追溯和过程追溯，189家肥药两制改革试点主体进行红、黄、绿码三色动态管理，加强肥药数字化管控。

（二）打通资源循环链。鞏固全国农作物秸秆全量化利用试点县建设成果，强化秸秆多元化利用区域布局，培育龙头利用主体，健全“合作社+企业”的市场化收储运体系，提升农作物秸秆离田高值利用。以就地消纳、能量循环为原则，以点扩面，利用两步纤维化技术，将蔬菜尾菜、废弃果树枝条和畜禽粪便等原料用于生产有机肥，拓宽农业废弃物资源化利用途径。构建政府引导、主体参与、市场运作的农业废弃包装物回收体系，统一回收处置农药包装废弃物和废旧农膜。

（三）筑牢末端防护堤。以“生态沟渠”和“生态沟渠+”的形式，建设农田氮磷生态拦截沟渠系统和稻田退水“零直排”工程，全域推进农田退水治理。围绕“健康土壤、健康生产、健康生活”的理念，启动全国县域首个“健康土壤行动”，创新推出耕地地力指数保险，建立耕地质量用地养地责任制。全市布设121个耕地质量常规监测点和6个长期定位监测点，建立2个省级农产品产地环境监测点和1个地方性监测点，完善农业面源污染监测体系，提升环境监测预警能力。

三、工作成效

（一）农业投入品减量增效。建立水稻化肥和农药定额施用示范区11个、示范面积2.2万亩，年推广配方肥和按方施肥1.17万吨、商品有机肥7800吨，2020年减少不合理施用化肥1267吨、农药76.8吨。

（二）农业废弃物资源化利用。秸秆综合利用率达97.19%，秸秆离田利用率达43.6%，畜禽粪污综合处理率达98%，农药包装废弃物和废旧农膜回收处置率保持在90%以上。

（三）农田环境质量提升。建立全市耕地质量监测网络，受污染耕地安全利用率达到100%。建成农田氮磷生态拦截沟渠8条、稻田退水“零直排”工程3个，累计治理农田面积1.2万亩，总氮和总磷分别下降10%和30%以上。