加快未来社区建设塑造现代化滨海大都市新风貌

文/袁惠银

国以民为本，民以居为安。2021年7月19日，《浙江高质量发展建设共同富裕示范区实施方案(2021—2025年)》发布，提出全省域推进城市未来社区建设。宁波全市上下高度重视、迅速行动，市委、市政府提出要以未来社区建设为重要抓手，全力塑造现代化滨海大都市新风貌，全面展现未来社区幸福生活新图景，打造更多为现代化滨海大都市增光添彩的标志性成果。

未来社区建设，把准方向是根本。第一，应做好需求排摸。未来社区建设明确提出去房产化要求，强调以人民对美好生活的向往为中心，意在表明未来社区要建什么、怎么建，居民群众说了算。设计单位应深入一线群众，扎实做好居民需求排摸，调研分析居民年龄结构层次、职业类型、周边业态结构等因素，明确社区的创建亮点和突出打造场景。第二，应强化规划引领。未来社区建设不是小打小闹，应做好全域统筹规划，由试点走向扩面，局部面向全域。以“一区一规划、一项目一方案”为要求，形成先后有序、层次分明的建设时序。在全域规划时要合理灵活划分区位，使未来社区“5分钟生活圈”“15分钟生活圈”辐射范围更广，最大化惠及居民。第三，应落实项目推进。未来社区建设事关民生福祉，越早出成效就能越早让居民切实体验到可触可感的美好生活。未来社区建设正不断提质扩面，创建范围不断拓宽，对每一批申报未来社区创建的项目，都必须遵循省级制定的建设时限要求，细化建设节点，倒排工作计划，确保项目逐步按时推进。

未来社区建设，模式创新是动力。未来社区与传统社区较大的区别在于未来社区包括后期运营，若是把社区运营与项目建设割裂开来，则很难保证运营的可持续性。首先，在未来社区建设中，应创新探索投建管运一体化模式。该模式由市场主体主导项目设计、建设、运营全生命周期，通过项目公司自投自建自运营，将项目的各个环节紧密相连，为解决投资与运营难问题提供一种解法。其次，未来社区数字化建设应以数字化改革为契机，紧密围绕改革总体要求和数字社会系统建设方案，建设社区智慧服务平台，贯通“家庭小脑——社区中脑——城市大脑”，让社会事业优质公共服务精准落地，充分体现未来社区的未来感。未来社区建设中应植入大量数字化模块，整合形成社区九大场景高质量应用，打造数字社会城市核心应用场景、共同富裕现代化鲜活单元。最后，未来社区建设还应以党建为引领，重视基层治理，推动形成社区治理新格局。未来社区应加大社区居民参与力度，注重多元主体共同参与，发挥社区议事会、社区客厅等自治载体和空间作用，构建科学高效的社区治理架构，培育发展专业化的社会组织，提高治理的科学化、精细化、智能化水平，营造“共建共治共享、交往交融交心”的良好氛围。通过强化社区自治功能，社区事务由居民共同管理，实现基层事务统筹管理、流程再造智能服务。、

（图/鄞州区住建局供图）2021年7月，鄞州区首批未来社区展示中心正式对外开放。

未来社区建设，协同发力是关键。未来社区建设绝不仅仅是一项孤立的行动，要真正做到为民谋福利，塑造滨海大都市新风貌，势必要与多项相关行动紧密结合、共同发力。未来社区不是大拆大建，现代化滨海大都市新风貌也不仅仅是要建设相当数量的城市门面，而是要直面城市建设疑难与短板。老旧小区改造、城市有机更新都是从不同角度提升人民群众生活水平、满足人民生活需求、提升社会治理能力，这与未来社区建设理念是一致的。因此，可以在城镇老旧小区改造中植入“三化九场景”理念，让老旧小区再次焕发活力，使群众在家门口拥有更多幸福感。同时，应统筹城市有机更新与未来社区建设规划，系统解决城市综合性问题，让区域经济、社会和环境实现长期提升，增进社会福祉，提高人们生活品质，促进城市健康发展。

人民城市人民建，人民城市为人民。未来社区建设应始终坚持以人民对美好生活的向往为导向，让未来社区惠及更多群众。在不远的未来，未来社区将作为普适化创建，落地每一个街道、每一个社区，不断推动城市风貌提升，形成整体大美的局面，为宁波塑造现代化滨海大都市新风貌注入活力与生命力。