用党的百年奋斗历史经验引领推动社保高质量发展

文／宁夏人社厅党组成员、社保局局长 李明

《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》指出，全党要坚持唯物史观和正确党史观，从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好地坚持和发展中国特色社会主义。学习贯彻党的十九届六中全会精神，就是要把握历史发展大势，深入研究社保改革发展面临的新情况、新任务、新挑战，将社保工作融入第二个百年奋斗目标新的赶考之路，用党的百年奋斗历史经验引领推动社保高质量发展。

用党的百年奋斗历史经验 引领社保发展航向

党的十九届六中全会开创性提出了“两个确立”，是党的十八大以来最大的政治成果，体现全党意志，反映人民心声。党的百年奋斗历程充分证明，坚强的领导核心和科学的理论指导，关乎党和国家的前途命运，关乎党和人民事业的兴衰成败。习近平总书记强调，坚持和完善党的领导，是党和国家的根本所在、命脉所在，是全国各族人民的利益所在、幸福所在。深刻领会确立习近平总书记核心地位的决定性意义，对推动社保工作具有十分重要的指导作用，为引领社保事业改革发展提供了强大的政治力量。

宁夏社保局∕供图

进入“十四五”，迈上新征程，社保要实现高质量发展，必须从党的百年历史经验中汲取政治养分，把社保事业纳入国家战略大局，深刻学习领会“两个确立”的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑，始终保持清醒头脑。在现实工作中，认真学习贯彻习近平总书记在主持中央政治局第二十八次集体学习时重要讲话精神，对标看齐习近平总书记重要指示要求，对标看齐党中央重大决策部署，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，捍卫“两个确立”，做到“两个维护”。强化政治担当，矢志不渝践行初心使命，永葆社保政治底色、忠诚本色。

用党的百年奋斗历史经验 践行人民至上理念

江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。早在革命战争年代，毛泽东就强调“我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”，并将“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”确立为党的基本路线。流行于解放战争期间的一首民谣：“最后一把米，用来做军粮；最后一尺布，用来做军装；最后的老棉被，盖在担架上；最后的亲骨肉，含泪送战场。”这是党与人民群众鱼水深情的真实写照。党的好干部焦裕禄在弥留之际，向组织提出请求：“我死后不要为我多花钱，省下钱来支援灾区。我只有一个要求，请组织上把我运回兰考，埋在沙丘上，活着我没有治好沙丘，死了也要看着兰考人民把沙丘治好。”以党的事业为重，以人民的利益为先，在焦裕禄精神里，始终贯穿着这样一种公仆情怀。

习近平总书记指出，坚持人民至上，坚持共同富裕，把增进民生福祉、促进社会公平作为发展社会保障事业的根本出发点和落脚点，使改革发展成果更多更公平惠及全体人民；要强化问题导向，紧盯老百姓在社会保障方面反映强烈的烦心事、操心事、揪心事，不断推进改革。宁夏社保系统秉持人民至上发展理念，厚植为民服务情怀，推动社会保险体系建设驶入快车道，推进全民参保登记计划和工伤医疗费即时结算，实施养老金集中统一发放，将领取养老待遇资格认证等高频事项纳入“我的宁夏”手机应用程序首批敬老爱老专区业务，为老年人提供“卡折合一”绿色适老服务；深入开展“我为群众办实事”实践活动，通过“局处长走流程”解决了群众关注的急难愁盼问题，多个市、县（区）经办窗口被表彰为全国人社系统优质服务窗口。实践证明，以最广大人民根本利益为最高标准，始终坚持人民主体地位，社保工作才能得到人民群众的认可。

用党的百年奋斗历史经验 应对风险挑战

我们党在百年历程中所经历的困难和风险世所罕见，敢于直面一切考验和挑战，善于克服一切艰难险阻，锤炼出坚忍不拔的意志、无私无畏的品质、不惧强敌的风骨、永不言败的斗争勇气，成为党团结带领人民破浪前行的重要精神支撑。从血雨腥风的战争年代，到激情燃烧的社会主义建设和改革开放时期，无数共产党人顽强拼搏，进行了可歌可泣的斗争，谱写了气吞山河的壮丽史诗。1927 年，轰轰烈烈的大革命失败后，中国共产党为挽救革命、寻找革命新道路开始了新的奋斗历程。毛泽东率领湘赣边界秋收起义的工农革命军，创建井冈山革命根据地，逐步找到了一条引领中国革命走向胜利的道路。习近平总书记指出：“对马克思主义的坚定信仰，对社会主义和共产主义的坚定信念，是井冈山精神的灵魂，也是共产党人立身、处世、干事的精神支柱。”

当前，我国社会主要矛盾发生变化，城镇化、老龄化、就业方式多样化加快发展，受经济因素和新冠肺炎疫情影响，社保公共服务面临新的机遇和挑战，倒逼我们必须始终保持战略定力，发扬斗争精神，把准斗争方向，增强斗争本领。社会保险面临的风险挑战就是基金安全管理和制度的可持续性，只有以基金管理风险排查为切入点和突破口，防范、化解基金运行风险，才能守护好人民群众的每一分“养命钱”“保命钱”。只有以基金管理“零案发”、基金发案“零容忍”的态度，突出社保基金在社会稳定中的“安全阀”“压舱石”作用，坚决打击欺诈骗保、套保、挪用贪占社保资金违法行为，加强经办人员案例警示教育，才能让其知敬畏、明底线，让制度成为“带电的高压线”，才能有效应对社保改革发展前进道路上的各种风险挑战，推进社保事业持续稳步发展。

用党的百年奋斗历史经验 推动社保改革创新

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。越是伟大的事业，越充满艰难险阻，越需要艰苦奋斗，越需要开拓创新。中国共产党的百年征途，是一部不断开拓创新的史诗。变革图强是中华民族生生不息的强大精神力量，在改革开放伟大实践中体现得淋漓尽致。党的十一届三中全会实现了新中国成立以来党的历史上具有深远意义的伟大转折,开启了改革开放和社会主义现代化的伟大征程。邓小平同志指出，我们通过改革开放“开始找到了一条建设有中国特色的社会主义的路子”。

习近平总书记指出：“抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。”社会保险服务群体不断扩大，服务事项逐渐增多，新需求新期待呼唤新变革，必须用党的百年奋斗历史经验推动社保事业改革发展。迈入“十四五”，宁夏创新提出了聚焦应保尽保、养老保险全国统筹、基金安全管理、数字化转型、新业务新服务，以及推进全民参保计划、社保制度建设、风险防控体系建设、社保服务均等化标准化信息化、行风作风建设的“五聚焦、五推进”工作思路。为启航“十四五”打开新局面，召开全区2022年社会保险会议，提出了“1246”重点工作任务，即围绕全民参保一条主线，持续扩大社保覆盖面；紧扣养老保险全国统筹、渐进式延迟法定退休年龄两大改革任务，不断完善社保体系；突出待遇落实保发放、基金管理防风险、服务转型惠民生、能力建设强作风四项重点，全面推进社保服务转型；力争在养老保险跨省转移和全程网办、待遇领取人员免于资格认证、工伤医疗费跨省即时结算、深化危化品行业工伤预防专项行动、特殊业务重点监管的基金安全评估监管体系、建立社保卡居民服务“一卡通”等方面创亮点，推出一批可复制、可借鉴、群众认可的“土特产”“一招鲜”，全面织密兜牢民生保障网，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。