新村红旗飘

冯春久 曹国宏 康帆 杨振辉

要继续做好移民安置后续帮扶工作，全面推进乡村振兴，种田务农、外出务工、发展新业态一起抓，多措并举畅通增收渠道，确保搬迁群众稳得住、能发展、可致富。

——习近平

水泥路面平整宽阔，光伏路灯整齐明亮，文化墙面图文并茂，农家小院错落有致，花草树木赏心悦目……4月22日，记者再访淅川县九重镇邹庄村，不禁感慨：村子变化可真大！

2021年5月13日，习近平总书记视察河南淅川库区移民安置工作时，动情地说：“要继续做好移民安置后续帮扶工作，全面推进乡村振兴，种田务农、外出务工、发展新业态一起抓，多措并举畅通增收渠道，确保搬迁群众稳得住、能发展、可致富。”

“我们认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，以产业发展红旗、文明宜居红旗、社会治理红旗等‘三面红旗’争创活动促进乡村振兴，统筹做好移民后续发展稳定工作，确保移民工作高质量发展，让移民群众在新家园安居乐业。”淅川县委书记周大鹏说。

典型引路  邹庄树标杆

位于南水北调中线工程渠首附近的九重镇邹庄移民新村，共有175户750人，2011年6月因南水北调中线工程建设，从16公里外的油坊岗村搬迁到这里。

乡村振兴，产业为要。为了更好地支持邹庄发展，淅川县提出建设“大邹庄”战略。邹庄村与邻近的水闸、下孔、孔北4个村成立联合党支部，汇聚更多的资源、力量推进乡村振兴。同时引进龙头企业，发展特色种植和智慧农业。

在绿油油的麦田旁，矗立着十几栋钢构的温室大棚。“村里流转1000亩土地种草莓、苕尖，小麦收获后全面开工，争取年底见效益。”驻村第一书记崔丽萍说，“我们还建设1000亩高标准农田，通过水肥药一体化系统，在手机上轻轻一点，就能实现智能化种植。”

据悉，邹庄村还成立了掘井人农业专业合作社，以村党支部为核心统一管理，村民入股参与分红，每股1000元，每股每年有150元的保底收益。还建成扶贫车间、引进藤编企业，让村中老人、妇女都有活儿干。

“土地流转一亩一年800元，务工有收入，产业发展起来有分红。咱的日子越过越有奔头。”村民张光先说。

“其实好日子还在后头呢！”崔丽萍介绍，目前，邹庄村已成立了掘井人农业合作社、大邹庄旅游有限公司、大邹庄劳务有限公司等集体经济组织，通过挖掘村里的移民文化、红色文化和田园生态文化，打造集红色研学、农耕文化研学、农旅休闲等于一体的观光带。“到那时候，会有更多群众享受到产业发展的红利。正如总书记嘱托的那样，‘乡亲们的日子越来越兴旺，芝麻开花节节高’。”

三面红旗  引领振兴路

大邹庄，是移民发展的示范村，也是乡村振兴的样板村。为全面助力乡村振兴，淅川县发出争创“产业发展红旗”“文明宜居红旗”“社会治理红旗”等“三面红旗”动员令，压实县乡村三级责任，上下联动、同频共振、同向发力，吹响了乡村振兴的“集结号”。

把好“方向盘”，绘就振兴路。淅川县高标准成立争创“三面红旗”活动领导小组，县委组织部、县委宣传部、县委政法委牵头抓总，县处级领导分包乡镇，各相关成员单位密切配合，常态化推进创建工作;把好“方向盘”，用好考核“指挥棒”，把指标、要求、任务落实到创建过程中，做到有章可循、有序推进，使全县469个村（社区）争当“绩优生”;县直各单位结对帮扶各村，选派“振兴特派员”，同岗同责，并统筹资金、项目、人才、信息等资源优势;县直涉农部门充分整合项目资金，向乡村倾斜。与此同时，县里在为每个乡镇先行解决300万元项目资金的基础上，从明年起，为每个乡镇配套不低于1000万元的衔接资金，支持乡村振兴。

下好“先手棋”，打好主动仗。作为创建工作的责任主体，各乡镇立足乡情镇情，科学布局，因村施策，梯次推进，上下联动，统筹推进;选树示范村，典型引领，以点带面，在全乡全镇形成比学赶超的局面;严格督导奖惩，对在争创工作中排名前3的乡镇，年度考核奖励10%优秀指标，分别奖励100万元、80万元、50万元以奖代补资金，对班子给予集体嘉奖，对党政正职、分管副职予以记功，并优先提拔或进一步使用，或优先晋升晋级。对工作不力的乡镇相关人员，给予严肃处理。

筑牢“桥头堡”，激发新动力。作为直接责任方，各村（社区）党组织充分发挥支部战斗堡垒作用，因地制宜、科学合理制定三年規划，明确创建的方法、路径、措施;通过落实“三会一课”“四议两公开”等党建工作制度，以及开办“‘三面红旗’大讲堂”等多种形式，广泛发动，全员参与争创工作;每成功创建一面红旗，村支书月工作报酬增加300元，其他干部增加100元，可累计叠加;每村奖励100万元项目发展资金、10万元工作经费;对“三面红旗”全部创建成功的，本村人员考录县内事业编制加5分，本村学生中招考试在县内高中就读的加5分。

移民发展 谱写新篇章

“住了一辈子山沟沟，看村里人都搬到平地、住上新房，真眼气，没想到这好事也能落到我身上！”在大石桥乡郭家渠新村，89岁高龄的宋长有感激地说。

宋长有原居住在深山，那里吃水难、行路难、上学难、就医难、住房难、增收难。2017年，通过实施移民避险解困项目，宋长有从半山腰上的砖瓦房搬进了郭家渠新村的“海景房”。

“为了让移民村宜居宜业，我们创新工作思路，多方向上争取，把生存条件差的留置人口安置与易地扶贫搬迁、移民避险解困、农村危房改造等项目结合起来，全力改善留置移民生产生活条件。”淅川县移民局党组书记、局长刘建农介绍，近年来，淅川县总投资4.71亿元，共实施大中型水库移民避险解困试点项目6批，建设集中安置点55个，为库区2329户9428名移民群众解决了住房安全问题。另有3万名移民通过南水北调中线工程搬迁安置、易地搬迁、农村危房改造等项目解决了安居问题。

据了解，淅川县还以美好移民村建设为抓手，夯实硬件基础，先后投入综合整治提升和产业转型升级项目资金2000万元，打造了邹庄、郭家渠等一批特色突出、设施完善、建筑整齐、环境整洁、风景优美的知名移民村;创新移民后期扶持资金使用方法，先后整合项目资金2.47亿元，实施120个移民产业发展项目，投入移民培训资金300余万元，培训移民3000余人次，近5万名移民群众吃上了“生态饭”。

“乡村振兴不仅要产业兴旺，还要生态宜居、治理有效。目前，我们正在各移民村开展‘三面红旗’争创工作，牢记总书记的嘱托，让移民乡亲的生活正如总书记祝愿那样，芝麻开花节节高。”刘建农说。

如今，淅川的移民管理工作逐步走上制度化、规范化道路，后期扶持政策得到贯彻落实，产业扶持措施扎实有力，广大移民初步实现了能发展、可致富的目标，日子越来越红火。2021年，淅川移民人均纯收入达13709元，同比增长8.4%。