基层单位人力资源管理工作实际效用的优化措施研究

罗云云

摘  要：随着经济社会的快速发展，基层单位的改革结构也随之优化。在信息化时代背景下，基层单位逐渐认识到人力资源管理工作对其自身发展的重要性。基层单位若想真正为民服务，把工作责任落实到实处，首先要做好内部的人力资源管理工作，保证基层单位朝着预期的方向发展。即使基层单位社会化取得了一定程度的进展，但其走向市场化的过程中的变革给基层单位的发展造成了一定程度的困扰，阻碍了基层单位的正常进程。本文将立足于基层单位的人力资源管理，分析其中存在的缺陷，找到针对性地解决措施，优化管理结构，最终促进基层单位的长久发展。

关键词：基层单位;人力资源管理工作;实际效用;问题;优化措施

在新时期发展格局下，社会发生了巨大的变化，竞争也愈加激烈。这既是挑战，也是机遇。要想在日益激烈的竞争中获得优势，把人才的选拔、培养、评价、使用等方面进行体系化，大力培养造就一批创新发展的人才作为单位人才队伍建设的核心内容，加强人力资源的管理工作必不可少。现今，对基层单位的工作提出了更高的要求，为了适应新形势新发展新要求，必须加强和改进基层单位的人力资源管理，培养一批素质高、能力强的复合型人才，实现基层单位朝向更好的方向发展。本文将分析基层单位人力资源管理现状，针对性地给出解决方案。

一、基层单位人力资源管理过程中遇到的问题

（一）人力资源管理的重视度不够

我国基层单位受传统式人力资源管理的影响，在进行人力资源管理时采用监督式的管理办法，领导就是一切，上级说的话下级要无条件地服从，长期的垂直式管理磨灭了职工的工作兴趣，限制了职工成长和能力的发挥。有些基层单位对职工的管理过度松懈，导致职工逐渐丧失工作热情，形成懒、散、“混日子”“干多干少一个样”的情况出现，大多数职工的积极性与个性特点被抑制，缺少了主动性的工作，难免会不能进步。据调查结果，我国的部分基层单位人力资源管理现状令人担忧，主要原因是管理者对其关注度不足。此种管理意识的缺失，影响了决策的生成，领导关注度的缺失会降低职工工作积极性，严重影响了基层单位的工作效率。

（二）管理过程中形式化严重

现在基层单位人力资源管理部门存在的一个明显问题是形式主义严重，不顾及实际效益。很多管理部门均依照上级要求，做足表面功夫，注重形式化的任务反馈工作，而忽略了为公众服务的真实需求。同时基层单位的考核也趋于形式化，专断独裁的决策行为有违单位的公平、公正原则，制约了基层单位的革新与发展。

（三）基层人力资源管理缺乏奖惩机制的制定

对于基层单位的人力资源管理而言，适当的奖惩机制的制定有助于提高职工的工作积极性，完善的奖惩和绩效考核制度是改进和提升基层单位最终实现组织目标的重要保障。制定明确的奖惩措施，有利于激励和约束基层单位职工的行为，提高工作热情，把干有成绩、创有亮点作为评价职工的一项重要标准，把在实际工作中取得的成效作为奖金发放、职位晋升、评优评先的重要参考依据，有利于提高个人的业务能力、创新意识和能力素质，有助于单位工作的正常推进，因此它在人力资源管理工作中占据重要地位。而调查结果显示，很多的基层人力资源管理部门均未设置相应的奖惩机制，导致制度不够完善。

（四）缺乏适应基层工作需要的培训规划

人力资源管理部门是开展各项人力资源管理工作的基础，这也就对管理者提出了更高的要求。首先要求其掌握专业化的管理知识与技巧，同时还应具有高度的社会责任感。但人都是不完美的，难免会存在综合素质参差不齐的情况，对于培训工作的开展造成了一定阻力。第一，主要是对于上级指令，职工更加注重机械性的执行，对于政策的理解使用不大重视，缺少终身学习理念;第二，基层有关部门对于职工培训的投入力度不够，在培训时间、培训精力和财力方面功夫下得不够;第三点，基层相关部门对于培训的规划没有明确总结，缺乏从基层职工的培训需求出发，没有分析出一个适合的培训方案，从而给基层单位人力资源管理工作效率带来一定影响。

二、优化基层单位人力资源管理工作实际效用的措施

（一）转变人力资源管理的观念

要想优化基层人力资源管理，首先要转变管理观念，思想的改变才是创新的根本。作为基层单位的领导与重要事件的决策者，领导阶层要有时代发展的观念，充分认识到人力资源管理工作的重要性，尝试接受先进的管理理念，要学会人力资源的合理配备，发挥职工自身的优势，加强职工政策法规、业务技能的培训，充分激发职工爱岗敬业、干事创业、勇于担当的精气神。例如，单位领导层深入了解现状，借鉴外单位的管理理念、先进经验和做法，采取走出去、请进来的方式，鼓励向优秀单位学习，进一步完善自身管理制度。

（二）建立科学的选人用人机制

基层单位要建立科学的选人用人机制，严把选人用人政治关、品行关、能力关、作风关、廉洁关。坚持“党管干部”“德才兼备、以德为先”的基本用人标准，在选人方面，要改变传统考核选拔人才的局面，拓宽基层职工的选拔渠道，针对不同类型人才采用不同选拔方式，以满足不同层面的人才需求;在用人方面，以岗定人，达到人尽其职、职适其人的要求，注重以更宽广的视野，更多元的渠道去择优选强。

（三）选择合理激励方法

随着时代的发展，国家对基层单位的人力资源管理工作提出了更高的要求，传统的绩效管理已不能实现目前的工作要求，也不符合人力资源部门新的管理理念。在这样的时代背景下，在优化人力资源管理结构时，应该秉承以人为本的管理理念，设置多元需求合理的激励方法，制定具有针对性的激励手段，弥补传统式统一薪酬的管理模式給职工造成的心理失衡，以精神激励为主，物质激励为辅，充分激发出爱岗敬业、干事创业、勇于担当的精气神，切实发挥基层职工敢担当善作为、开拓创新、谋求发展的工作热情。

（四）提升人力资源部门工作职工的综合素养

提升人力资源管理部门职工的综合素养是非常必要。基层单位要注重对人才的引进与培养，建立健全定期的培训学习机制，务求在学中干，在干中学，把学习融入到业务研究和具体工作中，结合引进贤才，进一步提高职工的整体素质，努力营造主动学习、积极作为的良好工作氛围。

结束语

综上所述，人才是完成上级交办任务，促进基层单位发展的主要动力，是基层单位展开工作过程中不可或缺少的一部分。随着时代的发展，基层单位亦逐渐认识到优化人力资源管理实际效用的意义。因此，领导要注重人力资源部门的工作开展，充分调动职工的工作积极性，将人力资源管理制度真正落实，最终促进基层单位的进步。

参考文献：

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