企业破产中的职工权益保护问题探析

李晓茜

◆摘 要：破产作为一种经济现象，是市场竞争的必然产物。企业破产之后将给广大职工利益来带影响，由于我国职工权益保护制度与法律并不完善，从而给企业职工利益造成损害，对社会稳定发展十分不利。本文主要对企业破产中职工权益保护的重要性进行分析，并结合企业自身运营情况，提出企业破产中职工权益保护的策略，希望给相关人员提供参考建议。

◆关键词：企业破产;职工权益;保护策略

一、职工权益涵盖内容

所谓职工权益主要包括权利和利益两个方面，其中权利占据较大比重，是法学中相对重要的概念，并且涉及方面与内容比较广泛。通过相关学者的研究与分析，权利隶属于法律规范中，并与法律存在共存关系，主体通过自由的作为或者不作为方式，来获取对等的权益。权益表现出社会主体主动与被动之间的关系，从而构建成内在驱动力。利益是權利中的一个重要要素，不论权利客体是什么，权利主体始终强调利益的重要性，从而产生权利这一概念，也就是为了实现对某种权益的保护。总之，权利是利益中划分出来的独立个体，受到法律的强制保护，保障合法人获得合法权益。

二、对破产企业职工权益保护的重要性

（一）有利于促进社会安定和谐与稳定有序

国有企业作为国民经济产业，是国民经济建设的基础保障，其职工为社会做出巨大贡献，企业如果破产，那职工将是直接受害者。职工是社会经济发展的弱势群体，需要格外关注其权益保护。近年来，我国法律法规正朝向弱势群体转化，将造福于百姓与职工。企业通过对劳务债券的保护，对社会保障体系的运作，让失业者得到妥善安置，切实保障失业人员的合法权益，让失业人员生活安定，精神愉悦，大大提升失业人员的幸福指数，减少社会动荡与矛盾，有利于社会经济的稳定与秩序。

（二）促进国有企业顺利改革

结合目前经济发展情况来看，企业改革仍然是经济体制改革的核心，破产作为企业改革与目标实现的最终手段，是实现企业整体效益的有效措施。有些运营困难的企业，通过破产退出市场，实现了整体经济结构的调整与变化，促进国有经济整体素质的提高。随着国有企业改革道路阻碍重重，职工下岗失业问题将更为突出。由于破产财产与企业职工安置费缺口较大，资产变现将成为困难工作，需要依靠政府的补贴与投入，从而偿还所有债务，除此之外，还要完善医疗、保险体系，建立完善的就业服务中心制度，为企业营造良好的保障环境与氛围。

三、破产企业职工权益保护策略

（一）参与权保护职工合法权益

职工利益与企业利益相挂钩，倘若企业破产则会直接影响职工，也就是说，职工处于企业破产的首要位置，与其他债权人的关系具有很大差异。职工往往为了保护自身利益，会积极维护企业利益，因此，职工在企业破产之后，要拥有一定的参与权，切实保护职工自身利益。根据以往实际工作情况来看，保护职工参与权要把握一定的分寸。首先，破产程序环节融入职工思想，则需要考虑职工和参与事项两者之间的利益关系，一旦发现其中出现与职工利益挂钩的事情与内容时，需要将此项事情纳入职工可参与范畴内。针对此项事情，职工参与程度与职工利益成正比。在面对需要职工同意才能执行的事项时，职工要参与表决环节。其次，职工参与破产环节时，要充分考虑自身在企业中承担的职务与权力。最后，根据破产企业规模大小，决定职工参与程度。例如，如果企业规模较大，那职工参与程度要适当减少，或者选择职工代表参与破产事项与环节中。

（二）劳动债权保护职工利益

所谓劳动债权主要指，破产企业与职工之间产生的债权关系。结合我国法律对劳动债权的保护情况来看，通常表现为破产参与权和受偿权两个权益。根据破产法相关规定，破产债权应该在法律规定时间内进行申报，倘若超出时间未申报，那债权人将被视为放弃债权，在破产程序中将不被给予任何补偿。从上述内容可以看出，债权申报是债权人享受参与权的前提与保障。另外，劳动债权不属于破产债权范围之内，不需要进行申报与审批，属于及时生效，并需要管理人员对债权进行公示。

（三）运用社会保障权保障职工权益

社会保障权主要指，企业破产时，职工为了保障日常生活所享有的权利。结合社会保障权实际情况来看，可以将此分为失业救济权与劳动权两个方面。职工失业救济主要指，职工从社会或者国家政府方面获得的经济补偿。主要执行目的，就是为保障破产企业职工失业后的生存与生活，我国制定的失业保障制度与体系，并且还成立了失业保险基金。职工失业之后，国家通过社会保障制度，为职工提供短期的经济补偿，缓解职工失业后的财务压力，使其找到全新的适合自己的工作岗位，而不需要解决温饱，选择临时工作，避免出现职工变卖家产而解决温饱的问题，导致其生活标准极度下降。通过失业救济制度和失业保险的实施，为失业职工找到新的工作岗位提供基础保障，避免因企业破产而出现的社会动荡。

劳动权主要指职工请求获得工作或者得到工作机会的权利。我国在对职工劳动权保护过程中，最主要的途径与方式就是通过再就业完成职工合法利益的保障。在保护职工劳动权方面，我国目前采取的方式如下。首先，针对再就业人员，实施优惠政策，如创办的商贸型、智能型、服务型企业，在人员招聘上要突显出优惠政策。其次，针对大龄就业人员，政府部门要适当安排其公益性岗位，然后根据当地实际情况，提供岗位补贴，使其拥有一份工作，保障自身正常生活。最后，结合社会保险补贴。根据相关规定要求，为失业职工提供岗位的企业，可以享受社会保险补贴政策。

四、结论

综上所述，企业破产属于经济活动，难以预料与估计，只有让职工合法权益得到保障，才是社会稳定发展的基石。通过全面探讨与研究发现，通过对职工参与权、劳动债权、社会保障权三方面入手，为职工提供再就业机会与平台，结合政府优惠政策与手段，确保职工失业后享受正常的工作与生活，突显出我国社会稳定发展的积极意义。

参考文献

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