绿色金融支持湖南生态农产品区域品牌建设问题研究

2022-06-02莫舒婷陆试群胥若男通讯作者

全国流通经济 2022年3期

莫舒婷陆试群胥若男（通讯作者）

（中南林业科技大学涉外学院，湖南长沙 410200）

一、引言

中国在促进经济社会发展过程中要实现绿色转型。要研发推广绿色技术，发展循环经济，推进产业转型升级。农业的高效与高质量发展一直是重点研究问题， “十四五”规划中提到了“要提高农业质量效益和竞争力”。中国已到品牌引领经济转型升级的新阶段。我国目前品牌数量上升明显，地方政府、企业参与、社会参与力量都在日益增加。品牌传播呈现新趋势，品牌建设环境利好。湖南作为农业大省。安化县地区对于农业高质量发展提出的“六化”中提到要抓平台搭建，搭建农业品牌培育平台和产业集群发展平台，发挥品牌优势和集聚效应。也要抓产业提质，通过科技赋能、保障质量安全、产业融合提质。湖南省建设区域品牌将带领湖南农业跨上一个新台阶。

二、湖南省生态农产品区域品牌状况及金融支持现状

1.基本概念及发展路径

生态农产品是指一种集生态效益、社会效益、经济效应于一体的集约化生产发展模式的产出农产品。主要包括绿色食品、无公害农产品、有机食品。研究绿色金融如何支持湖南地区生态农产品区域品牌建设，需要平衡三方关系，首先是国家政策支持，其实是针对生态农产品生产及深加工企业，再次是针对金融机构支持的相关措施。坚持以市场为主体，政府宏观调控的定位引导资金配置。优化资金及资源的配置。绿色金融支持生态农产品区域品牌建设路径如图1所示。

图1 绿色金融支持生态农产品区域品牌建设路径

2.生态农产品及区域品牌建设情况

为分析研究湖南省生态农产品总体状况，按照生态农产品定义选取湖南省绿色食品、无公害农产品、有机食品作分析对象（如图 2 所示）。

图2 湖南省生态农产品每年获证产品数面积分析

2.获证是指获得标志许可证。

数据来源：中国绿色食品发展中心。

居民收入的增加带来需求端质量的提高，从总体来看2016年～2019年生态农产品获证个数呈上升趋势。有机食品获证个数保持稳定且有小幅增长。我国人均GDP在2019年突破1万美元，收入增长带动高质量需求的增长，刺激企业加快生产，加快在绿色食品生产领域的技术、资金以及人才投入，另有在各个平台出台的各种文件，对于“绿色”二字的出现愈加频繁。绿色食品在2019年获证产品数大幅上涨，较上年增长近3倍，同比增长达到189%。无公害农产品的质量要求相对于绿色食品和有机食品较低，在需求高质量的发展过程以及检测标准不断升级的过程中，企业的大额资金和技术攻关纷纷转向绿色食品和有机食品，无公害农产品获证产品数在2017年小幅增长后出现下降趋势，2018年下降幅度20%，2019年下降45%，平均降幅达34%以上。由于新冠疫情的原因，2020年生态农产品的不同类别均出现不同幅度的下降。由于是非正常年份，其影响不放入整体趋势的评价。随着疫情的常态化，经济加快复苏步伐，对于生态农产品的需求将继续大幅增长。

3.区域品牌建设

湖南省已有全省农产品加工企业获得“中国驰名商标”19家，“中国名牌产品”有11家。规模以上农产品加工企业达2712家，其中国家级龙头企业35家、省级龙头企业280家。湖南省按照“一县一特”①的发展思路，共创建省级特色产业园559个、14个省级优质农副产品供应基地、10个现代农业特色产业集聚区，靖州杨梅和茯苓、宁乡花猪、安化黑茶产业园获批创建国家现代农业产业园。重点打造三大区域公用品牌：湖南茶油、湖南红茶、安化黑茶。涌现出一批农产品特色品牌：古丈毛尖茶、麻阳冰糖橙、新宁崀山脐橙、江永香柚、炎陵黄桃、靖州杨梅……农业发展越来越强。长沙市“三品一标”②农产品认证总数达615个，形成了宁乡花猪、长沙绿茶、浏阳水果、望城鲌鱼等一批享誉全国的农业品牌。目前，全省14个市州和大部分县（市、区）都实行农产品品牌创建奖励机制，长沙市对获得中国驰名商标和中国名牌产品的企业一次性奖励50万元。我们选取了三大区域公用品牌——湖南茶油、湖南红茶、安化黑茶的一些数据作说明（如图3所示）。

图3 2016年～2020年湖南省主要茶业综合产值、加工量及产量

湖南省在发展生态农产品上给予了大力支持。图3中我们可以了解到2016年～2020年湖南安化黑茶、红茶、油茶的综合产值逐年攀升，并以较快增速增长。湖南油茶的增长幅度比红茶、黑茶要快，尤其是2019年湖南省油茶产业年产值为471.6亿元，2020年为547.72亿元，产值一年增长76.12亿元，增幅达16%。2019年油茶产量为26.3万吨，2020年为32.51万吨，同比增长23.6%。首先“湖南茶油”作为湖南省首批重点打造的省级公用品牌，省林业局、省农行和省农信担保公司联合打造了“惠农担-油茶贷”项目。2019年“惠衣担-油茶货”故发贷款7.62亿元，惠及575户油茶企业和农户。为种植油茶的企业和农户提供了绿色金融支持。其次，在2020年春节期间暴发的新冠疫情让农村外出务工人员无法正常上班，为取得正常收入大部分人员参与本地区的油茶种植也让油茶产量得到大幅增加。

所谓“世界油茶看中国，中国油茶看湖南”，截至2020年底全省现有油茶林总面积2161万亩，其中良种油茶林只占总面积的32.7%，湖南省正在积极改造低产油茶林，这说明油茶产量有着极大的提升空间，茶油是中国特有的健康型植物油且花青素高于橄榄油，油茶也有巨大的市场。

在积极打造湖南省区域品牌的过程中，各大金融机构齐发力，助力低产低质的转型和升级，提升产品质量，打造区域特色名牌。通过各类绿色金融措施支持生态农产品品牌建设，形成规模，产生集聚效应。提升湖南地区生态农产品在市场的竞争力，完善和提高生态农产品市场的市场熟练度。加快普惠金融支持力度，使普惠金融指数快速攀升。农业的未来是重中之重，要发展好、保护好、改善好农业发展的环境。绿色金融将成为资金链支持的重要一环。生态农产品与绿色金融的结合将会使生态效益、经济效益、社会效应达到一个较好的平衡效果。在新的起点、新的形式之下，湖南要做绿色金融支持生态农产品先行者、探索者、成功者。

三、湖南省金融支持生态农产品区域品牌建设现状、问题及解决措施

1.湖南省金融支持生态农产品区域品牌建设现状

品牌的建设需要技术的改进、人才的投入、资金流的注入，根本原因在于资金的解决。有了资金可以引进先进技术、聘用高级管理人员和高级技术人员。商业银行是资金借贷的主要来源，目前我国已经建设了绿色信贷、绿色债券、绿色基金“三位一体”的绿色金融体现。绿色金融支持生态农产品有利于产业催化、产权催化，更好地建设具有区域特色的品牌。金融机构参与农业建设对于农业现代化、绿色化发展有重要作用，有利于解决一定程度上生态农产品品牌建设层面的资金缺乏、销路阻塞、产业集群发展受阻的问题。生态农产品的品牌建设主要解决资金、人才、数据要素覆盖、技术参与。在资金问题上，金融机构全面发力，不断创新产品，例如“中国农业银行湖南省分行为春耕备耕信贷提供“绿色通道”，积极探索推广“惠农e贷”服务“三农”模式，对于区域品牌则是根据当地的特色和优势提供“一行一品”特色贷款。中国农业银行推出了“绿色金融制造贷款”“美丽乡村贷”“排污权质押贷”“绿色资产证券化”“碳中和债”等多个绿色金融产品。建立涵盖绿色信贷、绿色投行、绿色租赁、绿色投资等多元化产品和全市场服务体系。中国银行正在积极构建绿色金融“一体两翼”格局，力争成为绿色金融服务首选银行。以国内商业银行为，发展绿色信贷、承销绿色债券，支持绿色企业上市融资和引导绿色产业投资，加大绿色产品和服务创新。例如2021年中央一号文件中就提到要发挥财政投入引领作用，支持以市场化方式设立乡村振兴基金，撬动金融资本、社会力量参与，重点支持乡村产业发展。将地方优势特色农产品保险以奖代补做法逐步扩大到全国。健全农业再保险制度。发挥“保险+期货”在服务乡村产业发展中的作用。湖南省2021年发布了《湖南省金融服务“三高四新”战略若干政策措施》提到加快产业链供应链金融发展、强化科技创新金融扶持、完善城乡金融服务体系，《湖南省财政支持油茶产业高质量发展若干政策措施》中提到支持创新油茶产业金融产品、支持“湖南茶油”公共品牌建设。

2.湖南省金融支持生态农产品区域品牌建设存在的问题

第一，金融科技使用地区发展不平衡。湖南作为农业大省，拥有较多的农业品种，各个地区经济发展水平不一，金融科技的覆盖度、使用深度和数字化程度都有所差异，农业集群化生产的覆盖度和数字化程度均较高。而对于小农户，金融科技的普及极其有限，使用人数较少，数字化程度更低甚至没有。这样就会导致生态农业的倾斜化发展，一些有一定规模的经营越来越好，而小户经营则越发困难。不利于整个湖南省的生态农业全面发展，对于区域品牌建设将是一个较大的阻碍，无法在整个区域内形成品牌效应。

第二，金融信息服务存在漏洞。在“三农”金融服务中普遍存在信息不对称和信用不健全问题，主要是“三农”金融需求与供给出现差异，金融支持方向出现偏差，有些迫切需求得不到解决。另有就是不同地区的发展特点不同，有些地区农业是主力，工业体系不太健全，估值产品较少，金融机构对此有担心。这样对于生态农产品的品牌建设存在较大的限制作用，无法供需对应，层级不明。

第三，金融产品推广存在阻碍。在金融支持方面主要是商业银行，其他金融机构参与度不高，而商业银行的支持主要是贷款和承销债券，创新始终在贷款层面。其他金融机构的产品过于单一化，难以渗透。农村金融排斥现象较为严重。金融排斥导致金融机构的支持失去原有的效用，对于区域品牌建设有负向作用。

3.湖南省金融支持生态农产品区域品牌建设解决措施

第一，完善金融科技覆盖度、使用深度和数字化程度。品牌建设不仅仅需要产业技术的支持，同时也需要金融科技的支持。金融科技的覆盖度越高、使用深度越深、数字化程度越高越有利于促进农民增收进而促进农民消费增加，拉动农村地区消费升级；促进农民开展创业活动，创收途径增加；有利于促进农民参与投资理财，反作用于金融机构，双向促进实现农村地区实体经济与虚拟经济的良好融合；有利于缩小城乡差距，提升农民幸福感。从而越有利于生态农产品品牌建设。

第二，完善金融司法和金融监管协同治理机制。对于信息不对称和信用不健全问题要完善金融司法和金融监管协同治理机制，从法律的层面进行保驾护航。由于当前数据要素的确权收益大于确权成本，已具备数据确权的经济基础。用产权的思维来分析数据要素的所属权，加快数据要素进入，建立统一的数据服务平台，专业评估、合理评估、创新评估。对于存在担保信用问题的，可以引入第三方担保机构或者创新其他模式。加快利用大数据建立品牌数据，分析发展指标。为下一步作出发展方向提供数据支持。法律与数据要素的投入将更加有利地带动绿色金融支持湖南地区生态农产品品牌建设。对于生态农产品区域特色品牌的建设，绿色金融的支持要有侧重点，先支持一批具有地区优势、产品优势的上等产业，逐步推广到中等、初等产业。以优带劣，以点带面，覆盖全省发展，要积极与需求端契合，解决切实需求。

第三，加快金融产品创新和宣传。金融机构各主体要完善、增加和创新金融产品，更好地为生态农产品市场服务。保险公司可以完善各种农业保险产品，各大深加工企业加强上下游企业的联动。证券公司完善绿色、低碳交易规则和监管细则。商业银行有针对性地进行贷款支持，在供给层面解决农村金融排斥问题。要加强金融知识普及和金融产品的宣传，多在实地考察，制定相关对应符合地区发展特点的针对性金融支持产品，金融机构多种产品、多元方式支持农产品的发展，对于生态农产品品牌建设就会起到一种保驾护航的作用。