临沭县2021年农村经济形势分析

刘晓华

为加快实施乡村振兴战略，临沭县通过全力打造长三角打造农产品供应基地临沭分仓、长三角休闲旅游后花园和高水平建设长三角产业转移大后方的临沭高地。临沭县农村经济总体运行态势稳中有升。结合2021年总体运行态势和该县2022年的客观环境和条件，从政策、环境、主体和产业转型升级等角度提出了2022年的发展战略意见和建议。

2021年，临沭县通过实施“积极对接长三角打造农产品供应基地临沭分仓、全力打造长三角休闲旅游后花园的临沭美景和高水平建设长三角产业转移大后方的临沭高地”乡村振兴“三步走”战略，加快构建现代农业与富裕生活交融、美丽村貌与现代功能交汇、生态之美与文明乡风交织的“三农”发展新局面，农业农村经济运行总体平稳，除个别类别如秋粮、生猪养殖等受天气和市场价格等外部因素影响较大外，预计2022年总体与往年持平，2021年秋冬播延迟会对2022年夏粮产量有一定影响，生猪存出栏同比和环比将有所增长。

主要粮食品种生产形势变化情况

1.夏粮再获丰收。2021年，夏粮面积54.7万亩，单产394.23公斤/亩，总产21.57万吨，同比分别增长0.88%、0.09%、0.97%。秋粮最终数据暂未反馈，根据抽样调查测算，水稻单产为588.24公斤/亩，比上年增加12.95%，面积也有所增加；玉米单产为480.86公斤/亩，比上年减少2.57%，大豆单产202公斤/亩，比上年降低4.12%，主要是受到连续降雨影响，产量下降且无法及时收获。

2.秋冬播面临的主要问题。播种较正常节点出现延迟，比往年晚了约10天。主要原因是前期降雨过多，土壤含水量大，农机无法进入作业，影响秋收作物收获，同时影响秋冬播开展。

3.当前小麦苗情。出现两极分化现象，多数地块早播小麦长势良好，部分延迟播种的小麦存在不分蘖现象，總体苗情弱于2020年。

油料棉花生产情况及有利和不利因素

临沭县油料作物主要是花生，2021年种植面积43.9万亩，较2020年下降2.0%，产量160737吨，与2020年产量基本持平，单产提高。近两年临沭县花生种植面积不断下降，不利因素在于近几年粮食作物的补贴及保险政策越来越完善，花生的相应政策还存在欠缺，种植户为了保证收益，会相应的种植更多的粮食作物。

蔬菜瓜果生产情况及有利和不利因素

2021年，临沭县蔬菜及食用菌播种面积51425亩，总产量165571吨，面积和总产量与2020年相比基本持平、略有增加，增幅分别是0.1%和0.8%。瓜果类面积4211亩，总产量15098吨，与2020年同期相比分别下降了2.5%和0.1%。有利的因素是随着技术的不断提高，设施种植不断增多，产量也在不断提高。不利的因素是种植蔬菜瓜果费时费力，还有一定的人工成本，加上如果无固定销路就无法保证收益，种植户顾虑多。

园林水果生产情况及有利和不利因素

2021年，临沭县主要园林水果生产情况，园林水果种植面积较2020年增长6.7%，产量较2020年增长33.7%。其中，苹果的种植面积较2020年增长20.0%，产量较2020年增长40.2%；梨园面积增长28.5%，产量增长12.1%；葡萄种植面积增长1.9%，产量下降2.8%；桃园面积下降6.3%，产量增长30.6%；其他园林水果中主要是蓝莓，约1.5万亩，产量7000多吨，2020年同期略有增加。园林水果的产量受果树种植年份和种植品种的影响较大，通常有盛果期，盛果期之前产量少，到了盛果期产量提高很多，2021年临沭县的园林水果尤其是苹果有部分到了盛果期，产量高。

中草药材生产情况及有利和不利因素

中草药材种植面积3883亩，较2020年增长34.0%，增加的主要是人参中的西洋参和金银花，这两种中草药材分别种植1268亩和2440亩，产量分别为195吨和144吨，近两年临沭县金银花种植增长较快，主要是金银花已经形成规模种植，产销顺畅。

其他农作物基本生产情况

烟叶叶种植较2020年面积增长0.6%，产量增长1.9%。与2020年基本持平。烟叶的种植受气候影响较大，产量不稳定，种植户往往按照市场和气候情况来确定种植面积，会出现一年增一年减的情况。花卉种植面积较2020年增长10.8%，鲜切花较2020年下降40.5%，盆栽较2020年增长49.5%。从增减幅度看主要是增加盆栽种植，减少鲜切花的种植，另外，2021年夏季雨水大，有部分鲜切花大棚因地势低而受到雨水倒灌，收获减少。

猪牛羊禽生产形势

1.生猪生产恢复明显。前三季度生猪存栏分别为21.58万头、22.55万头、22.65万头，前三季度生猪总出栏量27.8万头，已超过2020年全年出栏量。虽然生猪价格一直走低，影响了产能的快速恢复，但存出栏一直处于增长趋势。肥猪平均出售价格四个季度分别为30.5元/公斤、19.7元/公斤、13.4元/公斤、15.9元/公斤。

2.牛、羊生产形势稳定。牛、羊养殖总量不多，牛存栏约2万头、羊存栏约3万头，但养殖规模相对稳定，没有出现大的起伏，而且牛和羊的出栏价格和牛、羊肉的市场价格也比较稳定。平台监测四个季度牛的出栏价格分别为32.5元/公斤、28.6元/公斤、30.81元/公斤、31.1元/公斤。羊的出栏价格分别为33.2元/公斤、36.8元/公斤、33.36元/公斤、38.2元/公斤。

3.家禽生产稳中有升。存栏和出栏均稳定增长，家禽生产规模化势头依然强劲，规模化率在90%以上，2021年又新增两家规模养殖企业，增加存栏100多万只。三季度家禽存栏992万只，前三季度家禽出栏已达2136万只。预计全年出栏有望突破3000万只。家禽养殖特别是肉鸡养殖规模化程度较高，规模化效益很好。

生猪市场供需变化情况及当前生猪生产面临的主要问题

一是养殖户资金压力比较大。2021年生猪价格持续走低，6月份跌破盈亏线，9月底跌至最低点后开始震荡回升。建议财政投入更多资金扶持引导畜牧业转型升级。

二是养殖户疫病防控措施不到位。最近出现的猪流感、高热病等新型传染病，对养殖疫病防控措施提出更高要求。当前养殖户特别是中小规模户、散养户防控措施不到位，出现病死猪。

三是技术推广力度欠佳。猪舍科技水平不高，冬季保温效果较差，建有地暖的猪舍较少。

四是生猪市场价格不稳定，生产成本中饲料价格偏高。

2022年生产形势预测

1.生猪方面。鉴于前期生猪产能稳定增长，存栏不断恢复，二至三季度猪价低位运行，最近两个月猪价有所回升，加上年底销售旺季到来，预计后期生猪补栏积极性有一定提高，产能将进一步释放，生猪存出栏同比和环比将有所增长。

一是生猪出栏价格已经开始回升。三季度末生猪价格到达谷底后，近两个月开始缓慢爬升。只要市场恢复正常状态，养殖户的积极性就会调动起来。

二是生猪生产依然处于产能恢复阶段。近两年来各种原因导致生猪产能一直没有恢复到正常年度水平，前期受出售价格过低和饲料价格居高的双重打击，很多规模养殖场户低谷期都采取了一定的止损措施，通过减少母猪存量、限制母猪受孕、减少购进仔猪等方式缩小养殖规模。

三是新生力量注入助力生猪生产持续发展。2021年6月，临沂市农泰农业科技有限公司与江西正邦集团合作的合同猪项目正式投产，分期分批新上生猪18000多头，大兴镇源兴养殖场新建的带有地暖的生猪圈舍在市场价格恢复后将逐步投入使用。

四是生猪养殖企业创新经营模式推动生猪生产增强抗风险能力。大型养殖企业开始走农牧一体经营的路子，如临沂忠生良种猪扩繁有限公司、临沂市农泰农业科技有限公司。

2.牛、羊方面。牛、羊多为散养，规模化率偏低。只有奶牛以规模养殖为主。市场和养殖模式均比较固定，所以生产比较稳定。短期内以小幅度调整为主，后期将稳步发展。

3.家禽方面。以肉鸡和肉鸭养殖为主。2021年山东金灏农牧科技有限公司曹庄分公司建成投产新增白羽鸡存栏量86万多只。在金灏农牧龙头企业的推广带动下，临沭县家禽养殖业发展一直处于增长态势。

粮食市场

2021年粮食价格比较稳定，小麦、玉米等主粮价格与往年基本持平，夏收小麦再获丰收，价格持续稳定，供给充足；玉米价格自2020年秋收后维持在较高价格，2021年秋收受天气影响有所延迟，目前供给充足，价格较高，需求量大。

农产品市场

2021年二三季度，农产品价格有所上涨，尤其是蔬菜价格，涨幅较高，目前，通过了解物价监测情况，临沭县农产品供需平衡，有部分蔬菜价格已恢复到上涨之前，也有部分价格比上涨之前要低。其中，价格上升的有：黄瓜3.28元/斤，2020年同期2.38元/斤；西红柿3.98元/斤，2020年同期2.58元/斤；韭菜4.68元/斤，2020年同期3.98元/斤。价格下降的有：芹菜2.28元/斤，2020年同期2.68元/斤；青辣椒3.98元/斤，2020年同期5.98元/斤；生姜3.58元/斤，2020年同期9.80元/斤，下降幅度较大；大葱3.58元/斤，2020年同期4.68元/斤。价格持平的有：茄子与2020年同期价格一致，都是2.98元/斤；土豆与2020年同期价格一致，都是1.38元/斤；大蒜与2020年同期价格一致，都是3.98元/斤。

水果价格有升有降，其中：红富士苹果3.98元/斤，较2020年同期下降2.00元/斤；香蕉2.80元/斤，较2020年同期上涨0.60元/斤；西瓜5.58元/斤，较2020年同期下降0.40元/斤；桔子3.58元/斤，较2020年同期上涨1.00元/斤；梨4.58元/斤，较2020年同期下降1.40元/斤。

畜产品市场

一季度猪肉价格约45-55元/公斤，二季度猪价下跌后，猪肉价格走低，中秋节前后都没有很大的涨幅，市场上五花肉的价格在16元/公斤左右，瘦肉价格在20元/公斤左右，排骨价格在27元/公斤左右，近期随猪价上涨猪肉价格在28-30元/公斤左右徘徊。其它畜产品全年市场价格相对稳定。全年牛肉价格稳定在79.6元/公斤左右，全年羊肉价格稳定在99.6元/公斤左右。家禽供求相对稳定，白条鸡价格在20元/公斤左右，鸡蛋价格在10元/公斤左右。

粮食稳产有压力

一是种粮食经济效益一般，农户追求更高收益改种其他经济作物。部分地区种植蓝莓等作物经济效益达到粮食作物的数倍，很多种植户因此放弃种粮食。二是耕地栽树。有的农户举家搬迁到县城，家中耕地无人照料，且未能流转出去，图省心便栽植杨树、柳树等多年生树木，不仅自家土地不能种粮食，相邻地块也受到影响。

农田基础设施薄弱

2021年秋收时出现连续降雨，很多农田排水出现困难，导致土壤松软，大型农机无法进入作业，秋收、秋冬播均比往年延迟。农业基础设施应对极端天气的能力差，无法在恶劣天气下保障生产。

乡村人才缺少施展空间

一是本地人才缺少资金、扶持力度不够。有些本土人才热爱农业，愿意在农村创业，但由于资金不足、扶持政策效果不够等原因，难以在乡村发展中发挥引领作用。二是外地人才受排挤。有外来的种植、养殖规模户在当地流转土地开展生产经营活动，有的当地人对此存有排斥心理，有的村干部甚至带头前去“吃大户”，不利于农业的现代化发展。

加大政策宣传力度坚定走好绿色品牌兴农道路

坚持“绿水青山就是金山银山”战略指导思想不动摇，树立农业是县域经济第一基础的理念，大力开展政策宣传，确保经营主体对相关涉农政策规划可以想看、能看、看的清。

实施科教惠农行动

开展农技人员进乡村服务行动，加强农业实用技术培训，积极培育农业科技示范基地，着力培养一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民和各类专业大户、贩销大户。积极改善涉农融资环境。融资机构可以根据新型农业经营主体生产情况，通过前期风险审核，给予经营者一定的授信额度，以缩短贷款审批时间，让经营者可以随用随取，方便快捷。

着力打造农旅融合新样板

发展休闲观光农业，围绕景区、景点、主题村落、主导产业集聚区，给予经营主体更多的精准指导，鼓励发展符合农旅融合规划要求、种植新兴特色产业、建有旅游配套设施。让农业既种丰收，又种风景。把农旅产业进一步纳入地方整体经济发展规划中，在农业设施用地和旅游项目用地审批上给予大力支持，不断提升农业多样化发展成效，不断让田园种出新风景、养出新亮点。

激发农业主体活力积极搭建新平台推介临沭特色农产品“走”出去

增强经营主体活力，吸引大学生、青壮年、临沭籍成功人士回乡从事农业创业，新发展一批规范化合作社、省级示范性农民专业合作社，积极培育扶持农业龙头企业参与农产品基地开发、加工技术改造和发展订单生产，全方面激发经营主体的规范化、规模化、创新性发展能力。严格实施農产品质量安全监管，搭建农产品平台，积极策划开展农业丰收节系列活动，增强临沭农产品在市场上的知名度、美誉度，多渠道拓宽农产品销售。

（临沭县青云镇财经服务中心）