宁波未来社区建设进入“快进”模式

文/本刊记者 姚颖超

社区迭代，未来已来。

近日，鄞州区和丰未来社区项目已经完成创建，成为全市首个实现“三化九场景”落地的未来社区项目。自2019年公布24个首批未来社区试点创建项目名单以来，浙江省已先后公布四批共281个未来社区创建名单，宁波占49个，项目涵盖拆除重建类、整合提升类、拆改结合类等多种类型。“未来社区与一般社区明显的差异在于，未来社区将配备大量的公共配套设施，比如邻里中心、托幼养老场所、社区卫生服务站等，能够更好满足居民对于美好生活的向往需求。”宁波市住建局相关负责人说。

鸟语花香的家园，亲如家人的邻里，便捷智慧的生活环境，以及产业与生活的相融相生……当“未来”一词和人们安居乐业的生活单元“社区”相结合时，一幅鲜活的美好画卷正徐徐展开。

（图/镇海区庄市街道供图）2022年2月，镇海区湖滨未来社区项目完成创建。

（左图/中国联合工程有限公司供图）宁波前湾新区海智未来社区项目由海慧园和众汽佳苑组成。图为海慧园一景。

（右图/宁波市住建局供图）2021年12月，江北区湾头社区入选浙江省第四批未来社区创建名单。图为湾头社区夜景。

/加速度推进/未来社区项目建设多点开花

在鄞州，和丰未来社区项目已经完成创建，成为全市首个实现“三化九场景”落地的未来社区项目。在镇海，湖滨未来社区项目社区党群服务中心、居家养老中心等场景建设落地，数字化平台搭建完成并签订运营协议……

海曙区长乐、江北区天鑫、慈溪市新城河、宁海县双水等13个未来社区项目已完成实施方案编制；北仑区通山、象山县瑶琳、宁波前湾新区海智等6个未来社区项目已开工；海曙区长乐、镇海区骆驼桥、鄞州区龙汇、余姚市黄山等6个未来社区项目将于今年陆续开工……目前，宁波前三批未来社区项目推进速度不断加快，第四批未来社区项目正加紧实施方案编制，未来社区项目推进取得明显成效。

“鄞州区和丰未来社区项目和镇海区湖滨未来社区项目建成后，社区邻里活动、养老托幼、健康管理、社区治理、公交出行等基础公共服务落实，特色场景落地见效，能大大改善社区邻里之间相见不相识的窘境，提供就近医疗、便捷出行、智慧治理、社区内养老托幼教育创业等服务，更好满足居民日常生活需求，解决社会中普遍存在的民生痛点。”宁波市住建局相关负责人表示。

为进一步扩大创建数量、提高创建质量，宁波开展市级项目梯次培育工作。第一批市级示范项目包括鄞州区和丰、杨柳郡，镇海区湖滨、白龙，北仑区星阳、玫瑰等6个未来社区项目。2021年11月，鄞州区和丰、镇海区湖滨2个未来社区项目顺利通过浙江省一体化方案评审。目前，鄞州区和丰未来社区项目已通过省级验收，数字化建设入选浙江省数字改革成果展，镇海区湖滨未来社区项目正准备验收。第二批市级示范项目已确定18个，项目涵盖各区(县、市)，目前各项目按照进度要求正加快推进。“以两批市级示范项目为基础，加速市级未来社区项目创建，确保全市未来社区的创建数量和成效走在全省前列。”宁波市住建局相关负责人说。

（左图/镇海区庄市街道供图）镇海区湖滨未来社区项目幸福学堂为社区居民提供学习场所。

（右图/镇海区庄市街道供图）镇海区湖滨未来社区项目多功能大礼堂为社区各类活动提供场所。

/高起点统筹/未来社区项目建设有条不紊

去年6月，宁波市住建局作为牵头部门，组建宁波市城乡风貌整治提升和未来社区建设工作专班，采取边调研、边学习、边思考的方式，向先进城市学、深入每个区(县、市)调研，通过自学、集中学、邀请专家讲、研讨交流等多种形式，迅速掌握工作情况、吃透精神实质、理清工作思路。各区(县、市)也同步组建工作专班，形成了齐抓共管的工作合力。

据宁波市城乡风貌整治提升和未来社区建设工作专班相关负责人介绍，专班构建起了统筹协调、跟踪指导、督促评价的闭环工作机制，并建立了三项制度。一是定期例会制度。专班每两个月召开一次例会，办公室每周召开一次例会，开展常态化调查研究、分析研判和协调服务，致力解决问题，合力推进工作。二是项目清单制度。坚持清单化、项目化，确保工作“一表清”，每周、每半月、每月、每两月，市，区(县、市)各个层级都有明确的时间节点和进度要求，定闹钟、敲黑板，严格按照进度滚动推进。三是督导考评制度。健全考评指标体系，锚定2022年、2023年、2025年等关键时间节点，开展争先创优、挂图作战并精准跟踪，保障各项工作高质高效推进。

通过齐抓共管的工作合力，宁波未来社区建设工作目标逐步明晰。2021年10月，《宁波市全面推进未来社区建设实施方案》(以下简称《实施方案》)出台，提出把未来社区建设工作延伸至每个乡镇和街道，着力在工作谋划、推进机制、运营管理、政策创新等方面形成一批可复制、可推广的标志性成果。到2023年底，发布市级未来社区创建项目100个以上(含乡村新社区)，择优命名50个以上。到2025年底，前三批14个省级未来社区全部通过考核，形成10个以上未来社区“最佳实践”案例和若干未来社区示范区，未来社区建设规模和品质走在全省前列。“三化九场景”理念和要求贯穿城市旧改新建、有机更新的全过程，并成为城乡现代化建设的普遍形态和普适要求。

/高质量探索/未来社区项目建设创“宁波解法”

按照《实施方案》要求，宁波全力做好专项规划编制，全域划定未来社区建设单元，做好项目储备和梯次培育，形成“一区一规划、一项目一方案”。据悉，今年宁波将发布50个以上的市级项目创建名单，推动宁波未来社区建设提速扩面、提质增效。目前，各区(县、市)均已启动专项规划，其中鄞州区先行先试，已率先形成成果，北仑区、奉化区、慈溪市已形成初步成果。同时，宁波分阶段推进未来社区建设，到2022年6月底为初显成效阶段，2022年至2023年为全面推进阶段，2024年至2025年为总结提升阶段。

下一步，宁波将统筹谋划旧改和新建项目，将未来社区“三化九场景”理念和要求全面应用到城市更新、地块开发、老旧小区改造等区域，抓好未来社区市级示范项目建设，创新探索出一批可复制、可推广的未来社区建设“宁波解法”。加快前三批省级未来社区项目建设步伐，严格按照时间节点加紧推进。在保证前三批省级未来社区项目按时推进的同时，宁波加速推进第四批省级未来社区项目实施方案编制，确保项目早落地、早见效。

与此同时，宁波还将抓好机制创新。坚持问需于民、问计于民、问效于民，积极搭建征询群众意见平台，畅通普通民众的参与渠道，激发群众主动性创造性；有机贯通“家庭小脑—社区中脑—城市大脑”，开发未来社区“三化九场景”应用组件，做好与数字社区综治工作等四治平台对接工作，打造现实与数字“李生社区”，推动业务协同、流程再造、制度重塑，提高社区整体智治和智慧服务水平；持续拓宽社会资本引入渠道，探索央企投资、地方国资、民资、外资“四个轮子一起转”，创新建立金融和社会资本多元投入机制。

擎画未来社区，点亮美好生活。未来已来，社区生活将更加便利，城市发展将更有质量，社会治理将更为高效。

记者手记

宁波未来社区项目建设已进入全面发力阶段，就目前的成果来看，记者可以感受到未来社区更注重智能化、大数据的运用，更注重人与人之间、人与自然之间的和谐。

未来社区分为新建类和旧改类，但主要以旧改类为主，这也契合“未来社区是对原有社区的翻新、改造，而非新项目的大干快上”的理念。

在现有社区内建设的未来社区，相比老旧小区改造拥有更多可塑性、特色性。因此，未来社区很大程度上改善了现有社区的环境、提升了功能，使得居民生活品质在一定程度上得到提升。

如果说，老旧小区改造以解决人民的基本需求为主，那么未来社区建设则还要解决人民的深层次需求，比如康养、教育等，最大限度满足人民对美好生活的向往。

在宁波推进共同富裕示范先行、加快建设现代化滨海大都市的征程上，人民需要更和谐、更绿色、更智慧的未来生活，而未来社区便是有益的探索和实践。